2021年第119号通知修改了2018年第83号通知关于国家所有者代表权在国家资本投资和经营公司移交的若干条款。主要内容包括规定随附文件资料、移交后继续执行的问题、移交后相关方需继续履行的责任，并补充附件6和7关于报告企业国家所有者代表权移交情况的内容。
适用范围
本通知适用于国家所有者代表权在国家资本投资和经营公司的移交事宜。
要点
- 修改关于移交过程中随附文件资料的规定
- 确定移交后的继续执行问题
- 明确移交后相关方需继续履行的责任
- 补充附件6和7关于报告企业国家所有者代表权移交情况的内容
- 具体修改条款详见本通知
🌐 本文件的社会影响
- 加强对国家所有者代表权移交过程的管理和监督
- 确保国有资产移交过程的透明度和效率
- 提高国家资本投资和经营公司的管理能力
❓ 常见问题
与2018年第83号通知相比，本通知有何重大变化？
新通知增加了关于随附文件资料的规定，确定了移交后继续执行的问题以及移交后相关方需继续履行的责任。
本通知中的附件6和附件7的目的何在？
附件6和附件7旨在指导按季度和年度编制企业国家所有者代表权移交情况报告。
本通知何时生效？
2021年第119号通知自2021年12月23日起生效。
移交国家所有者代表权后，相关方需要采取哪些行动？
移交后，相关方需继续处理企业在转换前存在的问题并调整移交数据如有变更。
本通知适用于哪些对象？
本通知适用于国家所有者代表权在国家资本投资和经营公司的移交事宜。
全文
财政部
中华人民共和国
独立 自由 幸福
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编号：119/2021/通知-财政部
河内，二零二一年十二月二十三日
通知
修改、补充若干条文的第83/2018/通知-财政部关于向国家资本投资总公司和国家资本经营总公司移交国有产权代表权的通知
二零一八年八月三十日财政部部长签发的关于向国家资本投资总公司和国家资本经营总公司移交国有产权代表权的通知
国有产权代表权
国家资本投资总公司
根据二零一七年七月二十六日第87/2017/NĐ-CP号政府法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据二零一三年十一月一日政府第151/2013/法令-政府关于国家资本投资总公司和国家资本经营总公司职能、任务和运作机制的规定；
根据二零一七年十二月二十五日政府第147/2017/法令-政府关于修改、补充若干条文的第151/2013/法令-政府关于国家资本投资总公司和国家资本经营总公司职能、任务和运作机制的规定；
根据二零一七年十二月二十五日政府第148/2017/法令-政府关于国家资本投资总公司和国家资本经营总公司章程和活动的规定；
根据二零一七年十一月十六日政府第126/2017/法令-政府关于将国有企业和由国有企业全资投资的一人有限责任公司转变为股份公司的规定；
根据二零一八年九月二十九日政府第131/2018/法令-政府关于国有资产监督管理委员会职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据二零二零年十一月三十日政府第140/2020/法令-政府关于修改、补充若干条文的第126/2017/法令-政府关于将国有企业和由国有企业全资投资的一人有限责任公司转变为股份公司的规定；二零一五年十月十三日政府第91/2015/法令-政府关于向企业投资国有资产和管理、使用资产的规定；二零一八年三月八日政府第32/2018/法令-政府关于修改、补充若干条文的第91/2015/法令-政府的规定；
根据企业财务局局长的建议，
财政部部长发布修改、补充若干条文的第83/2018/通知-财政部关于向国家资本投资总公司和国家资本经营总公司移交国有产权代表权的通知。
