通知119 TC/GTBĐ关于管理海事保障费用收入和支出的规定

通知

规定管理海事保障费用制度和支出用于越南海事安全保障活动的规定 海事和支出用于越南海事安全保障活动 越南海洋

根据政府总理关于越南海运业发展方向的结论，依据政府办公厅于一九九四年三月十六日发布的第36号通报。

根据交通部于一九九四年十月二十八日发布的第1950号人事命令，成立越南海事安全保障机构。

为了统一管理海事保障费用的收取和直接用于越南海事安全保障工作的支出，财政部规定如下具体事项。

A- 一般规定

1. 海事保障费用（DBHH）收入是指国家从国内外船舶进出越南港口时收取的费用，旨在部分用于航道疏浚、维护和修理、调整航道、清除障碍物以及维持海上导航信号系统的运行。

2. 越南海事安全保障（简称BĐATHHVN），是全国范围内负责确保越南社会主义共和国海域、大陆架和专属经济区海上交通安全的事业单位，通过港口管理部门系统收取海事保障费用。港口管理部门收取的海事保障费用须按规定的比例上缴国家财政预算，剩余部分转入越南海事安全保障机构在国家金库开设的账户（称为BĐATHHVN收入）。

3. 每年，根据海事保障费用征收计划和经财政部与交通部书面同意的BĐATHHVN工作经费计划，越南海事局将向各港口管理部门下达海事保障费用征收计划，并向BĐATHHVN下达工作经费计划。

BĐATHHVN每年的工作经费安排在其从港口管理部门收到的海事保障费用收入计划范围内。如果该收入计划在满足批准的工作经费后仍有余额，则剩余部分应上缴国家财政预算。

B. 具体规定

I. 收费对象、收费标准及收费凭证

1. 收费对象和收费标准由国家价格主管部门制定的港口费用决定中规定。

2. 海事保障费用收费凭证由财政部（税务总局）发行，并规定港口管理部门的收费凭证。港口管理部门接收地方税务局提供的收费凭证，其管理和使用按照财政部现行规定执行。

II. 收支管理和上缴国库

1. 计划编制工作

a. 海事保障费用征收计划：每年，在编制港口费用征收计划的同时，各港口管理部门编制其管辖水域内进出港口的各种船舶的海事保障费用征收计划，并将其提交给越南海事局，同时抄送BĐATHHVN备案。

b. BĐATHHVN年度支出计划

根据BĐATHH工作的需求，BĐATHHVN每年编制支出计划并提交给越南海事局。支出计划内容包括：

- 日常支出：

+ 工资和津贴

+ 社会保险、医疗保险

+ 设备维修保养

+ 办公费

+ 会议和接待费

+ 行政费

+ 业务费包括：照明保障、航道调查和发布航行通告、灯塔更换和调整、灯塔补给及其他费用。

- 非日常支出：

+ 清除障碍物、调整航道

+ 港口航道疏浚、维护和大修

+ 固定资产大修

c. 每年，根据各单位的海事保障费用征收计划和BĐATHH支出计划报告，越南海事局负责审核、审查、修正并汇总报告，提交给交通部和财政部。在获得财政部和交通部对海事保障费用征收计划、BĐATHH支出计划和上缴国家财政预算计划的书面同意后，越南海事局正式向各单位下达征收、支出和上缴国家财政预算计划。

2. 收费组织

- 各港口管理部门负责直接按照越南海事局下达的计划收取海事保障费用。

- 各港口管理部门负责按照第四点的规定比例将海事保障费用收入上缴国家财政预算，并及时将剩余款项转入BĐATHHVN账户。

- 越南海事安全保障机构与港口管理部门之间的配合关系由越南海事局规定，并直接监督各单位的活动，以确保正确、足额地收取海事保障费用。

- 为鼓励直接收费单位，允许港口管理部门从实际收取的海事保障费用总额中提取百分之零点五作为收费工作费用和奖励直接参与收费人员，此金额从转给BĐATHHVN的款项中扣除。

