通知第119/2023/TT-BQP号关于确定无详细信息烈士遗骸身份的程序

通知

颁布烈士遗骸身份确认程序（信息不全）

根据优待革命功臣的条例；

根据2021年12月30日政府第131/2021/NĐ-CP号法令，关于实施优待革命有功人员条例的若干具体规定和措施；

根据2022年11月30日第2022年第1号法令《关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

遵照后勤总局局长的建议；

国防部部长发布关于烈士遗骸身份确认程序（信息不全）的通知。

第一条 调整范围

本通知规定了烈士遗骸身份确认程序及有关表格。

第二条 适用对象

与执行烈士遗骸身份确认程序（信息不全）相关的机关、单位、组织和个人。

条 3. 术语和缩略语解释

1. 术语解释

 国家515指挥部： 是指负责寻找、收集和确认烈士遗骸身份的国家指挥部。

国家515指挥部办公室： 是设在国防部政策局的国家515指挥部的办事机构，负责参谋、提出建立计划和规划；指导、检查和督促落实关于寻找、收集烈士遗骸和确认烈士遗骸身份的方针、政策和规定；确保指挥部的各项活动顺利进行。

各级515指挥部常设机构： 是同级515指挥部的办事机构；负责参谋、提出关于管理、指挥和组织实施提供、接收、处理烈士信息和烈士墓信息的内容；制定计划、规划、核实和结论信息，并组织寻找、收集烈士遗骸和确认烈士遗骸身份。

联合工作组： 是由有权限的部门决定成立的临时工作组，包括相关机关、单位和组织的代表，负责收集和处理与烈士墓信息不全有关的烈士信息数据，以确认烈士遗骸身份。

烈士遗骸形态鉴定程序： 是对烈士遗骸形状和结构进行检验和判断的过程。形态学鉴定结果将补充信息，评估符合程度并确定下一步实施步骤，以确认烈士遗骸身份（信息不全）。

烈士遗骸样本： 是从烈士遗骸中采集的骨骼或牙齿样本，用于进行DNA分析以确认烈士遗骸身份。烈士遗骸样本需要由专业人员或经过采样技术培训的人采集。

烈士亲属生物样本： 是与需确认身份的烈士有血缘关系的人的生物样本。烈士亲属生物样本用于进行DNA分析过程。确定取样对象和采集样本的过程需要由专业人员或经过采样技术培训的人进行。

2. 缩写

BCĐ 515：515项目指挥部

LĐTB&XH：劳动、残疾人和社会事务

NTLS：烈士陵园

HCLS：烈士遗骸

第四条 收集和处理烈士信息不足的数据程序

各级515指挥部常设机构接收要求收集和处理烈士信息不足的数据的申请。汇总的信息记录在附录V中规定的BM01-QT01.01/HCLS表格上，随本通知一并发布。

劳动、残疾人和社会事务部门成立联合工作组执行任务。

联合工作组、劳动、残疾人和社会事务局、烈士陵园管理委员会、地方政府、收集队和证人对烈士陵园和寻找、收集烈士遗骸的地区进行调查。联合工作组编制调查报告。

联合工作组、劳动、残疾人和社会事务局、烈士陵园管理委员会、省军事指挥部、收集队、单位、地方政府、组织和个人收集和提供与烈士、烈士陵园和信息不足的烈士遗骸有关的信息。收集到的信息记录在附录V中规定的BM02-QT01.01/HCLS和BM03-QT01.01/HCLS表格上，随本通知一并发布。

联合工作组根据收集到的信息编制信息收集结果报告。

联合工作组和国家515指挥部办公室补充烈士遗骸和信息不足的烈士墓的信息到烈士档案摘录中。

联合工作组移交档案给劳动、残疾人和社会事务部门。劳动、残疾人和社会事务部门接收档案，在墓碑和管理档案上补充信息。军队机关和单位接收、补充和修改单位管理的烈士档案和名单中的信息。

