通知第117号TC/TCT关于实施186/1994/CP号政府法令通过汽油价格收取交通费用的指导

通知

关于实施政府第186号法令的通知

一九九四年十二月七日政府关于通过汽油价格收取交通费的第186号法令的执行；财政部作出如下指导：

通过汽油价格收取交通费

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实施一九九四年十二月七日政府关于通过汽油价格收取交通费的第186号法令；财政部作出如下指导：

一、适用范围

一、应缴纳交通费的汽油和柴油对象：

根据政府一九九四年十二月七日第186号法令第一条的规定，所有进口、生产和加工后出售给其他组织和个人的汽油和柴油都必须在售价中包含交通费。

二、下列汽油和柴油无需缴纳交通费：

- 出口的汽油和柴油，包括暂时进口再出口和过境进出口的情况。

- 飞机用汽油、工业用汽油、重油、原油。如果以任何形式将飞机用汽油、工业用汽油、重油、原油用于公路交通工具，则仍需按照政府第186号法令第一条的规定和本通知的指引缴纳交通费。

三、通过汽油价格收取交通费的征收和缴纳对象：

政府一九九四年十二月七日第186号法令第三条规定：“被许可进口、加工汽油和柴油的组织有责任在销售汽油和柴油时向国家预算缴纳交通费”，包括：

- 直接进口并销售汽油和柴油的组织；

- 接受委托进口汽油和柴油并转交给委托方的组织；

- 同时接受委托进口和销售汽油和柴油的组织；

- 生产、承揽加工或加工汽油和柴油并在销售给任何对象或返还加工货物时的组织或个人；

- 使用、销售飞机用汽油、工业用汽油、重油、原油供公路交通工具使用的组织或个人。

第二部分 收取标准及交通费数额确定方法

一、每升汽油和每升柴油的交通费为三百元（三百元/升）。

二、通过汽油和柴油价格收取的交通费数额确定如下：

一、收取、缴纳交通费：

属于本通知第一部分第三点规定的通过汽油和柴油价格收取交通费的对象的组织和个人负有以下责任：

a. 向当地税务局登记申报有关向国家预算缴纳交通费的情况。

b. 在向国内组织和个人销售汽油和柴油时，必须根据本通知第二部分的指引立即收取交通费，并与销售汽油和柴油的款项一起收取。单位必须设立专门账簿记录向国家预算缴纳交通费的情况以及按规定留用的交通费部分。

c. 应向国家预算缴纳的交通费金额确定如下：

应缴交通费金额（元）

=

其中：

- 可扣除的交通费金额（如有）

× 万分之三

d. 单位每月定期计算并向税务局提交一份缴纳交通费到国家预算的申报表（附随本通知），税务局审核后发出规定应缴金额和日期的通知。单位收到通知后，必须在通知上注明的日期前完成缴纳交通费到国库的手续。

d. 每月定期每十天一次，单位计算并填报交通费缴纳入国家预算（附本通知所附格式），税务机关检查后发出规定应缴金额和缴款日期的通知。单位收到通知后必须按规定日期将交通费缴存国家金库。

缴入国家金库的交通费应记入相应章节、类别、款项、等级，目录国家预算收支科目第31目，并全部上缴中央预算。

单位须在下个月前10日内与税务机关结算上月实际发生的收入、应缴金额、已缴金额及留用资金数额。

e. 根据上述规定，在缴纳入国家预算之前，单位须设立专门账簿记录留用的交通费，确保用于收取和缴纳交通费的目的。具体为：可用于购买会计账簿、凭证、申报表、笔墨等直接服务于收取和缴纳交通费所需的物品；支付给执行收取交通费任务的干部和员工的补助；奖励那些完成收取和缴纳交通费任务出色的人员。