3. 支出管理

- BĐATHHVN及其成员单位应在所在地国家金库开设账户，并严格遵守国家金库关于账户开设和使用的相关规定，合理使用资金。

- BĐATHHVN的支出遵循以下原则：

+ BĐATHHVN需向国家金库登记批准的支出计划，并通过国家金库系统支付海事安全保障活动的资金。

+ 对于日常支出

根据越南海事局批准的支出计划，BĐATHHVN每月或每季度向国家金库通报成员单位的支出计划。据此，国家金库向成员单位和BĐATHHVN拨付从BĐATHHVN收入中提取的资金。

+ 对于非日常支出：

条款中涉及的非经常性支出项目，如航道疏浚和大修、固定资产大修、保障海上交通安全设备等，具有建设性质。因此，越南航海安全保障机构负责管理、检查和监督所有航道疏浚承包活动、大型工程大修活动或内部单位自行实施的活动。国家金库将根据已批准的非经常性预算进行管理和支付给航海安全保障机构或与该机构签订合同的单位，按照与管理投资建设项目资金相同的程序执行。

4. 向国家财政上缴：

- 在各港务监督收取的船舶费用中，必须向国家财政上缴20%，其余部分在扣除港务监督奖金（总额的0.5%）后，转入越南航海安全保障机构账户（79.5%）。

- 每月在申报港务费的同时，各港务监督有责任申报航海安全保障费用给地方税务机关。

- 地方税务机关负责检查并督促各港务监督按规定的比例每月向国家财政上缴船舶费用。

- 对于航海安全保障机构，每年审核决算时，如果从各港务监督收到的船舶费用超过批准的年度航海安全保障支出计划，则超出部分应由越南航海安全保障机构上缴国家财政。

第三节 财务制度和决算报告：

1. 越南航海安全保障机构作为经济事业单位，适用财政部1990年6月1日第257号决定规定的事业单位财务制度。

2. 每季度和每年，越南航海安全保障机构必须编制并向越南交通部海事局和财政部提交决算报告。

决算报告的内容和依据包括：

a. 船舶费用决算。

- 越南航海安全保障机构需与各港务监督合作，核对船舶费用收入，确定船舶费用收入额、转入越南航海安全保障机构的资金、应缴和已缴国家财政的船舶费用，以此为依据编制船舶费用收入决算报告。

对于各港务监督，在编制和提交季度和年度决算报告时，还需详细报告船舶费用收入，并与越南航海安全保障机构核对的数据一致。

b. 支出决算。

越南航海安全保障机构的支出决算必须全面反映经常性和非经常性支出，按国家预算科目规定分类，与批准的支出计划进行比较，分析完成计划目标的情况。

3. 如果越南航海安全保障机构利用闲置劳动力从事其他生产和服务经营活动，必须单独核算，并按规定缴纳全部税款，按照财政部1994年1月4日第1号通知“关于事业单位有收入财务管理规定”和1994年3月28日第25号通知“补充第1号通知若干条款”的规定编制决算报告。

4. 提交决算报告的时间：季度决算应在季度结束后的15天内提交，年度决算应在下一年度开始后的30天内提交。

5. 根据越南航海安全保障机构的年度决算报告，海事局和财政部将配合交通部进行决算审查，并根据现行分级规定发布年度决算批准通知书。

第四节 奖励和处罚

1. 越南航海安全保障机构下属的生产服务单位可根据法律规定缴纳完税后的生产经营成果设立奖励基金和福利基金。

2. 越南航海安全保障机构可按现行经济事业单位奖励制度提取奖励基金。

3. 若越南航海安全保障机构违反财政管理制度和国家财政上缴政策，将根据违规程度扣减其按规定应提取的基金。

在本规定发布前已设立的处理海关手续的地点和货物检查地点可继续运营，但自本决定生效之日起六个月内必须补充满足本决定规定的条件。超过期限，企业未能满足规定条件的，该地点必须停止运营。

本通知自1995年1月1日起生效。此前有关越南航海安全保障活动收支的规定与本通知不符的，不再具有效力。

在执行过程中，如有问题，请各单位及时反馈至财政部研究解决。