政府第12/2001/NQ-CP号决议2001年10月常会

决议

二〇〇一年十月例行政府会议

在二〇〇一年十月二十九日至三十日期间，政府召开十月例行会议，讨论并作出以下决议：

一、政府听取了商务部部长关于二〇〇二年出口促进计划的报告。政府高度评价二〇〇一年出口工作的努力和成果。尽管许多主要商品在国际市场上的出口价格下降，但出口活动仍有助于销售大量国内生产的商品，特别是农产品和水产品，为二〇〇一年GDP的增长速度做出了贡献。

二〇〇二年的出口工作将面临更多困难，因为世界经济将继续下滑，以及九一一事件对美国的影响。一些主要农产品和工业品的出口价格尚未显示出恢复迹象，许多商品在国际市场的供需情况不稳定。政府确定二〇〇二年出口增长率应达到最低百分之十；在执行过程中，应争取更高的增长水平。

为了更好地实现二〇〇二年出口计划，政府责成商务部牵头，与国家计委和其他相关部委合作，完成以下任务：

- 审查所有商品的出口能力，制定具体计划；特别注意推动具有竞争优势的商品、吸收大量劳动力和使用大量国内原材料的商品的出口。

- 研究并补充有关投资、财政、信贷、税收等方面的政策，以吸引和刺激各种经济成分，包括海外越南社区参与出口和生产出口商品的活动。

- 补充初始财务支持政策，支持生产投入和商业输出的出口商品。建设服务于出口业务的基础设施。

- 研究和发展战略商品的出口市场，朝着多元化市场方向发展，避免依赖少数几个市场，并结合进口与出口以增加市场份额和出口市场。重视开发中国市场、日本、俄罗斯、东欧、美国市场；保持西欧、中东市场；推进进入非洲、北欧市场。

- 研究并调整行业协会的活动，按照组织结构、职能、任务和人员配置的方向进行结构调整；加强贸易促进工作，并与区域和全球的商会建立紧密联系。

责成商务部牵头，与国务院办公厅和其他相关部委合作，采纳政府成员的意见，起草总理关于实施二〇〇二年出口促进计划的指示，并于二〇〇一年十一月提交总理。

二、政府听取了国家计委主任关于二〇〇一至二〇〇五年发展投资报告的介绍。

政府认为，在一九九六至二〇〇〇年间，尽管我国经济受到地区金融危机和连续自然灾害的影响，外国直接投资减少，但总投资额仍然增加，生产能力显著提高；经济社会基础设施得到改善；教育、医疗、文化、社会、科学技术取得进展；农业投资增加。总体而言，我们正确地引导了投资方向，并在调动内生动力方面取得了许多成功。然而，仍存在一些问题和不足，尤其是投资效益不高，投资程序繁琐，招标过程存在许多消极现象。

在二〇〇一至二〇〇五年期间，投资必须实现第九届党代会决议的目标，并确保有效。需要特别注重投资资金来源的多样化，最大限度地动员民间资本；准确确定投资方向并具有突破性；国家投资集中在基础设施、教育、医疗、社会、科技、贫困、偏远地区的投资；根据总体规划，加强中央和地方的投资分级管理，最大限度地减少自发投资造成的浪费和低效；需要关注合理构建经济结构的投资方向。

责成国家计委牵头，与国务院办公厅和其他相关部委合作，采纳政府成员的意见，完善报告并将其补充到二〇〇一至二〇〇五年经济发展和社会进步五年规划报告中，同时起草政府实施二〇〇一至二〇〇五年投资发展计划的行动计划，并于二〇〇一年十一月提交总理。

三、在本次会议上，企业改革与发展指导委员会介绍了政府实施中共中央第九届三次全会关于继续重组、改革、发展和提高国有企业效率的决议的行动计划草案。

政府一致同意行动计划的内容，并补充了一些急需和可以立即采取的措施。责成企业改革与发展指导委员会牵头，与国务院办公厅和其他相关部门合作，采纳政府成员的意见，补充和完善政府实施中共中央第九届三次全会关于继续重组、改革、发展和提高国有企业效率的行动计划草案。同时，起草总理指示要求各部委、地方政府执行政府行动计划，并于二〇〇一年十一月提交总理。

四、政府听取了渔业部部长关于《渔业法》项目向政府的请示报告；听取了国务院秘书长关于《渔业法》项目意见汇总的报告。

委托农业部牵头，会同国务院办公厅、司法部和其他相关部门吸收政府成员的意见，对上述法律草案进行修改和完善，提交总理审阅，并提交全国人民代表大会审议。

五、政府听取了物价局局长关于价格条例草案的政府说明报告；听取了国务院秘书长关于价格条例草案意见汇总的报告。

委托物价局牵头，会同国务院办公厅、司法部和其他相关部门吸收政府成员的意见，完善上述价格条例草案，提交总理审阅并作出决定，提交全国人大常委会审议。

六、政府听取了建设部部长关于外国人在中国购房草案的政府说明报告；听取了国务院秘书长关于该草案意见汇总的报告。

委托建设部牵头，会同国务院办公厅、司法部和其他相关部门吸收政府成员的意见，补充和完善上述外国人在中国购房草案，提交总理发布。

七、在会议上，国家审计署提交了第三季度2001年审计和处理投诉工作的报告；国家计划与发展部提交了2001年10月及前10个月经济与社会情况的报告；农业与农村发展部提交了2001年九龙江三角洲地区洪水情况及应对措施的报告。政府一致同意通过这些报告。

在2001年前10个月里，尽管取得了一些进步，如财政收入较好，工业生产保持较高增长率，服务业活动更加活跃，文化和社会事务，特别是扶贫和就业工作取得了显著进展等，但许多领域仍面临困难，尤其是出口额增长、基本建设项目资金支出、安全稳定等问题。在2001年的剩余月份里，政府要求各部门、行业和地区重新审查已制定的工作计划，集中指导执行更为有力，并采取具体措施充分利用国家优势，以高度努力的精神争取实现既定的经济增长目标。/。