通知2004年第12号交通部关于指导交通监察执行总理第01/2004/CT-TTg号指示关于整顿省际公路客运活动的通知

通知

关于实施国务院总理指示第01/2004/CT-TTg号文的指导

关于整顿省际公路客运活动

实施指示第01/2004/CT-TTg号文第二部分第c点关于整顿省际公路客运活动的规定；为使交通监察人员按照其权限有效执行任务，促进省际公路客运活动的整顿，交通运输部作出如下指导：

本通知指导交通监察人员执行对省际公路客运活动进行监察、检查和处理违法行为的任务，包括在车站、休息站、上下客点（包括非法车站和不符合规定的上下客点）以及对收费桥和公路收费站进行突击检查。

一、调整范围

2. 监察对象

2.1. 组织、企业、合作社和个人（以下简称企业）从事省际公路客运经营活动，包括经营车站的企业；

2.2. 省际公路客车驾驶员和服务人员。

3. 交通监察人员的职责和权限

交通监察人员根据《道路交通法》、政府第136/2004/NĐ-CP号令关于交通监察组织和活动的规定、政府第15/2003/NĐ-CP号令关于违反道路交通行政行为处罚的规定，执行对道路运输活动进行监察、检查和处理违法行为的职责和权限，并有权建议采取对违反管理指挥和公路客运经营活动责任和形式的处罚措施，依据交通部长第3633/2003/QĐ-BGTVT号决定附带的规定。

除上述职责和权限外，各省、直辖市交通厅（交通局）、交通工程局的交通监察人员还执行由省级人民政府规定的工作任务。

4. 交通监察活动

4.1. 在车站、休息站、上下客点进行定期监察和检查时，交通监察人员必须遵守以下规定：

a) 必须按分配的运输管理区域组成监察小组或团队。

b) 监察小组或团队应在权限范围内处理违法行为；超出权限的情况应将案件上报上级或有权限的机关处理，并按规定向上级报告结果。

c) 监察员不得擅自进行监察和检查。发现违法行为时，监察员应及时向直接领导或有权限的机关报告。

4.2. 对参与省际公路客运经营活动的企业进行定期或突击监察时，必须成立监察小组或团队，依据有权机关的决定如下：

a) 定期监察小组或团队对企业进行监察，由越南公路总局局长或交通厅（交通局）、交通工程局局长根据分配的省际客运管理范围成立，并严格按照法律规定执行。

b) 突击监察小组或团队对企业进行监察，由交通厅（交通局）、交通工程局监察长根据地方范围成立，并需与交通厅（交通局）、交通工程局的监察人员合作。对企业的突击监察在以下情况下进行：

发现企业经常违反省际公路客运活动规定的行为，如：使用不符合条件的车辆进行客运，违规悬挂车牌或标志，允许驾驶员不按线路行驶，没有行车记录，设立非法车站，允许驾驶员在非指定地点上下客，超载乘客，私自收费等。

根据有权管理机关的要求加强省际公路客运活动监察工作的指示。

收到新闻媒体或乘客、相关组织和个人的投诉或建议后。

c) 在收费站点进行突击监察，依据越南公路总局局长的决定。

d) 对参与省际公路客运经营活动的企业进行定期或突击监察后，监察小组或团队必须向发出监察决定的机关报告监察结果并提出处理和整改建议。 男. 

5. 监察内容  交通监察人员根据法律规定和本通知的指导，集中处理省际公路客运活动中违反规定的违法行为，主要包括以下内容：

5.1. 对合法车站、休息站、上下客点、收费桥和公路收费站，交通监察人员集中检查、阻止和处理以下违法行为：

a) 车辆不具备运营资格；  b) 不按线路、时刻表或运输行程行驶，没有行车记录；

c) 驾驶员不遵守客运安全规定；

d) 没有与乘客签订合同而进行合同运输，没有合同车标识；

e) 收取高于登记票价的钱，私自向乘客额外收费。

5.2. 对非法车站和不符合规定的上下客点，交通监察人员集中处理以下活动：

d) 未订立合同而运送乘客或未持有合同车辆标识的合同运输车辆；

đ) 收取高于已登记票价的费用，擅自向乘客额外收费。

5.2. 对于非法车站、不符合规定的上下客点，  交通稽查应集中于以下活动：

a)制止和立即停止行政违法行为；对驾驶员、违法企业进行行政处罚并制作笔录，依照职权处理。

b)持续监控和掌握辖区内省际客运活动情况  以便发现非法车站、不符合规定的上下客点；向有权限的机关提出建议，并与职能力量合作消除“野鸡站”、“黑车”。

6. 组织实施

6.1.越南公路局 男:

a)指导直属交通检查力量按照本通知的指引执行检查工作。

b)组织对越南公路局及各省市交通运输局、市交通运输局的交通检查力量进行业务培训。

c)指导和指导各公路管理区内的交通检查力量配合各省市交通运输局、市交通运输局的交通检查力量统一规划省际客运线路的检查计划；指导在收费站点突击检查。

d)根据职权或汇总报告交通运输部解决各省市交通运输局、市交通运输局交通检查力量提出的建议和提议。

6.2.各省市交通运输局、市交通运输局：

a)指导各省市交通运输局、市交通运输局的交通检查力量执行省际客运线路通过地方的检查任务。

b)指导各省市交通运输局、市交通运输局的交通检查力量参与由省级人民政府或中央直辖市人民政府指示的联合检查队，以检查、发现和处理地方上的“黑店”、“黑车”、“野鸡站”。

c)负责审查和处理各省市交通运输局、市交通运输局的交通检查力量或各公路管理区的交通检查力量在被要求时提出的建议。

7.协作活动

7.1.越南公路局在其职能、职责范围内，依据《越南公路局与社会秩序管理警察局协作活动规定》，主动制定两局之间的协作活动计划。

7.2.各省市交通运输局、市交通运输局研究并制定与同级公安机关的合作规定，以加强业务信息交流，并在消除地方上的“黑车”、“野鸡站”方面紧密合作。

8.违法行为处理

在执行任务期间，交通检查人员如有消极行为、缺乏责任感、接受贿赂，则按交通运输部于2003年5月22日发布的第1467/2003/QĐ-BGTVT号决定关于临时规定交通检查专业活动中组织和个人的责任以及对个人违法行为的处理形式的规定进行处理。

9.生效日期

本通知自发布之日起15日后生效  。在执行过程中如遇困难，越南公路局、各省市交通运输局、市交通运输局应及时向交通运输部报告新出现的问题，以便补充和完善。/。