法令第12/2011/NĐ-CP关于志愿青年组织和政策

令

关于青年志愿者的组织和政策

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇五年十一月二十九日颁布的《青年法》；

考虑内务部部长、越南国家青年委员会主任和中国共产党中央团委员会的意见，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了青年志愿者参与经济和社会发展以及政府机关对青年志愿者的责任。

第二条 适用对象

本法令适用于青年志愿者组织、青年志愿者队员和青年志愿者管理人员。

条 3. 青年志愿者的功能

青年志愿者是青年突击队，参与执行经济发展和社会发展的任务，解决就业问题，教育、训练和培养青年。

条 4. 青年志愿者的任务

1. 参与执行在边境、海岛和经济、社会条件困难地区（以下统称困难地区）分配的发展经济和社会项目的任务。

2. 参与执行应对自然灾害后果、疾病、环境保护、交通秩序和安全、国家安全和国防以及其他紧急任务。

3. 参与执行戒毒、劳动教育、为戒毒后的青年和其他有社会恶习的青少年提供就业服务的任务。

4. 参与生产商品、提供服务、转让科学技术进步、支持农民生产和培训技能并与创造青年就业相结合。

5. 教育、训练、培养和提高队员和青年志愿者管理人员的文化、专业技能、政治品质、道德品质，并关注他们的精神文化生活。

条 5. 成立、解散和管理青年志愿者的权限

1. 青年志愿者仅在需要动员青年执行本法令第四条规定任务的时间超过二十四个月时成立。

2. 成立、解散和管理青年志愿者的权限如下：

a) 中央青年志愿者由共青团中央决定成立、解散和管理；

b) 省级青年志愿者（以下简称省级青年志愿者）由省、市共青团决定成立、解散和管理。

3. 成立青年志愿者必须得到有权管理机构的批准，依照法律规定。

4. 内务部应指导按照本法令规定的程序、手续成立、解散和管理青年志愿者。

条 6. 青年志愿者队员

1. 青年志愿者队员是年龄在十八岁至三十岁的中国公民，具有良好的道德品质和健康状况，自愿加入青年志愿者组织时间不少于二十四个月。

2. 青年志愿者队员有义务遵守青年志愿者组织的规定，遵守法律法规，并享受规定的制度和政策。

1. 被有权机关指派负责管理或从事专业、技术工作的青年志愿者单位人员称为青年志愿者管理人员。

2. 内务部详细指导本条第1款的规定。

条 8. 青年志愿者的制服和表彰形式

1. 青年志愿者的制服包括：制服、级别标志、青年志愿者徽章。

2. 青年志愿者的表彰形式包括：青年志愿者队员证、完成青年志愿者任务证明书、青年志愿者纪念章。

3. 中共中央共青团统一规定本条第1款和第2款所述的青年志愿者制服和表彰形式，并决定颁发青年志愿者纪念章。

第二章

组织青年志愿者

条 9. 青年志愿者组织

1. 青年志愿者可以采取以下形式组织：

a) 青年志愿者总队；

b) 教育劳动社会服务中心、学校。

2. 青年志愿者力量指挥机构是协助共青团执行同级青年志愿者管理任务的机构。

3. 青年志愿者可以成立企业以执行根据法律规定分配的任务。

条 10. 中央青年志愿者力量指挥机构

1. 中央青年志愿者力量指挥机构由中共青团中央书记根据本法令第五条规定成立、解散和管理。

2. 中央青年志愿者力量指挥机构包括：指挥长，不超过3名副指挥长以及根据中共青团中央指示设立的专业部门。

3. 中央青年志愿者力量指挥机构具有以下职责和权限：

a) 协助中共青团中央就青年志愿者的组织、活动和政策作出决定；

b) 指导、督促、检查直属中央青年志愿者力量的单位和被中央有权机关指派任务的地方青年志愿者单位的工作；

c) 是保持信息制度并协调青年志愿者任务实施的联系点；

