通知第12/2010/TT-BKHCN号关于液化石油气经营中的质量管理和计量管理的指导意见

通知

关于液化石油气质量管理与计量的指导

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根据二零零八年三月十四日国务院发布的第28/2008/NĐ-CP号法令《科学技术部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据二零零九年十一月二十六日国务院发布的第107/2009/NĐ-CP号法令《液化石油气经营活动规定》；

科学技术部部长就液化石油气经营活动中的质量管理与计量作出如下指导：

第一章

总 则

第一条 调整范围

本通知对液化石油气经营活动中的质量管理和计量进行指导；规定办理液化石油气生产、加工条件合格证和首次生产液化石油气产品质量确认书的程序及组织实施。

第二条 适用对象

1.本通知适用于从事液化石油气经营活动的组织和个人，包括出口、进口、生产、加工、储存、充装、供应和运输液化石油气在中国市场上的所有或部分活动。

a)根据政府、总理的特别规定，享受优惠待遇或豁免权的对象进行进口或暂时进口再出口；

暂时进口再出口或过境运输液化石油气。

进口、生产、加工专用于自身需求而不进入市场流通的液化石油气。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. - 矿产品出口情况，存在的问题，障碍。按照《中华人民共和国商事通则》第六条第一款的规定执行。

2. 计量术语按现行计量法律法规执行。

3. 液化石油气英文名称为Liquefied Petroleum Gas，以下简称LPG。

4. 其他与液化石油气相关的术语 （LPG）按照2009年11月26日国务院令第107号《液化石油气经营管理办法》（以下简称“第107号令”）第三条的规定执行。

第二章

液化石油气经营活动中的质量监管

第四条 出口液化石油气的质量

商人必须确保出口液化石油气的质量符合以下要求：

1. 出口液化石油气的质量必须满足进口国的要求。

2. ||| 附录2为本通知附件，列出了出版物发行领域进口和出口货物的HS编码及管理形式。 LPG 被进口国退回 的情况下 质量管理 LPG应按第1条规定执行。 已审查、核实的档案”的 第 5 a) 以固定期限购买的形式：合作银行将贴现视为对受益人的贷款；

3. 直接参与液化石油气出口活动的人员必须接受培训并获得完成液化石油气经营质量管理业务培训课程的证明。

第五条 质量 进口液化石油气

商人必须确保进口液化石油气的质量符合以下要求：

1. 对进口LPG产品公布适用标准，内容不得违反现行国家标准和技术规范。确保进口LPG符合公布的质量标准后方可进入市场流通。

2. 进口LPG必须在通关前按2009年6月18日科技部令第17号《关于进口商品质量国家检验办法的指导意见》的规定进行国家质量检验。

3. 液化石油气瓶装产品的标签应符合现行规定。

4. 与液化石油气进口活动直接相关的工作人员必须接受液化石油气业务质量管理培训并获得完成该培训项目的证书。

第六条 生产、加工液化石油气的质量

经营者应当满足以下要求：

1. LPG质量检测实验室应配备符合现行国家标准和技术规范要求的质量检测设备、人员和设施。

 经营者应建立并实施符合国家标准GB/T 17025:2007或国际标准ISO/IEC 17025:2005的LPG实验室质量管理体系。

对于尚未具备所有质量指标检测条件的实验室 按照国家标准, 技术规范的要求，经营者可以使用外部实验室进行未检测项目的测试，并以服务测试合同的形式体现。使用已建立并实施符合国家标准GB/T 17025:2007或国际标准ISO/IEC 17025:2005的质量管理体系的实验室。

2. 建立并实施符合国家标准GB/T 9001:2008或石油天然气行业专用质量管理体系ISO/TS 29001:2007（石油、化工和天然气工业—专用质量管理体系—对提供产品和服务组织的要求）的质量管理体系。

3. 建立并实施符合国家标准GB/T 14001:2005或国际标准ISO 14001:2004的环境管理体系。 国家标准TCVN ISO 14001：2005或国际标准ISO 14001：2004。