具体方法详见附录I，随本通知一并发布。

条 5. 开掘、鉴定烈士遗骸形态程序

劳动和社会事务部门建立开掘、鉴定遗骸形态、确定烈士遗骸身份的申请档案。要求鉴定机构执行开掘、鉴定遗骸形态的任务，并将档案移交给鉴定机构。

鉴定机构接收档案，补充专业信息，制定鉴定计划，分配鉴定小组执行任务。

鉴定小组和配合单位按照已制定的计划进行烈士遗骸形态学开掘、鉴定工作。鉴定结果记录在表单BM01-QT02.01/HCLS中。

鉴定小组负责收集用于后续DNA分析过程的鉴定样本。样本收集结果记录在表单BM01-QT02.01/HCLS第三部分，详见本通知附录V的规定。

鉴定小组和配合单位完成烈士墓葬现状恢复并将其移交给负责管理烈士墓葬的机关或个人。

鉴定机构将遗骸形态鉴定档案和收集到的烈士遗骸样本移交给劳动和社会事务部门以处理后续步骤。

具体实施方法详见本通知附录II。

条 6. 收集、保存烈士遗骸样本及烈士亲属生物样本供DNA分析确认烈士身份程序

劳动和社会事务部门建立收集烈士遗骸样本、烈士亲属生物样本供DNA分析确认烈士身份的申请档案。要求鉴定机构执行样本收集任务，并将档案移交给鉴定机构。

鉴定机构接收档案，补充专业信息，制定收集和保存样本计划，分配鉴定小组执行收集和保存样本任务，以供DNA分析使用。

鉴定小组和配合单位按计划执行样本收集任务。

a) 对于烈士遗骸样本，样本收集过程与烈士遗骸形态开掘、鉴定程序（见本通知条5）一致。具体收集方法和技术详见本通知附录III部分A的规定。样本收集信息记录在表单BM01-QT02.01/HCLS第三部分，详见本通知附录V的规定。

b) 对于烈士亲属生物样本，样本收集方法和技术按照本通知附录III部分B、C和D的规定执行。样本收集信息记录在表单BM01-QT02.02/HCLS中，详见本通知附录V的规定。

鉴定机构在完成样本收集任务后，将档案和样本移交给劳动和社会事务部门。

鉴定机构被指定执行DNA分析确认烈士身份的任务，在劳动和社会事务部门按照本通知附录III规定的方法保存样本后进行。

条 7. DNA分析确认烈士身份程序

劳动和社会事务部门完善DNA分析申请档案，补充必要信息至样本档案，根据专业规定对样本进行编码标识。确定并要求鉴定机构执行DNA分析任务。将档案和样本移交给被指定确认烈士身份的鉴定机构。

鉴定机构接收档案，补充专业信息，制定DNA分析计划，分配鉴定小组执行DNA分析任务。

鉴定小组按照计划执行DNA分析程序。

鉴定机构将DNA分析结果和剩余样本移交给劳动和社会事务部门，以便按规定处理。

DNA分析程序详见本通知附录IV。

条 8. 实施确定无详细信息烈士遗骸身份程序的原则

第四条、第五条、第六条和第七条规定的四个程序是实证和DNA鉴定两种方法的技术流程，彼此辩证联系。

可选择应用一个、两个、三个或所有程序，直至具备足够的科学依据确定烈士遗骸的身份。

条 9. 记录确定无详细信息烈士遗骸身份过程的表格格式

记录确定无详细信息烈士遗骸身份过程的表格格式包括16个表格，详见本通知附录五。

条 10. 组织实施

1. 部队直属机关、单位的责任

a) 总政治部

指导军队新闻媒体与中央和地方新闻媒体合作，宣传党、国家关于确定无详细信息烈士遗骸身份的方针政策；动员组织和个人提供有关烈士和烈士墓的信息，以支持确定无详细信息烈士遗骸身份的过程。

指导国家515指挥部政策局与相关机构、单位和地区配合，提出建议、指导和实施；指导军队各单位审查烈士档案和名单，向相关单位和个人提供烈士信息，以完成确定无详细信息烈士遗骸身份的任务。

b) 总参谋部

指导职能机构指导军队各机关、单位继续组织实施并利用战争期间部队符号、番号解码结果；为确定无详细信息烈士遗骸身份过程提供信息。

c) 后勤总署

提出建议，与劳动和社会事务部、科技院合作，向政府报告全国实施情况。

指导军医局与军队内外相关机构合作实施。

d) 军区

指导烈士遗骸收集队负责收集、存储、检查、核实并向执行确定无详细信息烈士遗骸身份任务的机关、单位提供所需信息。按规向总政治部政策局报告结果。

2. 相关机关、单位、组织和个人的责任

a) 劳动和社会事务部、卫生部、越南科学院指导所属机关、单位按照本通知规定的程序、表格和指南执行确定无详细信息烈士遗骸身份的任务。

b) 省、直辖市人民政府指导劳动和社会事务厅密切配合，确保有利条件，向在管理区域内执行确定无详细信息烈士遗骸身份任务的力量提供信息。

相关机关、单位与国防、劳动和社会事务部机关单位合作，执行确定无详细信息烈士遗骸身份工作。

c) 组织、家庭和个人自行执行确定无详细信息烈士遗骸身份任务的，应联系职能机关获得正确执行本通知规定程序的指导。

第十二条 生效日期

本通知自2024年2月5日起生效。

条 12. 执行责任

各机关、单位、组织和个人负责人对执行本通知负有责任。

在执行过程中如遇困难应及时反映给国防部（通过后勤总署军医局）进行处理或上报有权处理的部门解决。/。