通知2006年第12号关于危险废物管理职业条件和申请、登记、许可手续的规定

通知

关于执业条件和申请程序的指导

执业许可、危险废物管理编号

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根据二零零五年十一月二十九日环境保护法；

根据2002年11月11日国务院令第91号《关于国务院机构改革方案的决定》，规定了自然资源部和生态环境部的职能、任务、权限和组织结构；

根据二零零六年八月九日国务院令第80/2006/NĐ-CP号关于《环境保护法》若干条款的具体实施和指导的法令；

自然资源部和生态环境部就危险废物运输、处理、销毁的执业条件以及申请程序、执业许可、危险废物管理编号进行如下指导：

I. 总则

一、适用范围和对象：

1.1.本通知对危险废物运输、处理、销毁的执业条件；危险废物产生单位的申请程序、危险废物管理执业许可、危险废物管理编号；在中华人民共和国境内从事生产、经营活动或参与危险废物管理的国内组织和个人（以下简称组织和个人）的责任进行了规定。

1.2.本通知适用于固体、液体和污泥形式的危险废物（以下简称危险废物）。

1.3.本通知不适用于放射性废物；气体、废气；经生产、经营、服务场所的废水处理系统或集中区废水处理设施处理后的废水；家庭和个人产生的生活废物。

|||a) 硬化是指铺设沥青、混凝土、砖石或使用碎石、废石、碎砖、煤渣等材料进行压实铺装；

在本通知中，下列术语定义如下：

2.1. 危险废物管理 （以下简称危废管理）包括与预防、减少、分类、收集、运输、储存、处理（包括再利用、回收）、销毁危险废物有关的所有活动。

2.2. 危险废物产生单位 或称产生单位是指拥有或运营产生危险废物的生产、经营、服务场所的组织或个人。 危险废物运输单位

2.3. 或称运输单位是指拥有或运营获得危险废物管理执业许可、管理编号，负责收集、运输和临时储存危险废物的场所的组织或个人。 危险废物处理、销毁单位

2.4. 或称处理、销毁单位是指拥有或运营获得危险废物管理执业许可、管理编号，负责临时储存、处理（包括再利用、回收）、销毁危险废物的场所的组织或个人。 危险废物管理许可机关

2.5. （以下简称许可机关）是指根据本通知第一部分第三节的规定，有权颁发、续期、调整和撤销危险废物运输、处理、销毁执业许可证的机关的统称。 危险废物产生单位登记簿

2.6. 或称产生单位登记簿是颁发给危险废物产生单位的文件，其中列出了申报产生的危险废物种类和数量，并规定了产生单位对申报的危险废物承担的环境保护责任。 危险废物管理许可证

2.7. 是指由许可机关颁发给运输单位（称为危险废物运输许可证）或处理、销毁单位（称为危险废物处理、销毁许可证），明确规定其业务范围、允许操作的专业设备类型、允许管理的危险废物种类以及运输单位或处理、销毁单位对危险废物承担的环境保护责任。 危险废物清单

2.8. 是由自然资源部和生态环境部发布的危险废物目录。 危险废物代码 是危险废物目录中每种危险废物的编号。 危险废物管理编号

2.9. 是随同产生单位登记簿或危险废物管理许可证发放的编号，用于支持危险废物产生单位、运输单位、处理、销毁单位档案和数据库的管理。 危险废物证明

2.10. 是全国统一格式发放给危险废物产生单位的清单。危险废物证明是确认危险废物产生单位与运输单位、处理、销毁单位之间转移责任的文件。 是指按照行政区域划分的省（直辖市，以下统称省）范围内，运输单位或处理、销毁单位被允许为该范围内的产生单位提供运输或处理、销毁危险废物的服务。

2.11. 经营范围 3. 危险废物产生单位登记簿的颁发、变更；危险废物管理许可证的颁发、续期、变更和

撤销： 3.1. 省级自然资源和生态环境部门负责向省内危险废物产生单位颁发、变更危险废物产生单位登记簿。

3.2. 自然资源部和生态环境部委托环境执法局向业务范围涉及两个及以上省份（包括根据地方许可机关颁发的危险废物管理许可证，在一个省份内运营但有意向扩展到其他省份的运输单位和处理、销毁单位）的运输单位和处理、销毁单位颁发、续期、变更和撤销危险废物管理许可证。

3.3. 省级人民政府或省级自然资源和生态环境部门受省级人民政府委托（以下简称地方许可机关）向业务范围仅限于本省的运输单位和处理、销毁单位颁发、续期、变更和撤销危险废物管理许可证。