4. 直接参与LPG生产和加工质量管理工作的员工必须接受培训并获得完成LPG商业质量管理业务培训课程的证书。

5. 对LPG产品公布适用标准，内容不得违反现行国家标准和技术规范，并确保LPG质量符合公布的合格标准后方可进入市场流通。标准公布活动应遵守现行法律法规。

如果有国家标准技术规范，则应按照现行国家标准技术规范的规定采取质量控制措施。

6. 应根据本通知第四章第十一条的规定获得液化石油气生产、加工许可证书。

7. 对于新开始生产、加工LPG的企业，在首次将产品投放市场之前，必须经过检查并获得根据本通知第四章第十二条规定的质量确认证书。

条7. 液化石油气（LPG）加气站、充气站的质量

LPG加气站、向气瓶充气站、向汽车充气站、向罐车充气站必须满足以下要求：

1. 对于每种由分销商提供的进入站点的LPG产品，必须有产品质量档案（包括名称、类型、公布标准、来源地、质量证书）。

2. 在LPG加气和充气过程中，不得以任何方式改变其质量。

3. 在液化石油气气瓶投放市场流通前，必须按照现行规定贴上商品标签。

4. 建立并实施符合国家标准GB/T 19001：2008或国际标准ISO/TS 29001的质量管理体系。

5. 直接参与LPG供应和充装活动的员工必须接受培训并获得完成LPG商业质量管理业务培训课程的证书。

条8. 存储、分销、运输和销售LPG场所的质量

1. 直接负责质量管理人员必须接受培训，并获得完成液化石油气质量管理业务培训课程的证书。

2. 对于销售LPG的商店。

a) 要求LPG分销商提供每批进入商店的LPG产品的质量文件（包括名称、类型、公布的标 准、原产地证明、质量鉴定证书等）。

b) 销售的液化石油气气瓶必须贴有商品标签，并确保符合公布的标准。

第三章

液化石油气经营活动中的计量管理

条9. 出口、进口、生产和分销LPG

从事LPG进出口、生产和加工的企业；拥有LPG加气站、汽车加气站、瓶装加气站的企业必须遵守以下计量管理规定：

1. 用于买卖和结算组织和个人之间液化石油气量的测量设备必须满足以下要求：

a) 已经校准且在校准证书有效期内（校准标记、校准标签、校准证书）；

b) 测量设备的部件必须符合批准的样品。 经批准的测量设备。

c) 具备适合所需测量液化石油气量的测量范围；

d) 确保符合制造商规定的使用要求。

2. 当一个或多个按本条第一款规定的测量设备与其他结构或部件组合形成用于确定买卖和结算中LPG数量的测量系统时 该测量系统 必须符合计量法规的技术要求。 使用差额付款（如有）来清偿抵押人的债务。 符合法律规定的计量技术要求。

