决定第1171号发布关于生产林、防护林和特种用途林的制度

决定

制定生产林、防护林和特种用途林的管理制度

林业部部长

根据1972年9月6日由全国人民代表大会常务委员会通过的《保护森林条例》；
根据1981年2月9日国务院令第35号关于部长职责、权限、责任以及部在某些国家管理领域职能的规定；
考虑到管理工作对三种类型林（生产林、防护林、特种用途林）的迫切要求；
根据人民林业局局长的建议，

决定:

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本决定附带的三项制度：

- 生产林的管理和经营制度；

- 防护林的管理制度；

- 特种用途林的管理制度。

条 2. 这些制度适用于全国范围内的森林管理工作。

以前与这三项制度相冲突的规定均予废止。

条 3. 部办公厅主任、人民林业局局长、各相关司院长负责人、林业局局长、林农工业联合公司总经理、造纸原料联合公司总经理、木柱矿联合公司总经理、国营林场场长负责执行本决定。

                                                                        部长

 

规则

生产林的管理和经营制度
（根据1986年12月30日第1171号决定发布）

生产林（代码III）是指用于生产和销售木材及其他林产品、森林特产的土地和森林。

发布此制度旨在将生产林的管理和经营活动规范化，提高效率，杜绝随意经营森林和浪费资源的现象。

第一章：

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 生产林分为四类：

- 大型木材生产林；

- 小型木材生产林；

- 竹子生产林；

- 特产生产林。

条 2. 生产林分配给林农工业联合公司、造纸原料联合公司、木柱矿联合公司、林场、合作社、其他机构和个人进行生产、经营时，必须实行专业化种植、集约化经营和农林结合，以产生多种产品。

- 对于富林和中等林，在采伐林产品时必须按照规划、计划、调整方案、设计和生产技术规程及国家每年下达的指标进行。

- 对于贫林和枯竭林，必须迅速修复和改造，使其恢复生机；对于空地和荒山，应及时按规划种植森林，并确保经济目的。

条 3. - 所有由国家分配土地和森林使用权的单位和个人都必须遵守各级林业部门的指导、检查和监督，执行国家有关林业政策、制度和法律法规以及本制度。

第二章：

关于生产林管理和经营的规定

第一节 建立森林管理体制

组织实施 在每个省、县、林农工业联合公司、林场的全部现有森林面积和土地上，必须建立以下三个方面的管理体制：

a) 森林分类：

必须在地图和实地明确界定生产林和土地的位置、界限和面积，并将其与其他特殊用途林、防护林和其他土地区分开来，以便于组织建设和管理森林。

b) 森林组织：

生产林必须制定规划，确定使用和经营的目的和方向，作为编制计划、组织生产和监督检查森林使用的依据。

1. 对于由林业部门经营的区域，所有生产林和土地必须划分为不同的单位，以便统一管理和经营：

- 林场是林业行业的基层经济单位，负责管理和经营森林，应安排在一个县范围内，平均面积为20,000公顷。

- 分场包括多个小区域，是林场的管理级别，负责林场的生产计划，面积从4,000至5,000公顷不等。

- 小区域是基本的森林管理单位，平均面积为1,000公顷。

- 区段是统计森林资源和编制年度生产设计文件的基本单位，平均面积为100公顷。

- 块是区段的小单位，平均面积为10公顷。

2. 对于分配给合作社或其他机构经营的区域，根据地理条件、土地状况、林种、经营周期和管理水平的不同，可以划分为小区域、分场或林场。对于新分配的面积，则按组织森林的方式分配。

