法令第12/1999/NĐ-CP关于在工业产权领域内行政处罚的规定

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中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日《政府组织法》；

根据1995年10月28日的民法；

依据一九九五年七月六日的《行政处罚法》；

为了提高对组织和个人的工业产权保护效力，保护消费者正当权益，遏制假冒伪劣产品生产和销售以及商业欺诈行为；

鉴于科学技术与环境部的建议

令：

第一章：

总 则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 解释术语

本法令中的术语定义如下：

1. "工业产权客体"是指：发明、实用新型、外观设计、商品商标（包括服务商标）、原产地名称。

2. "工业产权所有人"是指：持有保护证书的人，国际注册的商品商标所有人，或者合法受让工业产权保护对象所有权的人。

3. "保护证书"是指：发明专利证书、实用新型专利证书、外观设计专利证书、商品商标注册证、原产地名称使用权证书。

4. "侵权要素"是指：

与正在受到保护的商品商标或原产地名称相似或相同，导致混淆的标志；

违反关于保护工业产权指引规定的标志或指示；违反工业产权义务的标志或指示；

产品的部件、产品或生产产品的工艺与正在受到保护的发明或实用新型的部件、产品或工艺完全相同；

产品的外形是外观设计，或者包含一个或多个构成外观设计基本组成部分的部件。

条 2. 适用范围与对象

本法令具体规定了在工业产权保护和国家管理领域内的违法行为、处罚形式、罚款金额、程序及处罚权限。

凡故意或过失违反有关工业产权保护和国家管理规定的行为，但未达到追究刑事责任程度的，均依照《行政违法处理条例》和本法令进行处罚。

在越南社会主义共和国领土上，外国组织和个人如果实施了工业产权保护和国家管理领域的行政违法行为，也应根据本法令进行处罚，除非相关国际条约有其他规定。

条 3. 处罚形式和罚款原则

对于每一种工业产权领域的行政违法行为，违法的组织或个人必须被处以警告或罚款两种主要处罚形式之一。

警告适用于无意违规的情况；轻微违规且首次违规并有减轻情节的情况。

在罚款的情况下，罚款金额应当与违规性质和程度相适应。对于有减轻情节的违规行为，应适用较低的罚款金额，但不低于罚款金额范围的最低限额。对于有加重情节的违规行为，应适用较高的罚款金额，但不超过罚款金额范围的最高限额。

2. 根据违规性质和程度，违法的个人或组织还可能被处以以下一种或多种附加处罚形式：

a) 暂时或永久吊销经营许可证或代理工业产权业务许可证；

b) 没收违法物品和工具。

除本条第1款和第2款规定的处罚形式外，在具体情况中，违法的组织或个人还可以被采取以下一种或多种措施：

a) 强制消除产品上的侵权要素；强制更正误导信息；强制履行工业产权义务；补充工业产权指引；

b) 强制销毁含有侵权要素的产品，质量低劣危害人体健康的产品；

c) 强制赔偿因行政违法行为造成的损失。

工业产权领域内因行政违法行为造成的损害赔偿，按照受损方和致损方之间的协商原则进行。对于因工业产权行政违法行为造成的物质损害，价值不超过1000元人民币，双方无法达成协议的，由有权处罚机关决定赔偿金额；超过1000元人民币的损害，若双方无法自行协商解决，则通过民事诉讼程序解决。

本条第2款和第3款规定的附加处罚形式和措施，仅在必要时为彻底处理违法行为，消除继续违法的原因和条件，以及弥补因工业产权行政违法行为造成的后果而使用。

组织实施 处罚时效

1. 工业产权领域内的行政处罚时效为一年，自违法行为发生之日起计算。对于侵犯正在受到保护的商品商标、原产地名称或外观设计的生产、销售行为，行政处罚时效为两年，自违法行为发生之日起计算。超过上述期限的，已实施违法行为的组织或个人将不再受到处罚，但可以被采取强制销毁危害人体健康的产品或商品的措施。

2. 对于因违反工业产权保护规定而被提起刑事诉讼，涉嫌制造、销售假冒伪劣产品或已被决定按刑事诉讼程序审理，并随后被决定终止调查或案件的个人，行政处罚时效为三个月，自决定终止之日起计算。

3. 如果在本条第1款和第2款规定的期限内，违法的组织或个人再次实施新的工业产权违法行为，则分别对其每一项违法行为进行处罚，其中行政处罚时效从新违法行为发生之日起计算。