第一条 修改、补充若干条文的第83/2018/通知-财政部关于向国家资本投资总公司和国家资本经营总公司移交国有产权代表权的通知。
1. 修改第1条如下：
"第一条 调整范围
本通知指导从各部、相当于部级的机构、政府直属机构、国有资产监督管理委员会（以下简称“部委”）和省、直辖市人民委员会（以下简称“省级人民委员会”）向国家资本投资总公司和国家资本经营总公司（以下简称“SCIC”）移交国有产权代表权，并指导SCIC接收的企业向部委、省级人民委员会移交国有产权代表权。
二、修改第二条第一款如下：
“1. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构、国有资产监督管理委员会、省级人民委员会；”
3. 将第四条修改为：
“4. SCIC仅在符合本通知第三条规定并根据最近年度或季度财务报表（资产负债表中410代码的净资产大于0）的转移时间点，且被接收企业为经济集团母公司、中央企业集团母公司或母子公司集团母公司的前提下，实施接收国有产权代表权。如果被接收企业是经济集团母公司、中央企业集团母公司或母子公司集团母公司，则SCIC依据该母公司单独的财务报表确定净资产指标。”
4. 修改条5如下：
"条5. 转让资本价值
1. 对于股份公司，为国家股份（按面值计算）在企业的投资价值。
2. 对于有限责任公司和合资企业，为国家在企业中的出资部分的账面价值。
五、修改第六条如下：
1. 转让方为部长、相当于部级机构的局长、政府直属机构的局长、国家出资企业国有资产监督管理委员会主任、省人民政府主席或被书面授权的人。
2. 接收方为SCIC董事会主席或被书面授权的人。
6. 修改第7条第4款如下：
"4. 在本条第1款、第2款规定的转让期限内，各部委、省级人民委员会尚未发布决定公布股份公司在首次获得营业执照时的国有资本实际价值，则按照股份制改革方案批准的价值或调整企业股本规模和结构的决定进行国有资本转让。
转让国家所有权代表权后，各部委、省级人民委员会继续主持与SCIC和企业合作处理企业的财务遗留问题，决算并公布股份公司在首次获得营业执照时的国有资本实际价值，根据有关将国有企业和国有独资有限责任公司转变为股份公司的法律规定，并调整已转让的国有资本价值（如有必要）。
国有资产监督管理委员会负责督促指导SCIC与各部委、省级人民委员会执行处理财务遗留问题和决算国有资本的任务（在企业股份化正式转变为股份公司时）。
7. 修改和补充第八条如下：
a) 修改第一款如下：
1. 转让数据确定为最近一次审计报告年度、半年度或季度的数据，该报告最接近转让日期，按照规定制度编制。如果接收企业是经济集团母公司、国家总公司母公司或母子公司集团的母公司，则SCIC依据母公司单独的财务报表来确定转让数据。
（二）修改第三款如下：
3. 如果企业年度、半年度或季度经审计的财务报告中有拒绝接受全部内容的意见或有需要关注的问题，SCIC可以要求审计单位澄清以作为调整转让数据的基础（如需），或将审计单位拒绝接受的内容和需要关注的问题记录在转让备忘录中。
c) 补充第4款如下：
"4. 如果企业在财务方面仍有遗留问题，未完成决算和公布股份公司在企业中的国有资本实际价值，在SCIC建议的基础上，企业有责任查明原因并记录在转让备忘录中。
8. 修改第九条如下：
a) 修改第9条第3款如下：
"3. 按照本通知附件3的格式提交企业财务状况和经营活动报告。对于需要编制合并财务报表的企业，附件3中的数据应为企业单独和合并的财务报表数据。
b) 补充第9条第6款第h项如下：
"- 企业转让的土地管理和使用文件，包括土地使用计划；土地使用权证、房屋所有权证及附着物所有权证；土地划拨/租赁决定；土地租赁合同；土地使用权买卖或转让合同及附着物；投资许可证及其他相关法律文件（如有）。