3.4. 危险废物管理许可证的撤销应依照法律规定执行。

4. 计算期限的方法

在本通知中： 4.1. 本通知规定的期限以月或年计算时，该期限按公历月份或年份计算，包括劳动法规定的休息日。

4.2. 本通知规定的期限以天计算时，该期限按工作日计算，不包括劳动法规定的休息日。

第二章 危险废物运输

及处理、销毁的执业条件

1. 危险废物运输执业条件

根据本通知第三部分第二节的规定，申请危险废物运输执业许可的组织或个人必须满足以下条件：:

1.1. 在营业执照中注册有货物运输业务。

1.1. 在营业执照中登记了货物运输经营活动。

1.2. 具有经有权机关确认的环境保护承诺书；或者具有在2006年7月1日前由有权机关批准或确认的环境影响评价报告或达标排放注册书。对于在2006年7月1日前已运营但未被批准环境影响评价报告或未被确认达标排放注册书的单位，必须重新调查、测量和评估其运营过程中的环境影响，以制定符合本节第1.6点所述的程序、方案、措施和计划。

1.3. 收集、运输、包装、储存和临时存放危险废物的专业设备应满足以下要求：

a) 运输工具已经登记上路；

b) 运输工具安装了运行时事故预警和紧急处理设备；

c) 对于运输高危危险废物的运输工具，必须配备卫星定位系统（GPS），以便能够准确确定位置并记录危险废物运输路线，以满足环境保护承诺书确认机关或主管部门的要求；

d) 设计确保防止危险废物泄漏或扩散到环境中，不使不同类型的危险废物混合；使用不会与危险废物发生反应的材料制造；

e) 具备按照《危险废物标志》（TCVN 6707-2000）标准规定的警告和预防标志；

1.4. 在设施内具备控制污染和保护环境的系统、设备和技术措施，特别是车辆清洗区、车辆集结区、中转区、临时储存区或分类区（如有）；

1.5. 至少有一名具有化学、环境或其他相关专业中等及以上学历的技术人员负责管理、操作和培训；有足够的驾驶员和操作员接受培训，以确保安全操作设备；

1.6. 已建立以下程序和计划：

a) 安全操作专业设备的操作规程；

b) 污染控制和环境保护计划；

c) 劳动安全和员工健康保障计划；

d) 应急预案；

e) 每年定期对员工进行关于安全操作专业设备、环境保护、劳动安全和应急响应的培训计划；

f) 停止运营后处理污染和保护环境的计划；

1.7. 与持有主管部门颁发的危险废物处理、处置许可证的处理、处置单位签订原则性运输协议；

第二条 危险废物处理、处置条件:

根据本通知第三部分第三章的规定申请从事危险废物处理、处置业务的组织和个人，应当符合下列条件：

2.1. 具有经有权机关批准的危险废物处理、处置项目环境影响评价报告；或者在2006年7月1日前由有权机关确认的达标排放注册书。对于在2006年7月1日前已运营但未被批准环境影响评价报告或未被确认达标排放注册书的单位，必须重新调查、测量和评估其运营过程中的环境影响，以制定符合本节第2.9点所述的程序、计划和项目；

2.2. 危险废物处理、处置设施必须符合2005年《环境保护法》第七十四条的规定；

2.3. 危险废物填埋场（如有）必须遵守2005年《环境保护法》第七十五条的规定及相关现行规定和标准；

2.4. 处理、处置危险废物的方法、技术、专用设备必须适合每种注册处理、处置的危险废物的化学、物理和生物特性；安装运行时事故预警和紧急处理设备；能够在不安全运行状态下自动断开；

2.5. 用于临时储存和内部运输的专用设备必须满足以下要求：

a) 设计确保防止危险废物泄漏或扩散到环境中，不使不同类型的危险废物混合；使用不会与危险废物发生反应的材料制造；

b) 具备按照《危险废物标志》（TCVN 6707-2000）标准规定的警告和预防标志；

2.6. 具备控制污染和保护环境的系统、设备和技术措施；

2.7. 具备自动环境监测系统，以满足环境影响评价报告批准机关或主管部门的要求；

2.8. 至少有两名具有化学、环境或其他相关专业大专及以上学历的技术人员负责管理、操作和培训；有足够的操作员接受培训，以确保安全操作设备；操作队队长需具有化学、环境或其他相关专业的中等及以上学历（如果废物产生者仅处理、处置自己的危险废物，则队长可以由一名技术人员兼任）；

2.9. 已建立以下程序、计划和项目：

a) 安全操作专业技术、设备的操作规程；

b) 污染控制和环境保护计划；

c) 环境监测、运行监督和评估危险废物处理、处置效果的项目；

d) 劳动安全和员工健康保障计划；

e) 应急预案；

e) 年度定期培训计划，针对干部和员工的培训内容包括：安全操作技术、设备；环境保护；劳动安全与健康；预防和应对事故；

g) 停止运营时处理污染和保护环境的计划。

III. 主体登记文件的程序、排放源登记，

排污许可职业资格代码 排污许可号码

符合相应第二部分第一条和第二条规定的条件的职业资格要求的组织和个人可以同时办理排放源登记和排污许可证申请手续。

1. 登记文件的准备和发放排污源登记簿程序:

1.1. 排放源主体应准备三份排放源登记申请文件，包括按照本通知附件1（A）表格填写的申请表以及根据本通知附件1（B）指南提供的其他文件，并提交给自然资源和环境局。

1.2. 自收到申请文件之日起七日内，自然资源和环境局必须审查文件的完整性和合法性。如果文件不完整或不符合规定，则自然资源和环境局应通知排放源主体修改或补充文件。完整的、合法的文件是指按照规定模板填写并附有所有必要文件的文件，其中包含足够的具体详细信息以供发放排污源登记簿。一旦确定文件完整且合法，自然资源和环境局无需另行通知，自审查期结束之日起即视为文件已被接受。

1.3. 自审查文件完整性和合法性之日起十二日内，自然资源和环境局应根据本通知附件1（C）表格发放排污源登记簿。

1.4. 自然资源和环境局和排放源主体可以通过信息系统或电子邮件等方式通知和交流关于修改或补充登记申请文件的信息（如第1.2点所述），以及其他在发放排污源登记簿过程中相关的问题。

1.5. 当获得排污源登记簿时，每个排放源主体将根据本通知附件6的规定获得一个排污许可号码。自然资源和环境局将在完整的、合法的登记文件上盖章确认。

1.6. 排污源登记簿的有效期直至需要根据以下第1.7点的规定进行调整，或者当设施停止运营为止。

1.7. 排放源主体应在下列情况下向自然资源和环境局提交排污源登记簿变更申请表（按照本通知附件1（A）表格填写）和现有登记簿：

a) 在本通知生效前已获得排污源登记簿；

b) 已注册的污染物种类发生变化或增加超过注册数量的百分之十五；

c) 设施地点发生变化但未改变排放源主体（设施的所有者或管理者），或排放源主体发生变化但未改变设施地点。

自收到排污源登记簿变更申请表之日起十二日内，自然资源和环境局应发放新的排污源登记簿（附带新的附件），并废除旧的登记簿的有效性。旧登记簿附带的申请文件在补充变更申请表和其他修改、更新的文件后，由自然资源和环境局盖章确认，并作为新登记簿的一部分。

2. 运输污染物主体的登记文件准备和发放排污许可程序H：对应标准太阳能发电厂的北区、中区和南区年平均辐射强度（千瓦时/平方米/年）；

2.1. 申请运输污染物职业资格的组织和个人应准备三份运输污染物职业资格申请文件，包括按照本通知附件2（A.1）表格填写的申请表以及根据本通知附件2（A.2）指南提供的其他文件，并提交给相应的主管机关。

2.2. 自收到申请文件之日起十二日内，主管机关必须审查文件的完整性和合法性，并通知申请人修改或补充文件，如果文件不完整或不符合规定。自收到修改后的文件之日起五日内，主管机关必须再次审查文件的完整性和合法性，并要求进一步修改或补充，如有必要。一旦确定文件完整且合法，主管机关无需另行通知，自审查期结束之日起即视为文件已被接受。

2.3. 自审查文件完整性和合法性之日起二十日内，主管机关应根据本通知附件2（A.3）表格发放运输污染物职业资格许可证；拒绝发证时，应书面说明理由。如果发现申请人的职业资格条件不符合本通知第二部分第一条的规定，主管机关应书面通知申请人采取必要的措施完善这些条件。申请人完成条件后，应向主管机关报告。从主管机关发出要求完善条件的通知到收到申请人的报告的时间不计入二十日的审查期限内。

2.4. 主管机关和申请职业资格的组织和个人可以通过信息系统或电子邮件等方式通知和交流关于修改或补充申请文件或完善职业资格条件的信息（如本条第2.2和2.3点所述），以及其他在审查发证过程中的相关问题。

2.5. 如有必要，在审查发证过程中，主管机关可以进行以下支持活动：

a) 根据主管机关负责人或领导的决定，成立咨询委员会，为审查申请文件、评估申请人的职业资格条件和运输污染物的相关问题提供咨询，以便作为发证依据；

b) 调查设施及其周边区域（调查时间不计入二十日的审查期限内）；

c) 组织专题评估会议；

d) 组织与登记执业的组织和个人召开会议，直接要求解释一些存在的问题，并就对承运人提出的具体要求达成一致，以便添加到许可证中；

征求专家、咨询委员会以外的机构、科学和技术部门、社会组织和非政府组织的意见；

召开咨询委员会会议，统一许可事项；

2.6. 当获得危险废物运输许可证时，每个承运人都将根据本通知附件6的规定获得一个危险废物运输代码。完整的、有效的注册执业申请材料附带危险废物运输许可证，由主管机关盖章确认。