如果在本条第1款和第2款规定的期限内，违法的组织或个人故意逃避或阻碍处罚，则行政处罚时效从其停止逃避或阻碍行为之日起计算。

第二章：

违法行为、形式及罚款

第五条。 违反关于确认、行使工业产权和申请代理工业产权服务许可程序的规定的行为

一、对有下列行为之一的单位或个人，给予警告或者处以二百元至一千元罚款：

（一）为逃避法律禁止或限制的其他领域活动而进行确认、行使工业产权的程序；

（二）以不正当竞争、非法垄断市场、控制市场、消灭工业产权客体、限制或缩小他人工业产权保护范围、利用或贬低其他经营者的商业信誉为目的，进行确认、行使工业产权的程序；

（三）在工业产权争议程序中提供虚假信息或证据。

二、对有下列行为之一的单位或个人，处以二千元至十万元罚款：

（一）修改、涂改、伪造工业产权证书或其他保护工业产权的证明文件，但尚未构成追究刑事责任；

（二）在申请、续展、变更工业产权证书、请求批准转让工业产权合同、申请非自愿许可的程序中伪造文件或欺诈，但尚未构成追究刑事责任；

（三）在申请、续展代理工业产权服务组织证书、代理工业产权人员证的程序中伪造文件或欺诈，但尚未构成追究刑事责任。

3. 补充处罚形式：

（一）对于本条第一款规定的行为，吊销营业执照一至三个月；对于本条第二款规定的行为，吊销营业执照三至六个月。

（二）对于本条第二款规定的行为，没收被修改或伪造的文件、资料、工业产权证书或其他保护工业产权的证明文件。

（三）对于本条第一款规定的（一）、（二）项行为，没收已颁发给单位或个人的工业产权证书。

条6. 违反关于保护工业产权指引规定的行为

一、对有下列行为之一的单位或个人，给予警告或者处以五百元至两千元罚款：

（一）错误指引（包括符号形式）工业产权所有人；

（二）错误指引（包括符号形式）产品或服务包含受保护的工业产权要素；

（三）使用与注册模型不符的商品商标、原产地名称、外观设计，并声称该商品商标、原产地名称、外观设计已注册保护工业产权；

（四）错误指引产品是根据许可证生产的，服务是根据许可证提供的；

（五）错误指引发明人、实用新型、外观设计。

二、对有下列行为之一的单位或个人，给予警告或者处以一千元至五万元罚款：

（一）未标明产品或服务是根据许可证生产的或提供的，对于根据许可证生产的或提供的产品或服务；

（二）未在外国许可证下在中国生产的产品上清晰完整地标明“中国制造”字样；在中国制造并带有误导性标识，使人们误认为是外国产品或具有外国来源的产品上的“中国制造”字样。