9. 修改、补充第10条如下：
a) 修改第五款如下：
5. 转让文件由企业在签署转让备忘录后提交相关各方，具体如下：
向部委或省级人民委员会提交1套文件；
向SCIC提交1套文件；
企业留存1套文件；
向国有资产监督管理委员会提交本通知附件1套文件。
b) 修改第六款如下：
6. 完成转让后，SCIC向转让方（1份）、企业（1份）和国有资产监督管理委员会（1份）发送转让备忘录。
10. 对第12条进行修改和补充如下：
a) 修改并补充第二款如下：
2. 对于属于向SCIC转让国家所有权代表权的股份化企业，部长、相当于部级机构的局长、政府直属机构的局长、国有资产监督管理委员会主任、省级人民委员会主席有责任：
a) 通过书面形式征求SCIC关于选择股份公司中国家股份代表人的意见；
b) 指导股份化指挥部处理企业在转让前的财务遗留问题（如有），完成股份公司在首次获得营业执照时的国有资本价值重新评估工作，根据政府关于将国有企业和国有独资有限责任公司转变为股份公司的规定。
b) 修改、补充第十二款如下：
12. 定期，在每年结束后的45天内，向总理报告并向财政部、国有资产监督管理委员会、国家计划投资部、SCIC通报国家所有权代表权转让情况。报告应详细说明实施情况（包括股份公司在首次获得营业执照时的国有资本价值决算情况）；实施结果、有利条件、困难、障碍及建议（如有）；截至年底尚未向SCIC转让但属于转让对象的企业名单及预计转让时间。
11. 修改补充第14条如下：
a) 修改第4款如下：
"4. 监督、督促由SCIC接收的国家所有者权益的企业向企业重组和发展基金或国家预算上缴股份制改革和国有股权退出所得款项，按照政府关于管理、使用股份制改革收入的规定；在每半年和每年结束后的15天内向财政部、国家出资企业监督管理委员会报告执行情况。"
b) 修改第六款如下：
"6. 定期，在每个季度结束后的15天内或根据要求提交临时报告，SCIC向财政部、国家出资企业监督管理委员会、国家发展和改革委员会报告移交国家所有者权益企业的进展情况；下一季度的组织接收计划。报告需详细说明实施情况、结果、尚未移交的国有资本企业名单、便利条件、困难、障碍及建议（如有），格式见本通知附件6。"
c) 修改第七款如下：
"7. 按照法律规定，与年度财务报告同时定期向总理、财政部、国家出资企业监督管理委员会和国家发展和改革委员会报告移交国家所有者权益的情况；已接收企业的生产经营活动成果。报告需详细说明实施情况、结果、尚未移交的国有资本企业名单、便利条件、困难、障碍及建议（如有），格式见本通知附件7。"
d) 修改第十款如下：
"10. SCIC不得在未完成确定股份公司成立时国有资本价值的情况下，在已接收国家所有者权益的企业中实施国有股权转让。"
对于未能在股份公司成立时确定国有资本价值但经营困难、亏损严重，可能导致国有资产流失的企业，SCIC应向国家出资企业监督管理委员会报告，并由其向总理报告，请求审议并决定是否启动该企业的国有股权转让程序。"
12. 替换、补充以下附件：
a) 用本通知附带的附件5替换财政部令第83号2018年8月30日发布的附件5。
b) 增加本通知附带的附件6和附件7。
第二条 实施条款。
1. 本通知自2022年2月15日起生效。
2. 在执行过程中如遇问题，请相关机构和单位向财政部反映，以便审查和处理。/
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部长签署 聂文俊 阮德智 |
附录5
移交记录
（随同财政部令第119号2021年12月23日发布）
中华人民共和国
独立 自由 幸福
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记录
国有资产所有者权益的移交
在公司...
