国防和安全工业法修正案及若干条款补充法第119/2025/QH15号

法律

修改、补充若干条关于国防工业、安全工业和动员工业的法律 国防、安全和动员工业

根据已修改、补充若干条款的越南社会主义共和国宪法（第203/2025/QH15号决议）；

国会颁布对第38/2024/QH15号《国防、安全和动员工业法》进行修改、补充若干条款的法律。

第一条 修改、补充若干条关于国防、安全和动员工业的法律

1. 修改、补充第九条第一款如下：

“1. 国防工业规划、安全工业规划是行业规划；按照本法、有关规划的法律法规和国家机密保护法律法规的规定，进行编制、审查、批准、公布和调整。”

2. 修改、补充第二十条第三款如下：

“3. 来自国防工业基金、国家安全工业发展投资基金和其他合法基金的资金用于国防、安全工业。”

3. 修改、补充第二十一条若干条款、款项如下：

a) 修改第一款如下：

“1. 在五年财政计划和年度国家预算中优先分配资源，以支持核心国防工业企业、核心安全工业企业的国防、安全生产任务，依据国家预算平衡能力。”

b) 修改、补充第四款a项如下：

“a) 核心国防工业企业设立国防工业基金；核心安全工业企业设立国家安全工业发展投资基金；”

4. 修改、补充第二十二条如下：

“第二十二条 国防工业基金、国家安全工业发展投资基金

1. 国防工业基金是非财政国家资金，由中央设立，由国防部管理，用于投资和支持实施具有创新性、高风险的任务、项目、活动或冒险投资，以及研究、设计和制造武器装备，以促进国防工业的发展。

2. 国家安全工业发展投资基金是非财政国家资金，由中央设立，由公安部管理，用于投资和支持实施项目、活动，接受风险投资，以促进安全工业的发展。

3. 国防工业基金、国家安全工业发展投资基金的资金来源如下：

a) 国家财政的支持；

b) 经有权机关决定的合法资金；

c) 按照本条第四款a项规定从利润中提取的资金；

d) 国内和国外组织和个人自愿捐赠的资金；

đ) 国防工业综合体各组成部分向国防工业基金捐赠的资金；参与国家安全工业国家综合体的成员向国家安全工业发展投资基金捐赠的资金；

e) 其他合法资金，依照法律规定。

4. 国防工业基金运作原则如下：

a) 不以盈利为目的；

b) 合法合规、及时高效地管理和使用；

c) 投资和支持实施具有创新性、高风险的任务、项目、活动或冒险投资，以及研究、设计和制造武器装备，以促进国防工业的发展。

5. 国家安全工业发展投资基金运作原则如下：

a) 不以盈利为目的；

b) 合法合规、及时高效地管理和使用；

c) 投资和支持实施项目、活动，接受风险投资，以促进安全工业的发展。

6. 政府规定国防工业基金的设立、管理和使用；规定国家安全工业发展投资基金的设立、管理和使用。”

5. 修改、补充第四十二条第二款如下：

“2. 国防工业综合体具有以下职能和任务：

a) 研究、应用科学技术、设计、制造、试验、生产和维修改进武器装备和技术物资，以满足国防生产的需要和国防工业产品和服务；

b) 掌握战略技术、基础技术和核心技术，转让和接收先进的现代技术；

c) 动员国家资源发展国防工业；

d) 研究、生产和提供民用产品和服务，将适合民用工业的技术转让给民用工业，以促进经济发展和社会进步；

đ) 提高国际竞争力，参与出口国防工业产品和服务。”

6. 修改、补充第四十三条第二款a项如下：

“a) 国家委托主要负责实施按专业产品类别进行的研究、设计、制造和生产武器装备的项目；自主协调研究、生产和合资、合作，调动国防工业综合体各组成部分的能力；”

7. 修改、补充第四十五条如下：

“第四十五条 国家对国防工业综合体的政策

1. 实行任务委托、采购订单、选择承包商、资源支持、公私合作伙伴关系等方式，推动国防工业综合体的活动开展。

2. 创造条件，促进国防工业综合体各组成部分之间的合资、合作。

3. 鼓励建立国家级科技和创新计划，特别是特别重要的国家级科技和创新计划，以研究和发展战略技术、基础技术和核心技术，服务于武器装备系统和国防工业产品的生产制造，具有战略意义。”

4.优先投资研究和应用科学技术的资源；根据法律规定给予税收、信贷和其他优惠政策；发展高质量基础设施和人力资源，以支持国防工业综合体。

5. 国务院将详细规定本条内容。”。

8. 在第二章第七节之后增加第八节，内容如下：

第八节

国家安全工业综合体

第四十五条之a. 国家安全工业综合体的功能、任务和组成

1. 国家安全工业综合体由国家引导和指导，核心是国家安全骨干工业企业，包括公安系统内外具有科技资源和潜力的组织和企业参与，组织实施建设和发展国家安全工业的任务。

2. 国家安全工业综合体具有以下功能和任务：

a) 研究、应用科学技术，设计、制造、试验、生产、完善、维修、改造、改进、现代化国家安全工业产品和服务，重点是以下类别产品和服务：工业安全产品和服务；基于大数据的国家人工智能应用的大数据、云计算、区块链工业产品和服务；刑事技术、刑事侦查技术、辅助工具、警察装备产品；沿海、河流巡逻设备；消防、救援产品和服务；生物安全特殊技术产品；航空安全保障设备和技术服务；其他经有权机关决定的产品和服务。