3. 补充处罚形式：

（一）对于本条第一款、第二款规定的行为，吊销营业执照一至三个月。

（二）对于本条第一款、第二款规定的行为，没收违法物品、工具。

四、除本条第一款、第二款和第三款规定的处罚外，违法单位或个人还可以采取以下一项或多项措施：

（一）对于本条第一款规定的行为，责令消除产品或经营工具上的违法因素；

（二）对于本条第二款规定的行为，责令补充指引。

条7. 违反关于提供咨询、代理工业产权服务活动规定的行为

一、对有下列行为之一的代理工业产权服务组织或代理工业产权人员，给予警告或者处以五百元至两千元罚款：

（一）故意提供错误的工业产权法律法规咨询或错误的信息，损害合法工业产权所有人的利益；

（二）阻碍正常的确认、行使工业产权程序，损害合法工业产权所有人的利益；

（三）提供错误的咨询或指引，导致误解代理工业产权服务组织或代理工业产权人员的功能、权限和责任；

（四）收取国家规费或相关服务费用不符合规定；

（五）在签订代理工业产权服务合同过程中欺诈或强迫客户，但尚未构成追究刑事责任；

（七）同时代表有争议的双方，损害合法工业产权所有人的利益；

（八）出借或使用不当的证件，使用失效的许可证或证件；

（九）不按有权机关的要求提供信息或提供有关代理工业产权服务活动的虚假信息。

二、对未经合法许可从事确认、行使工业产权咨询服务或代理服务活动的单位或个人，给予警告或者处以一千元至五万元罚款。

处以二百万至一千万越南盾罚款，针对对组织或个人修改、涂改、伪造工业产权代理机构证书或工业产权代理人卡的行为，但尚未达到追究刑事责任的程度。

对于实施下列行为的工业产权代理机构或工业产权代理人，处以五百万至二千万越南盾罚款：

a) 超出许可的功能、任务和权限范围从事与工业产权活动相关的事务；

b) 冒充国家管理机关或其工作人员进行工业产权代理活动，但尚未达到追究刑事责任的程度。

5. 补充处罚形式：

a) 对本条第2款规定的行为，吊销营业执照一至三个月；

b) 对本条第1款规定的行为，吊销工业产权代理服务许可证一至三个月；对本条第3款规定的行为，吊销许可证三至六个月；

c) 对本条第4款规定的行为，吊销工业产权代理服务许可证六个月至一年或无限期；

d) 对本条第3款规定的行为，没收伪造文件。

除本条第1、2、3、4、5款规定的处罚形式外，违法的组织和个人还可以采取以下一种或多种措施：

a) 对本条第1款a、c项规定的行为，责令更正错误信息；

b) 对本条第1、2、3款规定的行为，责令赔偿因行政违法行为造成的损失。

条 8. 违反工业产权义务的行为

1. 对有下列行为之一的组织或个人，给予警告或者处以一百万至五百万越南盾罚款：

a) 未按照法律规定的形式、内容和程序签订并登记转让工业产权权利的合同；

b) 未按规定在必须注册商标的产品和服务领域内为产品和服务注册商标。

2. 对使用误导性标志，导致消费者对商品或服务的原产地、性能、用途、质量或价值产生误解，并将其作为商标使用的组织或个人，处以二百万至一千万越南盾罚款。

3. 对未按有权国家机关关于非自愿许可的决定支付发明、实用新型或外观设计专利权使用费的组织或个人，给予警告或者处以五十万至二百万越南盾罚款。

4. 补充处罚形式：

a) 对本条第1款规定的行为，吊销营业执照一至三个月；对本条第2款规定的行为，吊销营业执照三至十二个月或无限期；

b) 对本条第1款b项和第2款规定的行为，没收违法物品和工具。

5. 除本条第1、2、3、4款规定的处罚形式外，违法的组织和个人还可以采取以下一种或多种措施：

a) 对本条第1款a、b项和第3款规定的行为，责令履行工业产权义务；对本条第2款规定的行为，在商品或经营工具上消除违法因素。

b) 对本条第1、2、3款规定的行为，责令赔偿因行政违法行为造成的损失。

条9. 违反保护工业产权规定的行为

1. 对非工业产权所有人或非优先使用权人（对于发明、实用新型、外观设计）未经工业产权所有人许可或科学技术环境部长颁发非自愿许可证书而实施下列行为之一，以商业为目的，处以五百万至二千万越南盾罚款：

a) 生产（制造、加工、组装、加工、包装）受保护的发明、实用新型或外观设计产品或其部件；

b) 使用受保护的发明、实用新型工艺；

c) 开发受保护的发明、实用新型产品或其部件；

d) 销售（出售、运输）、广告（通过各种媒体、招牌、经营工具、其他商品、服务工具、报价、促销、交易文件）以销售、报价销售或储存待售受保护的发明、实用新型产品或其部件，或根据受保护的发明、实用新型工艺生产的商品；

e) 进口、出口受保护的发明、实用新型产品或其部件，或根据受保护的发明、实用新型工艺生产的商品；

g) 销售（出售、运输）、广告（通过各种媒体、招牌、经营工具、其他商品、服务工具、报价、促销、交易文件）以销售、报价销售或储存待售以下类型的商品：

受保护的外观设计产品的外形或包含一个或多个构成基本形状的外观设计部件的产品或其部件；

标记或带有标记与受保护的同类或类似商品的商标或原产地名称相同或相似，足以造成混淆的商品或其部件，包括使用翻译成其他语言的原产地名称，或附带“类型”、“样式”、“仿制”等类似词语的商品或其部件；

h) 进口、出口本款g项规定类型的商品。

i) 在产品、产品包装上以任何形式（如印刷、粘贴、附着、铸造、压印等）展示与受保护的同类或类似产品的商品商标、原产地名称相同或近似的标识，导致混淆；

k) 使用与受保护的同类或类似服务的服务商标相同或近似的名称、标志或在服务载体上附着此类标识，提供服务；

2. 对于组织和个人实施本条第一款规定的行为，在再次违法的情况下处以200,000元至500,000元罚款；在有组织、规模较大但未达到追究刑事责任程度的违法行为中，处以500,000元至1,000,000元罚款。