c) 管理组织：

根据森林组织情况配置专门的森林管理人员：

- 在林场：林场场长是林场建设、管理和保护工作的最高责任人。场长委托一名副场长专门负责森林建设、管理和保护工作，并设立森林管理保护办公室，协助场长开展相关工作。

- 在分场：配置具有林业工程师或中级林业专业人员资格且经验丰富的分场经理和专门负责森林建设、管理和保护的工作人员。

- 在小区域：配置具有中级林业专业人员资格或长期从事森林管理和保护工作的经验丰富的小区域负责人，直接负责小区域的森林管理和保护工作。

上述专门的森林管理和保护人员编制属于林场编制。这些人员的工资费用计入由主管部门批准的产品成本。

第五条。 各林场、分场、小区域都必须有清晰的边界标志，现场设有指路牌，配有地图和按照部规定编制的森林管理账册系统。

编目二 经营森林的原则和程序

条6. - 将商品林纳入经营必须严格遵守经有权机关批准的相关文件：

- 经济技术论证，

- 调制方案，

- 生产设计文件，

- 经营森林的规程、规范及其他规定。

条7. 商品林内林产品的采伐组织应分三步进行：

第一步。 准备采伐和将林地移交给采伐单位。

根据规划方案和调制方案，各林场应推进年度采伐设计工作。年度采伐设计须按以下程序审查：

在地方林场，由林场场长主持审查，有林场管理科科长、保护科科长及林场其他业务和技术科科长参加，当地县林业工作站-森林公安人员参与审查；随后，林场场长向省林业厅厅长报告并获得批准。

在省林业厅、林场、林农工业联合体和其他中央直属单位，由各单位负责人主持审查，有林业厅管理科科长（在省林业厅为森林公安分局局长）及其他业务和技术科科长参加审查；随后，各单位负责人汇总并向国家林业部正式报批。

当国家林业部批准了采伐设计并下达允许开垦林地进行采伐的决定后，林场场长应在实地将采伐区移交给采伐单位，并附上采伐设计文件和移交林地记录，以便采伐单位准备施工。

根据上述减除后的工资系数结果，将其转入被任命的公务员、事业单位工作人员的工资档次中，选择与减除后的工资系数相等或更高的最近一个档次（如果被任命的公务员、事业单位工作人员的最后一个档次的工资系数低于减除后的工资系数，则转入该档次）。 采伐后清理林地。

必须按照标记砍伐树木；砍伐的木材必须立即运输。从最后一棵树被砍伐并切割成段开始计算，允许最长20天内将所有木材运出林地。如果运输能力与砍伐不匹配，则禁止继续开采下一个地块。

完成一个地块的砍伐后，必须立即对该地块进行清理。从木材全部运出林地之日起，最迟一个月内完成清理工作；或者从最后一个地块的最后一棵树被砍伐之日起，最迟不超过一个半月。

第三步。 采伐后的验收。

规定的采伐期限是从移交到验收结束的一年内，即从1月1日至12月31日。特殊情况可延长至次年1月15日。

采伐完成后，采伐单位需向林场场长报告。随后，分区主任、小队队长和采伐队队长共同在现场检查技术规程执行情况，处理错误，编制验收记录并关闭林地。

条 8. 在选择性采伐方式中，必须严格遵循国家林业部发布的采伐技术规程，采伐强度根据坡度和产量结构而变化：

坡度25度以上，⁰ 200-300⁰采伐量不得超过林木蓄积量的25%。

坡度超过30度，⁰ 采伐量不得超过林木蓄积量的15%。

种植林进入采伐时，应依据成熟期的技术标准，但对于自然混交林则需确保轮养周期。

条9. 需要修复、改造或疏伐的林地面积以及用于种植林地的土地面积，都必须根据国家林业部发布的规程和技术规范具体设计，并经过主管部门审批后方可实施。

种植林地在初始护理阶段结束后，必须进行验收，评估林地的数量和质量。

自然林地、人工林地因死亡、火灾、严重破坏等情况，必须由清算委员会确定具体情况以处理责任并调整数据。

清算委员会由上级主管部门召集并主持，有财政部门、银行、当地森林公安分局代表和经营该林地的单位参加。

条10. 林农工业联合体、林场、机构、单位、合作社等由国家分配土地和林地进行经营的，每年必须向县级林业主管部门（森林公安分局）登记林地面积、森林资源动态、使用和经营情况，以便记录入森林管理簿，并向上级管理部门报告。对于跨多个县的林农工业联合体，应按每个县的领土范围登记森林资源情况。

对于尚未分配给任何单位使用的林地和林地，当地村林业委员会负责向县森林公安分局登记。

条 11. 每五年一次，被分配土地和林地进行管理和经营的机构和单位必须进行森林资源复查，评估林地面积、林木蓄积量和经营管理效果，同时作为制定符合森林资源状况和管理组织的调制方案的基础。

条12. 到达采伐期的商品林（林场规模），必须全面执行上述第6、7、8、9条规定。特别地，采伐设计必须由省林业厅厅长批准。在准备和执行采伐过程中，必须遵循技术规程。