2.7. 危险废物运输许可证首次或重新颁发给承运人的有效期为三年，自颁发之日起算。危险废物运输许可证可以多次续期，每次续期五年。续期手续按照本节从第2.1点到第2.5点的规定进行，最迟应在许可证到期前六个月开始办理。每次续期时，主管机关在续期确认部分（或当续期确认部分用完时更换新的许可证）上确认。如果有所更改，许可证附件将被新的附件替换。随附的注册申请材料应补充续期申请表以及经修改、补充和更新的文件和证明材料，由主管机关盖章确认。

2.8. 承运人在以下情况下必须申请调整危险废物运输许可证：

a) 在本通知生效之前已获得许可证；

b) 需要变更或增加运输工具、设备的类型、载重、容积设计数量；

c) 需要变更或增加注册运输的危险废物种类；

d) 需要变更或扩大运输活动范围（仅适用于环境保护局颁发的涉及两个或以上省份的许可证）；

đ) 更换危险废物承运人（所有者或运营单位），但不改变设施地点，或者改变设施地点但不更换承运人。

调整许可证的程序与本节第2.1至2.5点的规定相同。调整许可证时，主管机关将发放一个新的许可证（附有新的附件），具有相同的危险废物运输代码，有效期为五年，自调整之日起计算，并废除旧许可证的有效性。旧许可证随附的注册申请材料保留并补充调整申请表及经修改、补充和更新的文件和证明材料后，作为新许可证的附件。由主管机关盖章确认。

2.9. 承运人在以下情况下必须提交新的危险废物运输许可证申请：

a) 同时更换承运人和设施地点；

b) 承运人在地方主管机关颁发的许可证下在一个省范围内运营，需要变更或扩大到其他省份，则必须向环境保护局申请新的危险废物运输许可证。

3. 危险废物处理和处置执业许可申请的程序:

3.1. 注册从事危险废物处理和处置业务的组织和个人应准备三份危险废物处理和处置执业申请材料，包括按照本通知附件2（B.1）提供的申请表和其他相关文件，按照本通知第一部分第3节的规定提交给相应的主管机关。

3.2. 自收到申请材料之日起十二日内，主管机关应审查材料的完整性和合法性，并在材料不完整或不符合规定的情况下通知申请人进行修改和补充。自收到修改后的材料之日起七日内，主管机关应再次审查材料的完整性和合法性，并在必要时要求进一步修改和补充。一旦确定材料完整且合法，主管机关无需另行通知，材料将在审查期限结束后自动视为已被接受。

3.3. 审查材料完整性及合法性完成后，注册执业的组织和个人应制定计划并申请试运行，按照主管机关的指导进行。主管机关应与相关部门和咨询委员会（如有）合作，监督和评估试运行结果。如果试运行符合环境标准，并且遵守了危险废物处理和处置项目环境影响报告的要求，主管机关应在收到试运行结果报告后十二日内以书面形式确认。该确认书将存入申请材料中。如果试运行未达到要求，则需进行调整、改进和完善方案，然后重新进行试运行。对于初次许可，上述监督、评估和确认试运行的过程将结合试运行过程和确认环境影响报告内容及环境影响报告批准决定的要求进行，依据是2006年9月8日发布的《关于战略环境评价、环境影响评价和环境承诺的指南》（环保部令第8号）。

3.4. 如果主管机关是环境保护局，则主管机关必须书面征求当地自然资源和环境局的意见。

3.5. 自收到试运行结果确认文件之日起或自收到自然资源和环境局书面意见之日起三十（30）日内，主管机关必须根据本通知附件2（B.3）的格式向申请从事危险废物处理、处置业务的组织和个人颁发危险废物经营许可证。如发现申请从事危险废物处理、处置业务的组织和个人未满足第二部分第二章规定的从业条件，则主管机关应书面通知其采取必要措施完善相关条件。申请从事危险废物处理、处置业务的组织和个人在完成相关条件后应向主管机关提交报告。从主管机关发出要求文件到收到处理、处置负责人关于完善从业条件的报告的时间不计入审查发证的三十日期限内。

3.6. 主管机关和申请从事危险废物处理、处置业务的组织和个人可以使用信息系统或电子邮件来通报和交流有关修改、补充申请材料或完善从业条件（根据本条第3.2项和第3.5项规定）以及审查发证过程中的其他相关问题的信息。

