决定第118-TTg号 关于支持革命有功人员改善住房

决定

关于支持革命有功人员改善住房问题

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国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1994年8月29日颁布的《革命活动人员、烈士及其家属、残疾军人、退伍军人、抗美援越人员和帮助革命人员优待条例》及1995年4月29日政府第28号法令关于该条例的具体实施和指导办法；

鉴于建设部部长、劳动和社会事务部部长、财政部长和土地总局局长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

一、根据《革命活动人员、烈士及其家属、残疾军人、退伍军人、抗美援越人员和帮助革命人员优待条例》第一条规定的革命有功人员包括：

- 在1945年8月革命前参加革命活动的人；

- 烈士家庭；

- 人民解放军英雄、越南母亲英雄、劳动英雄；

- 残疾军人、退伍军人、享受残疾军人待遇的人；

- 参加革命或抗美援越被敌人逮捕关押的人；

- 解放民族、保卫祖国和履行国际义务的抗敌人士；

- 帮助革命的人。

革命有功人员住房困难的，应予以支持以改善住房条件。

二、支持革命有功人员改善住房应当遵循以下原则：

- 符合国家经济和社会情况；

- 根据个人功绩和具体状况以及地方的条件和能力；

- 不对所有对象进行统一或平均支持。

支持革命有功人员改善住房是全社会的责任。因此，除国家预算外，支持革命有功人员改善住房的资金还应从组织和个人以及其他来源筹集。

条 2.

一、根据地方的条件和能力，支持革命有功人员改善住房可以采取以下形式之一：

- 赠送爱心房屋；

- 提供资金用于建房或修缮房屋；

- 全部或部分资助购买国有房屋的土地使用费或分配土地建房；

- 其他形式的支持。

二、支持条件和标准。

a) 特别困难且无法建立住房的革命有功人员，尚未租用国有房屋或因自然灾害等原因失去房屋的，可根据地方条件和个人情况，考虑赠送“爱心房屋”，分配土地建房或分期付款购房。

b) 已拥有自有房屋但房屋破旧不堪、拥挤，居住条件低于所在社区平均水平且无力修复的革命有功人员，可根据个人情况和地方能力，提供改造和修缮房屋的支持。

c) 革命有功人员如果购买国有房屋，则：

对多层多户住宅，可全额资助土地使用费。

对单层或多层单户住宅，可全额或部分资助土地使用费，具体如下：

- 在1945年8月革命前参加革命活动的人；人民解放军英雄、越南母亲英雄、劳动英雄；残疾军人、退伍军人，丧失劳动能力达81%以上的人；享受定期抚恤金的烈士遗属，可全额资助土地使用费。

- 残疾军人、享受与残疾军人同等政策的人，丧失劳动能力达61%至80%，可资助90%的土地使用费。

- 残疾军人和享受与残疾军人同等政策的人，丧失劳动能力达41%至60%，可资助80%的土地使用费。

- 烈士遗属、帮助革命人员享受定期补助的人，残疾军人和享受与残疾军人同等政策的人，丧失劳动能力达21%至40%，可资助70%的土地使用费。

- 参加革命或抗美援越被敌人逮捕关押的人，参加民族解放战争、保卫祖国和履行国际义务并获得一级抗战勋章或一级胜利勋章的人，可资助65%的土地使用费。

三、第二条第二款c项规定的土地使用费资助标准也适用于通过分配土地建房的形式给予支持的情况。

四、对革命有功人员的土地使用费资助只审查一次，并按实际分配的土地面积计算，但最高不超过省级人民政府规定的每户宅基地定额。

土地使用费按照省级人民政府发布的土地价格表计算，依据1994年8月17日政府第87号法令。

如果一个人符合多个优惠类别，申请改善住房支持时，应根据其享受的最高优惠制度进行支持。

如果一个家庭中有多个成员符合住房优惠条件，申请改善住房支持时，应将每个成员的优惠制度合并为整个家庭的优惠制度，但最高资助额度不得超过本决定规定的最高优惠标准。

上述规定适用于本决定第一条第一款规定的革命有功人员。如果革命有功人员已去世，而主要亲属（父母、配偶、子女或直接抚养人）确实存在住房困难，地方政府应根据现行政策考虑支持他们改善住房。

审查支持革命有功人员改善住房的申请必须基于申请人所在地的乡、镇、街道办事处的建议，并且这些建议必须由区、县、市辖区、省辖市人民政府核实后上报省级人民政府决定。

条 3.

1. 每年各地必须组织统计，掌握革命有功人员住房情况，按住房现状和每人经济状况分类，以便采取适当形式进行支持。

2. 根据实际土地和住房情况，地方需要制定住房发展项目，以帮助革命有功人员改善住房条件。

3. 省、直辖市人民政府主席负责指导各级各部门、经济社会组织、人民武装单位和全体人员参与建设“情义房”活动，利用各组织和个人捐款资金，与国家一起支持特别困难的革命有功人员拥有固定住所。

组织实施 本决定自一九九五年一月一日生效。

第五条。 各部部长，相当于部级机构的局长，政府直属机关负责人，各省、直辖市人民委员会主席对执行本决定承担责任。