合作社的林地到达采伐期时，也必须接受当地森林公安分局的指导和检查，并遵循采伐技术规程。

第三章：

经营商品林的机构和单位的责任和权限

第三节 森林工业联合体、林场的责任

条 13. 各森林工业联合体、林场对其单位的森林资产负有按照国家规定的制度和程序进行管理和保护的责任，如同管理保护其他类型的国有资产。

森林工业联合体总经理、国营林场场长在准备调离时，必须组织评估森林资源，确定其任期内的森林经营管理效果，并按固定资产交接的方式办理交接手续；如有损失，前任场长需报告清楚并承担责任。

林业局局长、林业检查站站长负责监督、检查和见证森林工业联合体总经理、林场场长在其任期内对森林资源的评估及经营管理效果的确认。

条14。 各森林工业联合体、林场：

- 必须采取措施防止任何破坏森林的行为，如森林火灾、毁林开荒、乱砍滥伐、森林病虫害、非法侵占森林、无序猎捕野生动物等；

- 不得使森林面积减少或退化，而应促进森林资源的持续增长；

- 必须按规定向国家上交产品；

- 应采取措施参与地方经济发展，如吸引劳动力从事林业工作、推动定居等，以促进地方经济的发展。

条 15. 森林工业联合体总经理、林场场长必须确保森林资源管理保护科科长、分场主任、小队队长有权就违反经济技术和经营方案、生产设计、规程等问题保留意见，并向上级管理部门报告。

第四节 各机关、单位、合作社、家庭户在使用经营森林中的责任和权益

条16。 国家分配土地和森林给各机关、单位、合作社用于经营的，必须严格遵守林业政策、法律法规以及本规定和其他有关分配土地和森林的规定。

条17. 必须组织建设和管理分配的土地和森林，防止森林被砍伐、土地退化，及时将这些土地投入生产，取得明显的经济效益。

当需要收回已分配的土地和森林时，国家将考虑赔偿因建设造成的损失，或者可以交换其他土地供使用。

条18. 接受土地和森林用于经营的机关、单位、合作社，由国家指导或投资部分资金用于防火、防虫、育苗等工作，以及培训林业技术人员；可利用土地进行农林结合，充分利用国家不收购的林产品和废料；享受在该土地上种植的所有木材和其他林产品的全部收益。

条19. 家庭户接受土地和森林建立家庭林园，必须严格遵守保护森林的法律规定，正确使用分配的土地，充分利用土地，不得荒废，不得买卖、交换或抵押林地。

条20. - 家庭户享有从家庭林园中产出的所有产品，包括由家庭种植的产品的继承权。

如遇他人侵占土地或砍伐树木的情况，将依法处理。

第四章：

对执行森林经营使用制度的监督检查

条 21. 各级人民政府和林业部门负责在其管辖范围内检查和监督森林经营使用情况。

负责森林资源管理保护的专业机构（人民林业检查局、人民林业检查分局、人民林业检查站）负责检查和监督各机关、单位在森林经营使用方面的原则、程序和责任的执行情况。

分场主任、小队队长协助森林工业联合体总经理和林场场长实施对林场所有活动的日常监督和检查，如采伐、维护、改造、抚育、疏伐、造林等，严格按照批准的设计方案进行，以防止错误并处理或建议上级处理发生的违规行为。

条22. 监督检查旨在发现、预防和处理各种现象。

- 已经获得有权机关批准的设计方案，但执行单位违反了设计方案。此责任由直接施工单位承担。因此，小队队长、分场主任或上级森林资源管理部门应制作记录要求整改，并拒绝验收。

如果未严格执行第二章和第三章关于森林经营的原则和程序，导致森林遭到破坏，此责任由负责经营森林的机关、单位负责人承担。在这种情况下，各级森林资源管理保护专业机构应制作记录，有权决定停止该区域的森林经营活动；同时审查该单位负责人的经营效果，处理或建议上级处理，依照法律规定。

第五章：

实施条款

条 23. 根据本规定，各林业局、森林工业联合体、林场、接受森林经营任务的机关、单位、合作社需要制定具体全面的计划，确保严格执行本规定。

条24。 违反本规定条款之一的，将根据保护森林条例处理。情节严重的，可能追究刑事责任，依照刑法规定。

规则

森林防护管理与使用
（根据1986年12月30日第1171号决定发布）

防护林（代码II）是指用于防止有害气候因素、保护环境和生态平衡的森林和林地。

第一章：

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 防护林区的建设主要目的是发挥其防护功能。

各类防护林区具有多种防护目的，但为了便于管理、保护和建设，需要将地形相同、采取相同影响措施且组织管理方式相同的各类不同目的的防护林区分成以下三类：水源防护林、防风固沙林、防浪林。