3.7. 在审查发证过程中如有必要，主管机关可以进行以下支持活动：

a) 根据主管机关负责人或领导的决定，成立咨询委员会，为审查申请材料、评估申请从事危险废物处理、处置业务的组织和个人的条件、监督试运行及与发证相关的其他事项提供咨询；

b) 调查设施及其周边区域（除试运行监督外），调查时间不计入三十日审查发证期限内；

c) 组织专题评估会议；

d) 组织与申请从事危险废物处理、处置业务的组织和个人会面，直接解释一些存在的问题，并就处理、处置负责人的具体要求达成一致并记录在危险废物经营许可证上；

征求专家、咨询委员会以外的机构、科学和技术部门、社会组织和非政府组织的意见；

召开咨询委员会会议，统一许可事项；

3.8. 当获得危险废物经营许可证时，每个处理、处置负责人将获得一个危险废物经营许可证编号，按照本通知附件6的规定。完整的、有效的申请材料附带的危险废物经营许可证由主管机关盖章确认。

3.9. 首次或重新颁发给危险废物处理、处置负责人的危险废物经营许可证的有效期为三年，自颁发之日起算。危险废物经营许可证可多次续展，每次续展有效期为五年。续展手续按照本条第3.1项、第3.2项、第3.4项、第3.5项、第3.6项、第3.7项的规定办理（无需进行试运行，见第3.3项规定），最迟应在许可证到期前六个月开始办理。每次续展时，主管机关应在续展确认部分（或当续展确认部分已用完时更换新的许可证）确认。如果有所更改，许可证附件将被新的附件替换。随附的申请材料应补充续展危险废物经营许可证申请表及相关修改、更新的文件，并由主管机关盖章确认。

3.10. 处理、处置负责人应在下列情况下申请调整危险废物经营许可证：

a) 在本通知生效之前已获得许可证；

b) 需要变更或增加处理、处置类型、技术或设计规模、数量的专用设备；

c) 需要变更或增加危险废物种类或数量超过已登记数量的百分之十五；

d) 需要扩大处理、处置范围（仅适用于环境保护局颁发的涉及两个及以上省份或地方主管机关颁发的自处理、处置危险废物转为为多个排放源提供处理、处置服务的许可证的情况）；

đ) 需要变更处理、处置负责人（所有者或设施经营者）但不改变设施地点，或者需要变更设施地点但不改变处理、处置负责人；

调整许可证的程序按照本条第3.1项至第3.7项的规定办理（在d节所述扩大处理、处置范围或đ节所述变更处理、处置负责人但不改变设施地点的情况下，无需进行试运行）。调整许可证时，主管机关将发放一个新的许可证（附新的附件），具有相同的危险废物经营许可证编号，有效期为五年，自调整之日起算，并废止旧的许可证。随附旧许可证的申请材料在补充调整危险废物经营许可证申请表及相关修改、更新的文件并经主管机关盖章确认后，作为新许可证的附件保留。

3.11. 处理、处置负责人应在下列情况下申请新的危险废物经营许可证：

a) 同时变更处理、处置负责人和设施地点；

b) 按照地方主管机关颁发的危险废物经营许可证（包括自处理、处置危险废物的许可证）在某一省范围内运营的处理、处置负责人需要变更或扩大运营范围至另一省，则需向环境保护局申请新的许可证。

四、 排放源负责人、运输负责人、处理、处置负责人对危险废物的责任和义务

 运输负责人、处理、处置负责人 对危险废物的责任

组织和个人可以同时拥有排放源负责人登记簿、运输业务经营许可证和/或处理、处置业务经营许可证，并且必须根据本部分的规定履行相应的责任。对于排放源负责人或其他对运输和处理、处置负责人有具体要求的内容，可以根据自然资源和环境局或地方主管机关的要求，在排放源负责人登记簿或危险废物经营许可证中予以补充。

1. 排放源负责人对危险废物的责任:

1.1. 向自然资源和环境局登记为危险废物排放源负责人。

1.2. 按照已经批准的环境影响评估报告的内容或者已经确认的环境保护承诺书或环境标准达标登记表（如有）执行。

1.3. 采取措施预防和减少危险废物的产生；对危险废物负责，直到其被安全处理和销毁为止。选择具备相应条件的承运人、处理人或销毁人，并通过危险废物单据协助监督危险废物的转移和处理、销毁过程。

1.4. 对危险废物进行分类，不同种类的危险废物不得混杂存放；设置临时储存危险废物的安全场所；按照危险废物的种类使用专用容器、包装物妥善包装和保管危险废物，确保不泄漏、散落或扩散到环境中，并在包装上贴有包含以下信息的标签：

a) 危险废物名称及编号；

b) 废物产生者的名称和地址；

c) 废物可能造成的危害描述；

d) 根据《危险废物警示标志》（GB 6707-2000）规定的警告和预防标识；

e) 包装和保管开始日期。

危险废物应尽快处理和销毁。如因缺乏安全处理或销毁技术或未找到合适的处理人或销毁人而需临时存放超过六个月，则必须向自然资源和环境保护局登记，并每六个月向该机构报告一次。, 1.5. 至少指派一名经过培训的专业人员或兼职人员负责危险废物的分类、管理和事故预防与应对工作。如果自身不具备足够的能力，则需要与环境咨询单位签订合同以获得适当的技术支持。

