通知2002年第12号财政部关于使用中央财政资金保障交通秩序和安全的指引

根据 政府令第36/2001/NĐ-CP 二〇〇一年七月十日关于保障道路和城市交通秩序与安全的规定；政府令第40/CP 一九九六年七月五日关于保障铁路和内河交通安全的规定；

根据 政府令第87/CP 一九九六年十二月十九日关于分级管理、编制、执行和决算国家预算的规定； 政府令第51/1998/NĐ-CP 一九九八年七月十八日关于修改补充政府令第87/CP一九九六年十二月十九日关于分级管理、编制、执行和决算国家预算若干条款的规定；

根据总理在二〇〇〇年九月十三日办公厅文电第3886/VPCP-CN号文中的意见，关于加强交通秩序安全管理工作的意见。

经与公安部、国家交通安全委员会（交通部）协商一致后，财政部就 使用中央财政拨款直接参与交通秩序安全管理工作的经费问题作出如下指导：

第一部分 规定分配比例

1- 从中央预算中获得资金直接参与交通秩序安全管理工作的部门包括：

1.1- 公安部

1.2- 国家交通安全委员会（交通部）

1.3- 中央国库。

2- 总金额：每年，在各部门常规收支任务之外，财政部将从中央预算中安排相当于处理交通违法行为罚款总额30%的资金用于交通秩序安全管理。

3- 分配比例：上述资金视为100%，并按以下比例分配给各部门：

+ 60% 分配给公安部

+ 35% 分配给国家交通安全委员会（交通部）

+ 5% 分配给中央国库。

第二部分 资金用途

各部门根据第一部分第三点所列分配比例，具体使用资金如下：

1- 对于公安部：所使用的资金视为100%，用于以下内容：

1.1- 至少60%用于购买设备、车辆及燃料等，以支持交通秩序安全管理。采购活动须符合国家现行规定。

1.2- 剩余部分用于以下内容：

- 补助、奖励、宣传、普及、组织会议、培训、竞赛等有关交通秩序安全管理的费用；补助直接参与交通秩序安全管理工作人员每人每月最高不超过200元；补助夜间直接参与非法赛车整治工作的人员每人每晚最高不超过20元。

- 打印资料、表格、行政处罚决定书等有关交通秩序安全管理的费用。

- 支持建设、维修指挥所、交通检查站、修理设备和车辆等，以支持交通秩序安全管理。

2- 国家交通安全委员会：

2.1- 常设办公室运作费用。

2.2- 国家交通安全保障费用：

- 定期召开总结会，讨论交通秩序安全管理情况。

- 根据总理和国家交通安全委员会主席的决定，奖励在交通秩序安全管理工作中表现突出的个人和集体。

- 宣传教育、普及法律法规有关交通秩序安全管理的费用，包括为学生提供教材印刷费，以便在学校开展交通秩序安全管理法规教育。

- 支持交通秩序安全管理业务培训。

- 支持国际合作有关交通秩序安全管理的费用。

- 支持编写、修订和补充有关交通秩序安全管理的规范性文件。

- 支持联合检查有关交通秩序安全管理活动的费用。

- 支持紧急处理重大交通事故后果的费用。

3- 中央国库：

3.1- 收取罚款费用（包括委托中央国库收取罚款的人员费用）。

3.2- 打印、购买和维修设备，以支持收取罚款工作。

第三部分 预算编制、执行和决算

各部门使用国家预算资金进行道路、城市、水上和铁路交通秩序安全管理的预算编制、执行和决算，应按照财政部二〇〇一年七月十八日发布的第103/1998/TT-BTC号通知的规定执行。此外还需注意以下几点：

1- 编制预算：每年，根据分配给各地方的交通违法行为罚款收入预算，财政部将从中央预算中安排相当于处理交通违法行为罚款收入30%的资金，并按本通知第一部分第三点规定的比例分配给各部门。

根据财政部下达的预算和现行的标准、制度，各部门应编制详细预算，涵盖本通知第二部分规定的各项支出内容，并提交财政部作为拨款依据。

2- 维护交通秩序和安全的经费，对于公安部和国家交通安全委员会（交通运输部）从经济事业费中安排；对于中央国库从国家行政管理费中安排。

年终时，行政处罚收入在交通秩序和安全领域与年初预算相比增加或减少的情况，将在下一年度各部门、中央机构的财政预算中进行调整。

3- 每年决算工作按照财政部于2001年3月16日发布的第21号2000通令《关于行政事业单位年度决算审查批准及通报制度及其他现行规定》执行。

IV- 组织实施

本通令自签发之日起十五日后生效，并取代财政部于1998年5月13日发布的第61号1998通令《关于中央预算承担的交通安全经费管理制度》。

各地方使用从行政处罚违法行为所得收入用于交通秩序和安全的规定，按照财政部于2001年4月16日发布的第24号2001通令执行。

在执行过程中如遇困难问题，请各部、中央机构及时向财政部反映，以便研究解决。/。