3. 根据制造商的指导，定期自行检查专用设备的功能，以确保向客户提供的液化石油气量充足。

4. 组织和个人之间买卖和结算液化石油气量的测量结果误差必须满足以下要求：

a) 使用这些测量设备或测量系统确定LPG数量时，误差不得超过本条第一款或第二款规定的测量设备或测量系统的允许误差的1.5倍。

b) 当液化石油气装入气瓶时，必须符合现行计量法律法规对预包装商品的要求。

5. 直接从事测量活动的员工必须接受培训并获得完成LPG商业计量管理业务培训课程的证书。

条10. 对象 在 商店 销售 LPG

液化石油气销售店必须执行以下计量管理规定：

1. 应备有准确等级、量程适合的衡器，并随时准备接受比对检定。这些计量器具应符合下列要求：

a) 已经校准且在校准证书有效期内（校准标记、校准标签、校准证书）；

b) 应放置在便于购买液化石油气的消费者检查测量结果的位置。

2. 直接从事测量活动的员工必须接受培训并获得完成LPG商业计量管理业务培训课程的证书。

第四章 实施细则

||| 程序和手续颁发液化石油气生产、加工技术条件合格证及首次生产的液化石油气产品质量确认书

第11条 颁发液化石油气生产、加工技术条件合格证的程序和手续

1. 申请液化石油气生产、加工技术条件合格证

生产、加工LPG的企业应向国家标准化计量局提交一份申请办理LPG生产、加工技术条件合格证的文件。文件包括：

a) 按本通知附件一规定的格式填写的液化石油气生产、加工技术条件合格证申请表。

b) 下列文件的复印件：

- 营业执照或投资许可证或成立企业的决定；

- 液化石油气买卖结算所使用的计量器具检定证书；

- 由人力资源和社会保障部下属机构颁发的有效期内的安全设备使用登记证书；

- 符合国家标准GB/T 19001-2008或国际标准ISO/TS 29001:2007的质量管理体系认证证书；

如果尚未取得证书，企业需提交已建立的质量管理体系文件的复印件；

- 符合国家标准GB/T 24001-2004或国际标准ISO 14001:2004的环境管理体系认证证书（如有）；

如果尚未取得证书，企业需提交已建立的质量管理体系文件的复印件；

- 已完成液化石油气业务质量管理、计量培训的员工资格证书。

c) 生产、加工能力说明，包括以下基本信息：

- 成品LPG名称；公布适用标准和符合公布的合格证书；合格证书必须由根据2009年4月8日科学技术部令第08/2009/TT-BKHCN号通知规定注册业务领域的合格评定机构出具； 关于要求、程序和手续的指南，用于登记合格评定活动领域；

- 年产量、储罐系统、相应的生产和加工工艺设备；

- 生产、加工液化石油气过程中使用的原材料、添加剂种类、质量和来源清单；

- 生产系统图、设备技术特性；

- 实验室能力，在使用外部实验室时，需列出提供服务的实验室名称及其检测项目；

- 每种液化石油气瓶产品的商品标签样本。

d) 在生产过程中和产品上市前的质量控制计划。

2. 审查文件并颁发合格证

自收到完整且有效的文件之日起30个工作日内，国家标准化计量质量监督局将审查文件，并组织实地检查和评估生产、加工设施。

根据检查和评估的结果，国家标准化计量质量监督局将作出相应决定：

a) 如果企业满足要求，则颁发合格证（按本通知附件二规定的格式）；

b) 如不颁发合格证，将以书面形式告知企业原因。

第十二条 重新颁发生产、加工LPG技术条件合格证的程序和手续

1. 在LPG生产、加工技术条件合格证有效期结束前至少一个月，如果需要继续生产、加工LPG，商人需准备一份重新申请合格证的文件并提交给国家标准化计量质量监督局。重新申请文件包括：

a) 按照本通知附件三规定的格式填写的重新申请合格证表格；

b) 合格证有效期内的生产、加工和质量控制情况报告；

c) 关于未来三年的发展方向和生产计划的说明；

2. 自收到完整且有效的文件之日起十五个工作日内，国家标准化计量质量监督局审查文件，必要时组织实地检查，并按照本通知附件二的规定重新颁发技术条件合格证。如不颁发合格证，商人将通过书面形式被告知原因。

第十三条 首次生产LPG产品确认质量证书的程序和手续

1. 申请首次生产液化石油气产品质量确认书：

企业应向国家标准化计量质量监督局提交一份申请文件。文件包括： 首次生产液化石油气产品质量确认书的申请。文件包括：

a) 按本通知附件四规定的格式填写的产品质量确认书申请表。

b) 生产液化石油气的技术信息，包括：

- 生产、加工工艺流程说明；年产量；储罐系统；

- 原材料来源和原材料质量水平；

- 实验室能力和生产中的质量管理体系；

- 适用于产品的公布标准；

- 根据公布的国家标准进行LPG试验结果的报告，由具备能力的实验室签发。具备能力的实验室是指根据2009年4月8日科学技术部令第08/2009/TT-BKHCN号通知规定注册试验业务领域的实验室； 关于要求、程序和手续的指南，用于登记合格评定活动领域；