公安部部长决定本款规定的各类别具体产品和服务目录；

b) 掌握战略技术、基础技术和核心技术，转让和接收先进的现代技术；

c) 动员全国资源发展国家安全工业；

d) 研究、生产和提供民用产品和服务，将适合民用工业的技术转让给民用工业，以促进经济发展和社会进步；

d) 提高国际竞争力，参与出口国家安全工业产品和服务。

3. 国家安全工业综合体的组成部分包括：

a) 国家安全工业综合体的核心是国家安全骨干工业企业；

b) 参与国家安全工业综合体的成员包括公安系统内外的组织和企业。

4. 总理决定国家安全骨干工业企业作为国家安全工业综合体的核心。公安部部长决定参与国家安全工业综合体的成员。

5. 国务院将详细规定本条第一、二、三款的内容。

第四十五条之b. 国家安全工业综合体的核心

1. 国家安全工业综合体的核心是具备足够科技资源和潜力的国家安全骨干工业企业，负责组织研究、设计、制造、试验、生产和完善国家安全工业产品和服务。

2. 国家安全工业综合体的核心享有以下政策：

a) 本法第四十三条第二款c项和d项规定的政策；

b) 国家资助部分经费用于执行国家分配的任务和订购的科学技术和创新研究项目；

c) 被国家指定为主持实施国家安全工业产品和服务的研究、设计、制造和生产项目；在研究、生产和与参与国家安全工业综合体的成员合资、合作方面自主。

3. 国家安全工业综合体的核心承担以下责任：

a) 主持研究、设计、制造、试验、生产和完善被分配任务和订购的产品和服务；组织协调参与国家安全工业综合体的成员在执行任务过程中的工作；

b) 对国家安全工业产品和服务的质量负责；

c) 确保在与参与国家安全工业综合体的成员合资、合作和签订合同时的国家机密、安全和安全；

d) 按照法律规定进行核算。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条45c. 组织参与国家安全工业综合体

1. 组织参与国家安全工业综合体是公安系统内外具有科学和技术资源和潜力的组织和企业，经公安部部长决定认可；从事研究、设计、制造、试验、生产和供应国家安全产品和服务以及国家安全工业综合体职能范围内的其他活动。

2. 参与国家安全工业综合体的组织享有以下政策：

a) 国家在参与国家安全工业综合体活动过程中保护其合法权利和利益；

b) 考虑并分配任务，下达订单，选择承包商，公私合作或通过国家安全产业发展基金提供支持、投资和贷款，以实施研究、设计、制造、试验、生产和供应国家安全产品和服务的专业项目；

c) 在为国家安全工业综合体活动任务服务的范围内提供和使用信息；

d) 执行国家安全产品和服务的研究、设计、制造、试验、生产和供应合同的企业除享受本款a、b和c点规定的政策外，还享受税收、信贷、土地租赁、劳动力、技术转让、出口国家安全产品和服务方面的优惠，依照法律规定执行。

3. 参与国家安全工业综合体的组织负有以下责任：

a) 按照所分配的任务、计划和领域，在签订的合同范围内参与国家安全工业综合体活动，并遵守合同规定；

b) 确保国家安全生产的安全；

c) 确保国家机密和相关联营、合作、签订和履行合同过程中的技术秘密，依照法律规定执行；

d) 遵守法律规定关于国家安全工业活动的检查和报告制度。

4. 国务院将详细规定本条内容。

条45d. 国家对国家安全工业综合体的政策

1. 对于分配任务、下达订单、选择承包商、提供资源支持、公私合作和投资，以推动国家安全工业综合体活动的开展。

2. 创造条件促进国家安全工业综合体各组成部分之间的联营、合作和联合。

3. 鼓励建立国家科学技术创新计划和特别国家科学技术创新计划，以研究和发展战略技术、基础技术和核心技术，服务于国家安全产品的生产和制造。

4. 优先投资于科学研究和技术应用；根据法律规定给予税收、信贷和其他优惠政策；发展高素质的人力资源和基础设施，以支持国家安全工业综合体。

5. 国家安全工业综合体的产品和服务按照招标法和本法的规定享受优惠待遇。

6. 政府详细规定本条第1、2、3和4款的内容。”

9. 修改和补充第六十八条第一款d项如下：

“d) 根据《科学技术和创新法》的规定，可以实行到最终产品为止的成本包干或者分阶段成本包干。”

10. 修改第六款，并在第六款后增加第七款和第八款，内容如下：

“6. 直接指导专门负责国家安全工业机构和国家安全产业发展管理委员会的工作。

7. 成立国家安全产业发展管理委员会，协调国家安全工业综合体、国家安全产业发展基金的活动，并协助公安部部长指导国家安全建设和发展任务。

8. 制定、发布或提交有关机关、有权人公布涉及国家安全产品和服务的标准或技术规范；管理国家安全产品和服务符合标准或相应规范的认证活动。”

11. 将第二十九条第三款中的“信息安全”改为“网络安全”。

修改和补充效力 施行

本法自2026年1月1日起施行，但本条第二款另有规定的除外。

2. 本法第一条第一、二、三和四款的规定自2026年3月1日起生效。

本法由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第十次会议于2025年12月10日通过。