3. 对于组织和个人实施以下行为之一：生产、销售、运输、储存以销售为目的、进口或出口带有与受保护的商品商标、原产地名称或工业设计相同的或近似并可能导致混淆的产品标签、产品贴纸、商标样本或产品包装，处以200,000元至1,000,000元罚款。

4. 补充处罚形式：

a) 对于本条第一款和第三款规定的行为，吊销营业执照期限为1至6个月；对于本条第二款规定的行为，吊销营业执照期限为6个月至1年或无限期；

b) 对于本条第一款、第二款和第三款规定的行为，没收违法物品和工具；

5. 除本条第1、2、3、4款规定的处罚形式外，违法的组织和个人还可以采取以下一种或多种措施：

a) 对于本条第一款和第二款规定的行为，责令消除产品、货物、经营工具上的违法因素；

b) 对于本条第一款和第二款规定的行为，责令赔偿因行政违法行为造成的损失；

c) 对于本条第三款规定的行为，责令销毁带有违法因素的物品；对于本条第一款和第二款规定的行为，责令销毁质量低劣且危害人体健康的侵权商品；

第二章：

处罚权限和程序

条10. 行政处罚权的划分

各级人民政府有权根据本法令第六条、第七条、第八条和第九条规定处理发生在其管辖范围内的侵犯工业产权的行政违法行为。各级人民政府的处罚权限具体如下：

1. 县、区、市辖区、省辖市市长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

（三）没收用于违法行政行为的价值不超过一亿越南盾的物品或工具；

d) 吊销由县级颁发的营业执照，期限为有限或无限期；

e) 责令消除产品、货物、经营工具上的违法因素；责令纠正造成违法的信息错误；

g) 责令赔偿因行政违法行为造成的损失；

h) 责令销毁带有违法因素的物品，以及质量低劣且危害人体健康的侵权商品；

2. 省、直辖市市长有权：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

c) 没收用于违法行为的物品和工具；

d) 吊销由县级或省级颁发的营业执照，期限为有限或无限期；

e) 责令消除产品、货物、经营工具上的违法因素；责令纠正造成违法的信息错误；

g) 责令赔偿因行政违法行为造成的损失；

h) 责令销毁带有违法因素的物品，以及质量低劣且危害人体健康的侵权商品；

条 11. 工业产权专业监察机构的处罚权限

属于科学技术部的工业产权专业监察机构在全国范围内对违反工业产权保护规定的违法行为具有行政处罚权。属于地方科学技术局的工业产权专业监察机构在其管辖范围内对违反工业产权保护规定的违法行为具有行政处罚权。工业产权专业监察机构的具体处罚权限如下：

1. 正在执行公务的工业产权专业监察员有权：

a) 警告；

b) 处以不超过200000元罚款；

C）没收用于违法且价值不超过500,000越南盾的财物、工具；

d) 责令消除产品、货物、经营工具上的违法因素；责令纠正造成违法的信息错误；

e) 责令赔偿因行政违法行为造成的损失；

g) 责令销毁带有违法因素的物品，以及质量低劣且危害人体健康的侵权商品；

2. 属于地方科学技术局的工业产权专业监察局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

（四）吊销科学技术与环境局局长颁发的有效期不超过六个月或无限期的许可证；

d) 责令消除产品、货物、经营工具上的违法因素；责令纠正造成违法的信息错误；

e) 责令赔偿因行政违法行为造成的损失；

g) 责令销毁带有违法因素的物品，以及质量低劣且危害人体健康的侵权商品；

h) 要求国家知识产权局局长吊销从事工业产权代理服务的许可证；

3. 属于科学技术部的工业产权专业监察局局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 吊销从事工业产权代理服务的许可证，期限为有限或无限期；

第26条 公安机关、海关机关、市场监管机关、卫生监察、劳动监察、环保监察和其他专业监察机构行政处罚的权限

e) 责令消除产品、货物、经营工具上的违法因素；责令纠正造成违法的信息错误；

g) 责令赔偿因行政违法行为造成的损失；

h) 责令销毁带有违法因素的物品，以及质量低劣且危害人体健康的侵权商品；

条12. 公安机关、海关、市场监管部门的处罚权限

县公安局局长、经济犯罪侦查大队队长、市级公安局局长、经济犯罪侦查总局局长、口岸海关检查队队长、市级海关局长、市场监管分局局长、市场监管总局局长有权对违反本法令第九条第一款、第三款、第四款、第五款及《行政违法行为处理条例》第二十九条、第三十条、第三十三条规定的保护工业产权的规定的行为采取行政处罚和其他措施。