1.6. 制定并实施预防和应对由危险废物引发事故的计划，包括：预防和紧急应对各种可能发生的事故（如火灾、爆炸、泄漏、溢出、工伤事故、交通事故等）的措施和程序；疏散图；事故发生时的通知和求助程序（地址、电话号码、向相关机构如环保部门、公安、消防、医疗等部门通报的程序）；急救方案和地点；基地及其周边区域的疏散情况和计划；事故后环境污染的处理措施；其他相关问题。

1.7. 如果废物产生者希望从事危险废物运输和/或处理、销毁业务，则必须满足相应的第二部分第1、2条的规定，办理申请并获得危险废物经营许可证，然后根据第三部分第2、3条的规定履行相应的责任。

1.8. 当自身不具备运输和处理、销毁危险废物的能力时，必须与持有危险废物经营许可证且具有相应活动范围的承运人和处理人或销毁人签订合同。

1.9. 使用自然资源和环境保护局提供的危险废物单据，在每次转移危险废物时提供给承运人和处理人或销毁人。废物产生者必须与承运人和处理人或销毁人协商一致，按照运输、处理、销毁合同以及承运人和处理人或销毁人的危险废物经营许可证中的规定，完整填写危险废物单据。

1.10. 转移给承运人的危险废物数量和种类必须符合废物产生者登记簿、运输合同、处理合同、销毁合同以及已填写的危险废物单据的内容。

1.11. 按照本通知附件3的指导，正确执行危险废物单据的签发流程（共六联）。废物产生者有责任要求并提醒确保收到危险废物单据的最后一联，并检查承运人和处理人或销毁人在转移完成后签署的部分，之后在收到之日起十五日内将第六联提交给自然资源和环境保护局。如果废物产生者同时是承运人和/或处理人或销毁人，则废物产生者自行签署并保存相应的单据联。

在转移危险废物给承运人后的六十天内，如果未从处理人或销毁人处收到第五联和第六联，则必须向自然资源和环境保护局报告，以便采取跟踪和处理措施。

1.12. 如需出口危险废物在国外处理或销毁，废物产生者还须承担以下责任：

a) 与国外的承运人和处理人或销毁人合作，遵守《巴塞尔公约》关于危险废物跨境运输和销毁的控制规定，通过向环境保护局提交预计出口货物的信息来完成危险废物出口登记，具体按照本通知附件5(A)的指引操作；

b) 只有在获得环境保护局书面同意的情况下才能出口危险废物，并接受相关机构依照越南法律的检查和监督；

c) 要求跨境承运人准备完整的跨境运输文件，包括按照本通知附件5(B)的指引提供的所有信息；

d) 如果未经环境保护局书面同意而非法跨境运输危险废物，将承担全部责任。

1.13. 每六个月编制一份关于危险废物产生和管理情况的报告，提交给自然资源和环境保护局，格式参照本通知附件4(A)。

1.14. 接受中央或地方环境保护部门的监督检查。

1.14. 接受中央或地方环境保护主管部门的监督检查。

1.15. 存储全部危险废物（联一和联五）使用凭证的原件，以及相关档案资料五年，以便随时解释并提供给有权机关。

1.16. 停止经营活动时，须书面通知并将危险废物登记簿交回环境保护局。

2. 危险废物承运人的责任:

2.1. 只有在获得主管部门颁发的危险废物经营许可证后才能开始运营。

2.2. 获得许可后，应将危险废物经营许可证的内容通报县级和乡级人民政府。

2.3. 执行经确认的环境影响报告书中的内容或按照本通知第II部分第1节第1.2项规定的等效文件。

2.4. 按照本通知附件3的规定正确填写和使用危险废物凭证。如果承运人同时是废物产生者和/或处理、处置特定类型危险废物的主体，则承运人自行签署并保存相应的凭证联。

2.5. 只能从废物产生者或第一承运人（如果是第二承运人的情况下）收集和运输规定数量和种类的危险废物，并将其转交给第二承运人（如果是第一承运人的情况）或处理、处置主体，必须使用专用设备和在许可证规定的区域内进行。只允许两个承运人之间转移危险废物，禁止向第三方转移危险废物。任何违反许可证规定或无许可证、与凭证不符或无凭证的运输行为均视为非法运输危险废物，并依法处理。