防护林区应当长期稳定建设；改变防护林区用途必须由原成立该林区的机关作出决定。

条 2. 国家可以将防护林区交由各级政府、部门或组织进行管理、保护和建设，这些林区均为国家统一管理的国有林资源。

条 3. 每个防护林区都应建立管理机构，并将其划分为基本管理单位，每个单位面积平均为1000公顷，称为小班，必须按照确定的用途使用，以符合设立该防护林区时的目的。

第二章：

防护林区的建设与管理保护

组织实施 分类防护林区。

a) 水源防护林区：调节水量，减少洪水灾害；在干旱季节提供河流和湖泊用水；减少水土流失，保护土地；防止河床和湖底淤积。

b) 防风固沙林区：阻挡风害、风暴，固定移动沙丘，保护村庄、农田、交通道路等设施，并将沙地改造成可耕种的土地。

c) 防浪林区：阻挡海浪，保护沿海工程，固定沉积泥沙，形成新土地。

第五条。 在防护林区内，有林地面积必须得到保护，无林地面积必须种植林木或围封培育，以达到每种防护类型的目标如下：

a) 水源防护林区，充分利用立地条件，形成混交林，树龄不一，多层结构，密度大，根系深且牢固，冠幅大，郁闭度达0.6，有厚的枯落物层。

b) 防风固沙林区至少有两个主要带，每个带宽20米，结合辅助带形成封闭系统，每个带包括多个不同种类或不同年龄的树木，形成封闭的冠层，覆盖整个表面和垂直方向。

c) 防浪林区至少有两个带，每个带宽30米，形成封闭冠层，各带设有交错的窗口，面向主要波浪方向。

条6. 根据各防护林区的面积、重要性和位置，成立权限如下分配：

a) 根据林业部的建议，国务院决定面积超过50,000公顷或虽小于50,000公顷但对国家利益特别重要的林区，位于多个省份的领土上。

林业部部长决定面积在10,000公顷以上至50,000公顷以下的林区以及位于林业农工业联合体、直属林业局内的林区。

省人民委员会主席决定面积在5,000公顷至10,000公顷之间的林区或位于多个县（或同等级别）领土上的林区。

县人民委员会主席决定面积少于5,000公顷且位于县领土内的林区。

条7. 防护林区的管理机构设置如下：

a) 符合第六条a点的防护林区，设立直接隶属于林业部的管理委员会。

b) 符合第六条b点和c点的防护林区，设立直接隶属于省林业厅的管理站。

c) 位于联合体、林业局、农场、公司、武装部队等单位内的防护林区，这些单位的负责人负责根据已批准的经济和技术论证计划、规划进行管理和建设。

d) 位于乡、合作社范围内的防护林区，乡人民委员会主席负责组织管理和建设，在当地林业检查大队的技术指导下进行。

第三章：

管理、建设和利用林产品的制度

条 8. 对防护林区的所有干预措施都必须遵循经济和技术论证（或投资计划）、规划和设计，这些已经过有权机关审批，并遵守现行的林规、规程和法律法规。绝对禁止非法砍伐森林、开垦荒地和引发森林火灾的行为。

条9. 小班长每年必须统计次年小班内需进行的工作，报告给管理委员会、管理站主任或负责管理防护林区的机关领导，以便他们制定计划和设计并提交有权机关审批。

条10. 审批计划和设计最迟应在前一年第三季度完成，并按以下分级进行：

a) 林业部审批管理委员会、位于联合体、公司、直属林业局内的防护林区和省林业厅汇总的防护林区档案的设计和计划。

b) 省林业厅审批管理站、联合体、林业局、省内管理机关和当地林业检查大队汇总的防护林区档案的设计和计划。

c) 当地林业检查大队确认由乡、合作社管理的防护林区的设计和计划，并汇总上报省林业厅审批。

条 11. - 小班长负责指导、监督进入自己小班施工的单位、集体和个人，按照已批准的设计和计划进行工作，验收并确认完工后的情况，并有权制止任何违反设计和计划或严重损害防护林区防护能力的行为。