根据国务院令第126号2017年11月16日关于将国有企业和由国有企业全资投资的一人有限责任公司转变为股份有限公司的规定；
根据国务院令第140号2020年11月30日关于修改和补充国务院令第126号2017年11月16日关于将国有企业和由国有企业全资投资的一人有限责任公司转变为股份有限公司的规定；国务院令第91号2015年10月13日关于对国有企业进行国家投资以及管理和使用国有资产的规定；国务院令第32号2018年3月8日关于修改和补充国务院令第91号2015年10月13日关于对国有企业进行国家投资以及管理和使用国有资产的规定；
根据国务院令第151号2013年11月1日关于国家投资和运营公司职能、任务和运作机制的规定；
根据国务院令第147号2017年12月25日关于修改和补充国务院令第151号2013年11月1日关于国家投资和运营公司职能、任务和运作机制的规定；
根据国务院令第148号2017年12月25日关于国家投资和运营公司组织章程和运作的规定；
根据财政部令第83号2018年8月30日关于国家投资和运营公司接收国家所有者权益的指导规定；
根据财政部令第119号2021年12月23日关于修改和补充财政部令第83号2018年8月30日关于国家投资和运营公司接收国家所有者权益的指导规定。
今天，...年...月...日，在...部/国家出资企业监督管理委员会/省级人民政府...和国家投资和运营公司的总部，一致制定了关于从...移交到...的公司...的国家所有者权益移交记录，具体如下：
A. 移交内容
I. 移交方： 清晰注明签署移交的人名和职务。如果委托他人，则需注明授权书，并将其附在移交文件中。
II. 接收方： 清晰注明签署移交的人名和职务。如果委托他人，则需注明授权书，并将其附在移交文件中。
B. 移交内容
I. 移交数据
1. 公司...的国家投资价值为...元。转移的国有股份数量（对于股份公司）为...股（详见附件1）。
2. 从企业收回的国家资金（包括迟延支付的利息，如有）：...元（详见附件2）。
II. 随附文件资料
第9条第83/2018/TT-BTC号2018年8月30日通知和第119/2021/TT-BTC号2021年12月23日通知第1条第8款规定的文件清单。
缺少的文件目录（附本记录）。
三、移交后继续执行的问题 （如有）
1. 移交资金数据，企业情况依据企业在.../.../20...（根据第83/2018/TT-BTC号2018年8月30日通知第8条规定的时间点编制移交文件时的情况）的报告和代表人报告。
移交后，如果移交文件中的数据发生变化，相关方应按照第83/2018/TT-BTC号2018年8月30日通知第6条和第119/2021/TT-BTC号2021年12月23日通知第1条第5款的规定查明原因，提出处理措施并调整正式移交数据。
2. 需要继续解决的问题（如有）。
四、移交后需继续履行的责任
（企业在转换前存在的问题处理：由……部/国家资本管理委员会/省级人民政府负责主持，与国家开发投资公司合作处理或向有权限机关报告处理。）
本记录由各方一致同意，并制成四份具有同等效力的副本，分发给有关各方。
1. 一份交给移交方。
2. 一份交给接收方。
3. 一份存档在公司。
4. 一份提交国家资本管理委员会。
移交方（签字、注明姓名、职务并盖章）（随第119/2021/TT-BTC号2021年12月23日通知发布）
接收方（签字、注明姓名、职务并盖章）
附录6
国有资产产权移交情况报告
企业国有产权季度...年度...报告
1. 各方责任。
单位名称：
中华人民共和国
独立 自由 幸福
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被授予管理资产单位负责人
报告
产权移交/接受情况
国有资产产权季度...年度...报告
一、产权移交/接受情况
1. 报告季度：...年度...
2. 产权移交/接受实施情况。
计量单位：万元。
3. 遇到的困难和障碍（如有）。
4. 建议（如有）。
二、下季度组织接受计划
发送单位：
报告单位
资本管理委员会（审核）；
财政部（审核）；
（单位负责人签字、盖章）
发展和改革委员会（审核）；
Lui: VT. SCIC (…h)。
附件7
国有资产产权移交情况报告
企业国有产权年度...报告
（随同财政部令第119号2021年12月23日发布）
1. 各方责任。
中华人民共和国
独立 自由 幸福
-----------------------------
被授予管理资产单位负责人
报告
产权移交/接受情况
国有资产年度...报告
一、产权移交/接受情况
1. 报告期：...年1月1日至...年12月31日。
2. 产权移交/接受实施情况。
第2列：预计年内接受的企业名单。
第3列：已接受企业的标记（√）。
3. 企业接受情况评估。
a) 有利条件。
b) 遇到的困难和障碍（如有）。
4. 建议（如有）。
二、下一年度组织接受计划 收件人：报告单位
总理（审核）； / 总理由总统指派
资本管理委员会（审核）；
财政部（审核）；
发展和改革委员会（审核）；
Lvu: VT, SCIC (...b)。
原始文件（PDF）
关系图
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译本
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