2.6. 按照最优路线、距离、时间运输危险废物，确保交通安全和事故预防及应对措施符合有权机关关于交通分流的规定。

2.7. 如果承运人同时是废物产生者和/或需要从事处理、处置危险废物业务，则必须具备处理、处置危险废物的条件，按照本通知第III部分第1节和第3节的规定办理废物产生者登记和/或处理、处置危险废物许可证，并随后执行相应规定。

2.8. 当承运人负责将危险废物运往国外进行处理、处置时，还承担以下责任：

a) 与废物产生者和国外处理、处置主体合作，遵守巴塞尔公约的规定，协助废物产生者根据本通知附件5(A)的规定出口危险废物；

c) 要求跨境承运人准备完整的跨境运输文件，包括按照本通知附件5(B)的指引提供的所有信息；

c) 根据本通知附件5(B)的规定建立跨境运输档案，包括所有必要信息；在收到国外处理、处置主体的接收确认后，将两份运输档案提交给废物产生者或代表废物产生者的出口商和环境保护局；

d) 如果未经环境保护局书面同意而非法跨境运输危险废物，将承担连带责任并依法处理。

2.9. 在租用船舶或铁路（包括跨境运输）的情况下，必须与出租方合作制定适合的包装和保管危险废物方案，确保安全运输，并报主管部门批准（对于跨境运输则报环境保护局）。

2.10. 每六个月编制一次危险废物经营活动情况报告，按本通知附件4(B)的格式报送主管部门。

2.11. 接受中央或地方环境保护部门的监督检查。

2.12. 存储全部已使用的危险废物凭证（联二和/或联三）及相关档案资料五年，以便随时解释并提供给有权机关。

2.13. 每年组织员工和司机培训，按照已建立的职业培训计划进行。

2.14. 实施污染控制和环境保护计划；劳动安全和健康计划；事故预防和应对计划（已在职业登记申请中建立）。

2.15. 停止经营活动时，须书面通知并将危险废物经营许可证交回主管部门，并确保实施已建立的停止经营活动的污染处理和环境保护计划。

3. 危险废物处理、处置主体的责任:

3.1. 只能在获得主管部门颁发的危险废物经营许可证后才能开始运营。

3.2. 获得许可后，应将危险废物经营许可证的内容通报县级和乡级人民政府。

3.3. 正确执行经批准的环境影响评估报告的内容或按照本通知第II部分第2节第2.1项规定的等效文件。

3.4. 按照本通知附件3的规定正确填写和使用危险废物凭证。如果处理、处置主体同时是废物产生者和/或特定类型危险废物的承运人，则处理、处置主体自行签署并保存相应的凭证联。

3.5. 只能与许可证规定区域内的废物产生者签订处理、处置危险废物合同。只能接受并处理、处置经合同约定的数量和种类的危险废物，使用经批准的技术、设备和设施。任何不遵守许可证规定或无许可证、与凭证不符的处理、处置行为均被视为非法，并依法处理。

3.6. 如果处理、销毁主体同时是废物产生者和/或有从事运输业务的需求，则必须具备按照第二部分第一节规定从事运输业务的条件，办理废物产生者登记手续和/或危险废物运输许可证，并根据本通知第三部分第一节和第二节的规定相应办理，并随后按照本通知第四部分第一节和第二节的规定履行相应的责任。

3.7. 如果处理、销毁主体无法完全处理、销毁危险废物（在处理、销毁后仍存在需要管理的废物成分），则必须承担以下责任：

a) 与第二个处理、销毁主体签订合同，以完成未被处理、销毁到无害程度的危险废物（依据危险废物名录和现行标准规定的有害阈值）以及自身处理、销毁过程中产生的其他危险废物的处理、销毁工作。此时，第一个处理、销毁主体被视为将危险废物转移给第二个处理、销毁主体的废物产生者，并且必须按照本通知第三部分第一节的规定进行废物产生者登记，并履行本通知第四部分第一节规定的相应责任。这种二级废物转移过程通过一份合同和新的废物证明文件来实施。

b) 将已经处理、销毁到无害程度的废物（依据危险废物名录和现行标准规定的有害阈值）转移给普通废物处理、销毁单位（非危险废物）。此时，处理、销毁主体不被视为这些废物的废物产生者。

3.8. 实施环境监测、运行监控和危险废物处理、销毁效果评估计划（自行实施或委托环境咨询单位实施）；每六个月一次，编制关于危险废物管理工作情况的报告并提交给主管部门，使用本通知附件4(C)中的格式。