条12. 利用防护林中的林产品：

a) 在水源防护林区的养护过程中，可以修剪过于密集的地方的老树、病树，采集种子和特产，如果储量丰富，可以适度采伐主林产品，采伐强度不超过20%。

条 | b) 对于防风固沙、防护海岸波浪的防护林，在其防护功能达到最高程度后，可以进行修剪枝叶、采摘树叶、花朵和果实等行为。但必须在下一个植树季节立即补种。

条 | c) 利用主要林产品需有设计，利用特色林产品需有计划；设计和计划须在前一年获得批准。

第四章：

条 | 防护林管理费用及建设费用

条 13. 属于林业部门编制的森林防护站和管理处的干部、员工，以及不属于林业部门编制的造林队、林产品利用队、建设队等工人的经费由养林基金承担。

条14。 管理位于规划中的机关内的森林防护区的干部、员工，其经费由养林基金承担。

条 15. 对于分配给合作社的森林防护区，由合作社指派人员进行管理和保护，并使用合作社的资金进行建设。对于自然条件恶劣、造林投资大的地方，国家可从养林基金中提供部分资金支持。

条16。 对于服务于国家利益的大规模森林防护区，任何使用该森林防护区成果的行业或机构都有责任出资用于管理和保护。

第五章：

实施条款

条17. 即使是一些虽然具有防护作用但尚未形成长期稳定防护效果的行道树、林带、小山丘，

如果未被国家确定为专门的防护林，则不适用于本规定。

条18. 违反本规定的个人或集体将根据《关于保护森林的规定》受到处理。对于严重违反的情况，可能依据《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。

规则

特用林管理
（根据1986年12月30日第1171号决定发布）

特用林（代码I）是指由国家指定的旨在保护自然环境、历史遗迹、健康、科学研究或其他特殊利益的森林和林地，如《关于保护森林的规定》第三条所述。

第一章：

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 特用林是国家森林资产的一部分，旨在实现以下目标：

- 保存不同类型的森林景观；

- 保存森林动植物基因资源；

- 保存具有美学、文化、历史价值或保护健康的森林区域；

- 科学研究、教育和培训。

条 2. 选择特用林的标准：

- 仍保留原始森林或破坏较少，代表我国不同森林生态系统的地区；

- 目前是珍稀动植物生长的地方，这些动植物具有科学或经济价值；

- 拥有已被国家认定的历史或文化遗迹的森林；

- 具有独特风景，能保护环境，供大型居民区休闲娱乐或度假区使用的森林。

条 3. 特用林由林业部门统一管理，并按以下分类和分级管理：

1. 国家公园是全面保护自然、科学研究、文化遗产和旅游服务的保护区。国家公园由林业部管理并建立。

2. 自然保护区是具有科研价值、保存动植物基因资源的保护区，仅限于科学研究，不开放旅游或其他文化需求。自然保护区根据面积和重要性由林业部或省级人民政府负责管理与建设。特别位于林业联合农工业协会内的自然保护区则由林业部门负责管理与建设。

3. 文化和环境保护林区是拥有历史、文化遗迹和具有审美或环境保护价值的景观的林区，可用于观光旅游、休闲娱乐。这类林区由林业部统一管理，根据面积和性质可交由相关行业管理与建设。