c) 质量管理、液化石油气测量业务培训课程完成证书的复印件，该证书由员工和干部持有。

2. 审查文件并颁发确认书

自收到完整且有效的文件之日起15个工作日内，国家标准化技术委员会将审查文件，并组织液化石油气产品质量评估。

根据检查和评估的结果，国家标准化计量质量监督局将作出相应决定：

a) 如果商人符合要求，则根据本通知附件V的规定颁发确认书。

b) 若不颁发确认书，商人将通过书面形式被告知原因。

确认书 首次生产的LPG产品质量是商人继续生产、加工LPG以及实施现行国家标准和国家技术规范规定的质量管理措施的基础。

第五章

条款实施

条14。 国家管理机关的责任

1. 国家标准化计量质量监督局 负责：

a) 根据本通知的规定组织实施液化石油气的质量管理和计量管理活动；

c) C组织并与相关部委专业机构合作，对LPG经营场所的质量保障、计量情况进行监督检查； LPG经营场所 财务报告、决算报告目录以及“执行国家储备任务指标情况说明报告”的表格样式由;

c) 组织制定并批准质量管理、计量业务培训内容和计划；向各省、直辖市市场监督管理局通报，以便其执行培训工作；

d) 对液化石油气测量设备、测量系统的技术要求提供详细指导，以及关于测量许可和测量结果的检查指导；

e) 每半年一次向科学技术部报告液化石油气经营中的质量和计量管理情况。

2. 各省、市科学技术局 负责：

：年度购电总成本（元），从直接和间接参与电力市场的发电厂购买，根据本条第2款的规定确定；组织并与相关单位合作，定期或不定期地对LPG加气站、供应站、销售店和其他在省内设有办事处的分销商的质量和质量保障条件、计量保障情况进行检查； 各省、市市场监督管理局 财务报告、决算报告目录以及“执行国家储备任务指标情况说明报告”的表格样式由;

b) 每半年一次向国家标准化技术委员会报告液化石油气经营中的质量和计量管理情况。

c) 直属中央 - 宏:

组织 培训 并颁发 完成LPG经营质量管理、计量业务培训课程的合格证书（按本通知附件六规定格式） 对 各LPG经营场所直接负责质量管理、计量工作的人员 的 经营场所 按照国家标准化计量质量监督局批准的内容和计划进行培训；

- 每半年一次向国家标准化技术委员会报告培训和培训活动的结果。

条 15. 负责管理养护公路的组织的责任 LPG经营者

1.遵守关于经营者权利和义务的规定 在国务院令第107/2009/NĐ-CP号法令中 确保执行.

2.本通知规定的 管理LPG质量和计量的措施。确保投放市场的LPG质量符合 国家标准 和 国家技术规范, 的规定； 的规定。

3. 执行有关消防、安全秩序的工作规定，满足现行法律法规的环境保护要求。 防火灭火，维护社会治安，满足现行法律法规的环境保护要求。

4. 接受按照本通知和相关法律法规规定的计量和质量监督检查。

5. 对违反本通知及有关LPG经营质量管理、计量管理规定的经营者行为，视情节轻重，依法处理。

条16。 条款 导管战略n续

 在本通知生效前已进行液化石油气（LPG）生产、加工的单位，必须完成具备生产、加工液化石油气条件的证明登记 交证明 前 2021年 年3月前 2011.

条 17. 生效与执行

1. 本通知自发布之日起四十五日后生效。

2. 如本通知中规定的法律规范、标准被修改、补充或替代，则按新文件执行。

3. 在执行过程中如遇困难或问题，应及时以书面形式向科学技术部反映，以便审议和决定。