条 13. 工业产权管理国家行政机关的责任

国家知识产权局负责按照法律规定进行工业产权的国家管理，并与其他中央和地方有权机关合作，当这些机关要求时，处理工业产权的行政违法行为。

条14。 处罚程序

1. 当发现违反或有违反行政管理关于工业产权的行为时，有权处罚的人应当立即命令停止违法行为，并向违法的组织和个人明确解释有关违反行政管理关于工业产权的处罚规定以及相关的工业产权法律规定，并要求组织和个人遵守相关工业产权法律规定。

2. 如果确定违法行为属于警告处罚范围，则有权处罚的人可以在违法行为发生地立即作出处罚决定，可以采取书面形式或者无需书面形式。

如果认为违法行为可能需要处以罚款，则有权处罚的人必须按照《处理行政违法行为条例》第47条的规定制作行政处罚决定书。

3. 在制作行政处罚决定书后，如果认为处理违法行为需要专业机构关于工业产权的意见和结论，则有权处罚的人必须根据本法令第13条的规定，将案件材料、证据和鉴定请求书提交给地方或中央的国家工业产权管理部门，以便其对违法行为及其适当的处理方式提供意见和结论。

自收到请求书和案件材料之日起十日内，国家工业产权管理部门必须以书面形式向有权处罚的人提供意见。

4. 自制作行政处罚决定书之日起十五日内，有权处罚的人必须对违法行为作出处罚决定；对于严重且情节复杂的违法行为，该期限可延长至三十日。处罚决定及其内容应遵循《处理行政违法行为条例》第48条的规定。

处罚决定生效日期为签发日期或决定书中规定的其他日期，但不得晚于签发日期后的十五日。

处罚决定必须在签发之日起三日内送达被处罚的组织或个人，并同时送交国家知识产权局，由该局配合监督并执行与确认、修改、暂停或撤销保护证书、证明书、许可等相关手续。

条 15. 罚款程序

罚款必须遵守以下规定：

1. 罚款金额、缴纳时间和地点应在处罚决定中明确记载；

2. 被罚款的组织或个人必须在规定的时间和地点缴纳罚款，并获得罚款收据；收取罚款时必须使用财政部发行的罚款收据；

3. 严禁执法人员当场收取罚款；

4. 收取的罚款必须通过国库账户上缴国家财政；

5. 对于罚款金额达到2000元以上的处罚决定，必须报送同级人民检察院。

条16。 吊销许可证的程序

1. 撤销经营许可证、代理工业产权服务许可证的程序应遵循《处理行政违法行为条例》第50条的规定。

有权处罚的人在组织或个人故意不终止违法行为或有可能在已下达停止违法行为的决定后继续违法行为的情况下，可以采取撤销许可证的形式进行处罚。有权处罚的人在决定采取撤销许可证的形式时，必须在处罚决定书中详细记录许可证名称、类型、编号及撤销期限，并同时向颁发许可证的机关发出书面通知，其中应详细说明撤销原因和期限。

如果认为撤销许可证的类型或期限超出了自己的决定权限，有权处罚的人必须下达停止违法行为的决定，并要求上级有权处罚机关或颁发许可证的机关作出撤销或收回许可证的决定。

2. 有权处罚的人在认为组织或个人可以通过措施来减轻或消除违法行为造成的后果，终止违法行为并消除继续违法行为的原因和条件，在一定期限内停止生产、经营活动的情况下，可以决定采取有限期撤销许可证的形式。

有限期撤销许可证的期限必须符合相关违法行为规定的期限，并与组织或个人可能需要的时间相一致，以纠正违法行为，满足处罚决定中的所有要求，并消除继续违法行为的原因和条件。在处罚决定中规定的期限结束时，有权作出撤销许可证决定的人必须将许可证归还给使用许可证的组织或个人。

3. 有权处罚的人在认为违法行为涉及大规模组织或多次重复的情况下，可以决定采取无限期撤销许可证的形式或建议颁发许可证的机关收回许可证。

如果发现许可证的发放超出权限、未按规定程序办理或内容违反法律，则有权处罚的人必须立即收回许可证，并及时通知颁发许可证的机关、有权颁发和管理许可证的机关以及有权的国家审计机关。