第二章：

特用林组织和建设原则

组织实施 每个特用林区的设立由国务院总理根据林业部长和有关省人民政府主席的建议决定。

第五条。 每个特用林区一般都应划分为若干分区和小区。

大型国家公园、自然保护区和文化和环境保护林区应划分为功能分区，包括三种类型的功能分区：

- 严格保护区。

- 缓冲区和生态恢复区。

- 服务区、行政办公区、生产区、娱乐区。

小型的文化和环境保护林区（面积几百公顷以内），不适用上述划分方式，只设一个统一管理的区域。

国家公园或自然保护区可以有一个或多个严格保护区。这些保护区之间或周围可以设置缓冲区（简称缓冲区）。

服务区和行政办公区必须远离严格保护区。

各功能分区的小区划分应基于生态一致性及管理保护的难易程度。

条6. 每个特用林区必须有一个经济和技术论证报告或投资项目方案，经有权审批的部门批准，且需征求林业部及相关地方政府的意见。

条7. 经济和技术论证报告或投资项目方案的基本内容应包括：

- 基本情况，自然资源、历史文化资源和其他潜力的评估；

- 计划划定特用林区地区的经济和社会状况；

- 当前的土地使用情况；

- 成立特用林区的目标、类别和名称；

- 功能分区、小区划分，交通网络和设施布局；

- 管理和保护网络布局。

- 计划和方案关于速度-方向-劳动力、物资、资金需求。

- 提出必要的措施以调整生产方向-协调各部门和各地方的责任。

- 效果（估算经济、文化、环境等方面的效果）。

- 分工与分级实施。

条 8. 已经决定成为特种用途林的森林面积，如果因特殊情况需要改变用途和分类，则必须由政府常务委员会作出决定。

条9. 国家公园设立国家公园管理委员会和管理保护站，由林业部部长决定。

其他特种用途林设立管理机构或管理站，由拥有该林地的省人民委员会主席决定。

对于位于林农工业联合体内的特种用途林，由林业部部长决定设立该林地的管理机构。

条10. 特种用途林的森林保护管理编制从全国森林警察总编制中提取。

第三章：

主管机关负责人及其下级负责人的职责和权限

条 11. 国家公园主任、自然保护区管理委员会主任或文化保护和环境保护管理站站长是负责特种用途林管理的主管机关负责人，对林业部部长和所在省人民委员会主席负责，对其所管辖的特种用途林的组织活动情况全面负责。

主管机关负责人有以下责任：

- 编制特种用途林的经济和技术论证或投资计划。

- 组织实施已批准的经济和技术论证或投资计划，既要实现特种用途林的目标，又要充分利用林地的其他利益，减少国家财政支出。

- 制定规章制度并组织实施这些规章制度。

- 管理活动，直接指挥小队队长。

- 及时、准确地向上级主管部门报告情况。

条12. 每个小队的特种用途林由一名小队队长直接负责，在主管机关负责人的指导下工作。重要区域的小队队长可以配备一些助手。

条 13. 小队队长有以下职责和权限：

1. 通过建立小队档案和保持小队日志来掌握林区、野生动物、植物和其他资源的情况。

2. 组织巡逻、检查和控制，指导获准进入林区的人。防止非法砍伐、盗取林产品、侵占林地和违反禁令的行为。

3. 组织实施森林防火、灭火和防治森林害虫。

4. 组织阻止在禁止区域内狩猎、捕鱼。

5. 协同上级部门执行已经审批的规划管理、保护和扩展方案。

6. 在必要时，协同其他小队完成整个特种用途林的任务。

7. 组织群众力量保护林区（如有），并培训这支队伍。

8. 记录违规行为并暂时扣留证据，上报国家公园主任处理。

第四章：

特种用途林管理与保护原则

条14。 特种用途林边界必须用坚固的标志系统确定。

特种用途林内所有资源必须详细调查，并记录在林区和小队档案中，并在地图上表示出来。

特种用途林及其小队的所有活动变化必须记录在林区和小队的日志中，必要时需向上级提交审查。

条 15. 所有在特种用途林内的活动和通行必须遵守通用和特定功能分区的规章制度。

特种用途林内部规章制度的基本规定：

1. 对于所有特种用途林，禁止任何形式和手段的狩猎；禁止引发森林火灾。

2. 对于严格保护区域：

a) 不得改变自然景观。

b) 不得放养家畜家禽。

c) 不得将其他地区的动植物带入林区。

d) 不得随意生火。只能在指定地点生火。

e) 不得污染环境或采取任何有害动物正常生活的行动。

g) 未经许可不得进行科学研究或采样。

h) 非管理机构人员不得擅自进出或在夜间逗留在严格保护区内。

i) 不得携带武器或爆炸物进入保护区。

3. 对于缓冲区：

a) 可以进行清理、植树和修复森林的工作，以恢复景观，按照已批准的经济和技术论证或投资计划进行。

b) 不得进行全砍伐。

c) 可以允许露营过夜。

d) 不得开垦为农田。

4. 对于服务-生产区域：

a) 可以建设永久性建筑、道路和桥梁，供管理机构工作人员和游客使用。

b) 可以允许采集某些林产品，如蘑菇和草药，根据管理机构规定的名单。

c) 可以允许开展养殖和种植活动。

d) 可以允许使用许可的工具进行捕鱼。

第五章：

实施条款

条16。 与本制度相抵触的先前规定均予废止。

条17. 违反本规定的个人或集体将根据《关于保护森林的规定》受到处理。对于严重违反的情况，可能依据《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。