3.9. 接受中央或地方环境保护行政机关的监督检查。

3.10. 保存所有已使用的危险废物证明文件（联四）、相关档案资料五年期限，以便随时解释并向有权机关提供。

3.11. 按年度组织对员工进行培训，按照已建立的培训计划（在申请从业资格时制定）进行。

3.12. 实施污染控制和环境保护计划；劳动安全和健康保护计划；事故预防和应对计划（在申请从业资格时制定）。

3.13. 在停止运营时，须书面通知并交回危险废物管理许可证给主管部门；必须完成剩余危险废物的处理、销毁工作，并确保在停止运营时执行污染控制和环境保护计划（在申请从业资格时制定）。

五、组织实施

1. 环境保护局负责：

1.1. 根据本通知第一部分第三节第3.2项的规定，颁发、续期、调整和收回危险废物管理许可证。在颁发、续期、调整或收回许可证后，须向该运输或处理、销毁危险废物主体所在地的省级人民政府通报。

1.2. 建立并实施“一站式”机制，为在其权限范围内申请从业资格的组织和个人从接收申请和文件到返回结果的所有阶段提供服务，通过一个“受理和反馈结果”的窗口进行。加强与申请从业资格的组织和个人的信息通报和交流，通过信息系统或电子邮件，在接收和审查文件、发证过程中缩短时间并减少文件数量。

1.3. 协同自然资源和环境厅检查由其颁发许可证的运输主体和处理、销毁主体的环境保护和危险废物管理工作。

1.4. 组织宣传、培训，提高全国范围内对危险废物管理和本通知规定的认识。

1.5. 每年协同自然资源和环境厅统计已登记的废物产生者的危险废物总量，并评估全国范围内的危险废物管理情况，向自然资源和环境部部长报告。

1.6. 执行巴塞尔公约在我国的职能，按照巴塞尔公约的规定办理危险废物出口手续。

1.7. 建立国家危险废物信息和数据库系统；组织和指导在线注册文件、申报危险废物证明文件和危险废物管理报告。

2. 省级人民政府或省自然资源和环境厅授权的机构负责：

2.1. 根据本通知第一部分第三节第3.3项的规定，颁发、续期、调整和收回危险废物管理许可证。

2.2. 催促在本通知生效前已获得许可证的运输主体和处理、销毁主体，按照本通知第三部分第二节第2.8、2.9项或第三部分第三节第3.10、3.11项的规定，办理调整或重新申请许可证手续。

2.3. 实施地方政府行政机构的一站式机制，依据国务院总理于2003年9月4日发布的第181/2003/QĐ-TTg号决定《地方政府行政机构一站式机制实施规则》。加强与申请从业资格的组织和个人的信息通报和交流，通过信息系统或电子邮件，在接收和审查文件、发证过程中缩短时间并减少文件数量。

2.4. 在颁发、续期、调整或收回危险废物管理许可证后，须向环境保护局和该运输或处理、销毁主体所在地的县级人民政府通报。

3. 各自然资源和环境厅负责：

3.1. 按照本通知第三章第一节第3.1项规定的权限，颁发和调整危险废物产生单位登记册。督促在本通知生效前已获颁登记册的危险废物产生单位按照本通知第三部分第一节第1.7项规定办理调整手续。

3.2. 根据国务院于2003年9月4日发布的第181/2003/QĐ-TTg号决定关于地方行政机关实施“一站式服务”机制的规定，推行“一站式服务”机制。加强与危险废物产生单位通过信息系统或电子邮件通报和交换信息，以缩短时间并减少文件数量。

3.3. 组织对辖区内危险废物产生单位、运输单位、处理单位和销毁单位的环境保护工作和危险废物管理情况进行检查。发现并处理未登记为危险废物产生单位或无危险废物管理许可证而产生危险废物或参与运输、处理、销毁危险废物的组织和个人。

3.4. 宣传培训，提高辖区内对危险废物管理和本通知规定的认识。

3.5. 每年统计辖区内已登记的危险废物产生单位产生的总危险废物量，并评估辖区内危险废物管理情况，按本通知附件4（D）表格向省人民政府和自然资源与环境部报告。

3.6. 协同建立危险废物信息系统和数据库；在辖区内推行危险废物产生单位登记、危险废物单据申报和危险废物管理报告在线办理。

4. 环境保护专业监察机构负责履行危险废物管理监察职能。

5. 在本通知生效前颁发的收集、运输、储存、处理和销毁危险废物活动的许可证等同于危险废物管理许可证，在本通知生效后仅有效至2007年6月30日。在2006年7月1日至2007年6月30日期间失效的许可证可延期至2007年6月30日。持有上述许可证的组织和个人必须按照本通知的规定办理调整登记或新申请危险废物管理许可证，以避免业务中断。

6. 在执行本通知过程中，如遇困难或问题，各部委、行业、地方政府、组织和个人应及时向自然资源与环境部反映，以便研究补充和完善。

7. 本通知自发布之日起十五日后生效。/。