条17. 扣押违法物品、工具的程序

1. 扣押违法物品、工具的权限和程序应遵循《处理行政违法行为条例》第41条的规定。

2. 暂扣违法物品、工具的措施适用于需要立即制止违法行为或确保必要的证据以查明作出处罚决定的事实情况的情形。

3. 在暂扣违法物品、工具期限届满时，如果认为有必要采取没收违法物品、工具的措施，则作出暂扣违法物品、工具决定的有权机关可以作出没收违法物品、工具的决定，或者建议有处罚权的机关根据《行政处罚法》第五十一条和本条例第十八条的规定作出没收违法物品、工具的决定。

条18. 没收违法物品、工具的程序

1. 在工业产权领域内没收违法物品、工具的程序应遵守《行政处罚法》第五十一条的规定。

2. 工业产权领域内没收违法物品、工具的形式适用于以下情形：

a) 没收、封存货物、工具是获取证据、确保证据不被销毁、消除或改变现状所必需；

b) 货物、文件、资料、工具可能引发进一步的违法行为；

c) 违法的组织和个人没有足够的能力或条件消除货物上的违法因素，或者故意不执行有权机关关于消除违法因素、修复或补充货物、经营工具上标志的要求；

d) 市场上销售的或进出口的货物含有违法因素，尽管无法确定货物来源、货主、生产者或市场提供者，但有足够的依据认定这些货物不是相关工业产权所有人的产品；

e) 违法工具是用于生产违法货物或提供违法服务的主要工具。

条19. 没收违法物品、工具后的处理程序

在工业产权领域内没收违法物品、工具后的处理程序应遵守《行政处罚法》第五十二条的规定及以下规定：

1. 对于以下对象适用销毁措施：

a) 质量低劣、危害人身健康和环境的违法货物；

b) 无使用价值的违法货物、物品；

c) 违法的贴纸、产品标签、商标样本、产品包装、货物；

d) 尽管具有使用价值，但不能按照本条第二款规定的方式处理的违法货物、工具。

2. 如果违法物品是可用于生产的货物、经营或服务工具，则按以下方式处理：

a) 在货物、生产、经营、服务工具上消除违法因素，并在买方采取合理利用措施且保证不会引发进一步违法行为、不影响相关工业产权所有人合法权益的情况下进行拍卖；对于主要功能为生产违法货物、物品或提供违法服务的工具，除非买方采取措施确保其以其他功能使用或作为原材料利用，否则不得拍卖；

b) 在买方获得合法许可、货物符合质量标准且买方采取措施确保补充规定的标识的情况下进行拍卖；

c) 如果无法消除违法因素或不符合本款a、b项规定的拍卖条件，则可以在非商业用途（如慈善、社会福利、研究、教育）下分配给使用者，前提是利用该产品不会影响相关工业产权所有人的合法权益。

条20. 执行处罚决定

1. 自组织或个人收到处罚决定之日起超过五日仍未自觉履行的，有权机关应作出强制执行处罚决定的决定。

2. 执行处罚决定、强制执行处罚决定、处罚决定执行时效按照《行政处罚法》第五十四条、第五十五条、第五十六条的规定实施。

第四章：

处理申诉、控告和违法行为

条 21. 对于违反行政处罚的行为提出申诉和控告

1. 在工业产权领域内行使行政处罚权的人员如果违反行政处罚规定、骚扰、包庇、纵容违法行为人、未予处罚或越权处罚，则根据违法行为的性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任。若造成国家、组织或公民物质损失的，应当依法赔偿。

2. 在工业产权领域内被行政处罚的个人或组织提出的申诉和控告及其解决程序应按照《行政处罚法》第八章和《行政案件处理程序条例》的规定进行。对行使行政处罚权的人员和被行政处罚的人员的处理程序应按照《行政处罚法》第九章的规定进行。

第五章：

实施条款

条22. 本法令自签署之日起十五日后生效。第十五条第一项和第三项第一目的关于计量和产品质量行政违法行为处罚的规定，将被本法令中关于生产、销售带有与他人的商品标识相同或相似的商品标识的行为的处罚条款所取代。

条 23. 科学技术环境部部长、商业部部长、公安部部长、财政部部长、海关总署长在其职能管理范围内负责指导并监督本法令的执行。

第二十四条 各部部长、具有部级职能的机构负责人、各省及直辖市人民政府主席负责执行本法令。