2. 通过汽油和柴油价格收取的交通费是国家预算的收入，不是进口和加工汽油、柴油企业在出口或销售时计算税收的营业收入，并按以下方式核算：

- 当本通知第一部分第三项所述组织和个人出口或销售汽油、柴油时，应将应收取的交通费计入“与国家预算结算”账户（其他结算明细中的交通费），对应于“向买方结算”账户、“银行存款”账户或“现金”账户（如果直接以转账或现金形式收取）。

|- 记录实际扣除的交通规费（如有）在购买汽油、柴油时，将其记入“与国家预算结算”账户的其他结算项下的交通规费借方，对应于“银行存款”或“现金”账户（如果是转账或现金支付）。

|- 将已缴纳国家财政的交通规费和按规定留用的交通规费记入“与国家预算结算”账户的其他结算项下的交通规费借方，对应于：

+ “银行存款”或“现金”账户贷方记录实际缴纳国家财政的交通规费金额。

+ “事业经费来源”账户的其他事业经费来源项下的交通规费贷方记录按规定留用的交通规费金额。

|- 实际发生的收取、缴纳交通规费的成本，在经批准后记入“事业经费来源”账户的其他事业经费来源项下的交通规费借方，对应于相关收取、缴纳交通规费的费用账户贷方。

3.||- 税务机关负责管理通过油品价格收取、缴纳交通规费单位的责任包括：

a.||- 按照第186号法令的规定，检查、督促并指导属于收取、缴纳交通规费责任的组织和个人进行申报登记，并确保不遗漏任何对象。同时建立账簿以跟踪已登记申报的单位，以便按照规定监督和管理各单位向国家财政缴纳的交通规费。

b.||- 与当地海关机构和生产汽油、柴油企业的主管机构保持经常性合作，及时统计进口的汽油、柴油数量以及各企业生产的汽油、柴油数量，以服务于对各单位收取、缴纳交通规费的跟踪和管理。

c.||- 经常督促各单位按时缴纳交通规费至国家财政。每月初必须审核申报表，并结合实地检查，督促各单位缴清上月产生的交通规费。年底需审核全年各单位的交通规费收取和缴纳情况；审核各单位按规定留存的交通规费的提取和使用情况，确保合规。

d.||- 根据本通知的指引，对违反交通规费收取、缴纳制度的行为进行处罚。

4.||- 购买已包含交通规费的汽油、柴油用于生产经营的组织和个人，可以将该交通规费计入成本，作为计算所得税的合理成本，或者在与国家财政决算时确认为合理成本（如果活动是行政或事业，由国家财政拨款）。

IV- 违纪处理及奖励。

1.||- 属于通过油品价格收取、缴纳交通规费的对象的组织和个人，如未按规定的程序申报登记收取、缴纳交通规费，或有虚报、欺诈交通规费行为，则除须补缴因虚报、欺诈而应缴纳的全部交通规费外，还应根据政府第01号法令的规定受到行政处罚。

如迟延缴纳交通规费至国家财政的时间超过税务机关的通知期限，则每日迟延缴纳部分将被处以0.2%（两万分之二）的罚款。

对利用职务或权力侵占、贪污或造成交通规费流失的组织和个人，须赔偿国家全部损失的交通规费金额，并根据违法行为的程度，可能受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

2.||- 违反交通规费收取、缴纳管理制度或包庇违法收取、缴纳交通规费行为的税务机关及其工作人员，根据违法行为的程度，可能受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

因缺乏责任心或故意处理错误导致单位或国家遭受损失的税务工作人员，须赔偿损失金额，并且根据违法行为的程度，可能受到纪律处分或追究刑事责任。

3.||- 发现逃漏交通规费行为并作出贡献的组织和个人，将根据国家规定的税收奖励制度获得奖励。

V - 组织实施:

1.||- 根据本通知第一部分第三点规定，属于通过油品价格收取、缴纳交通规费的组织和个人，应清查并确定截至1994年12月31日的汽油、柴油库存量，并向税务机关申报，从1995年1月1日起对销售给国内其他组织和个人的汽油、柴油征收交通规费。

2.||- 不属于本通知第一部分第三点规定范围内的其他组织，应根据截至1994年12月31日的实际汽油、柴油库存量，调整1995年的库存价值，每升汽油、柴油增加300元（三百元/升），并记入流动资金（属国家财政）。购买进口或加工企业的汽油、柴油时，须立即支付交通规费，以支付给进口或加工企业。

3.本通知自1995年1月1日起生效，取代根据国务院（现为政府）1987年11月9日第211号决定发布的关于实施交通收费的指导文件以及未经政府或总理批准执行的各种交通费用。此前与1994年12月7日第186号法令相抵触的规定均予废除。

在执行过程中如遇问题，请各部委、政府机构、省市政府和各行业单位及时向财政部反映，以便研究并补充指导。