d) 总结并向中共青团中央报告青年志愿者的组织、活动和政策执行情况。

条 11. 省级青年志愿者力量指挥机构

1. 省级青年志愿者力量指挥机构由同级中共青团决定成立、解散和管理，按照本法令第五条规定执行。

2. 省级青年志愿者力量指挥机构包括：指挥长，不超过3名副指挥长以及根据中共青团中央指示设立的专业部门。

3. 省级青年志愿者力量指挥机构具有以下职责和权限：

a) 协助同级中共青团就青年志愿者的组织、活动和政策作出决定；

b) 指导、督促、指导、检查直属省级青年志愿者力量的单位执行分配的任务；

c) 是保持信息制度并协调省级青年志愿者力量任务实施的联系点；

d) 总结并向同级中共青团和中央青年志愿者力量指挥机构报告青年志愿者的组织、活动和政策执行情况。

条 12. 总队青年突击队

1. 总队青年突击队由同级共产主义共青团胡志明委员会成立、解散和管理，按照本法令第5条的规定。

2. 总队青年突击队的组织结构包括：

a) 总队长和不超过3名副总队长；

b) 根据共青团中央胡志明共产主义共青团的指导设立的专业技术部门和直接管理、使用青年突击队员的部门。

3. 总队青年突击队的任务如下：

a) 参与执行在困难地区分配的经济发展和社会进步项目；帮助消除贫困、稳定人口并参与维护国家安全和国防；

b) 参与执行防灾减灾、防疫、保护环境、维持交通安全、保持城市文明和完成其他紧急任务；

c) 组织生产商品、提供服务、转让科学技术进步和为青年突击队员提供职业培训；

d) 教育、训练、培养和关心青年突击队员的精神文化生活；

e) 汇总并向同级青年突击队指挥部报告关于组织情况、活动情况以及对青年突击队员实施制度和政策的情况。

条 13. 中心、劳动社会教育学校

1. 青年突击队组织的中心、劳动社会教育学校根据法律规定成立，并按照本法令第5条的规定进行管理。

2. 中心、劳动社会教育学校的组织结构包括：

a) 主任和不超过3名副主任；

b) 根据共青团中央胡志明共产主义共青团的指导设立的专业部门。

3. 青年突击队组织的中心、劳动社会教育学校的职责和权限如下：

a) 接收、治疗、教育、培训职业和为吸毒青年及戒毒后的青年提供就业机会，按照法律规定；

b) 培训从事青年突击队管理和培训工作的干部；

c) 汇总并向同级青年突击队指挥部报告关于组织情况、活动情况以及对青年突击队员实施政策的情况。

条 14. 企业

1. 青年突击队组织的企业按照《企业法》的规定成立和运营。

2. 青年突击队组织的企业有责任为已完成任务的青年突击队员或戒毒后的青年提供就业机会。

第三章

社对单位、队员和

管理青年突击队的干部的政策

条 15. 对青年突击队单位的政策

1. 总队青年突击队享受以下政策：

a) 国家拨款用于实施经济发展和社会进步项目，与所分配的任务相匹配；确保按照法律规定，为本法令第12条第2款规定的管理机构的日常活动提供资金；

b) 获得国家的土地使用权、森林使用权，并在执行项目期间根据法律规定免征或减免土地使用税；

c) 有权获得优惠信贷以进行生产和委托国家开发银行为总队中的青年突击队员提供信贷，以进行生产和提供服务，按照法律规定。

2. 青年突击队组织的中心、劳动社会教育学校享受以下政策：

a) 享受对戒毒活动和解决戒毒后人员就业问题的优惠政策；职业教育和服务就业活动，按照法律规定；

b) 国家确保按照法律规定，为本法令第13条第2款规定的管理机构的日常活动提供资金。

3. 属于青年突击队组织的企业，生产、提供国家分配的公益产品和服务，可以获得相应的资金支持，并享受其他优惠政策和优惠待遇，按照法律规定。

接受已完成任务的青年突击队员或戒毒后的青年的属于青年突击队组织的企业，可以享受本法令第15条第1款b项和c项规定的政策。

1. 按法律规定享有工资和其他制度、政策。

2. 国家每两年为青年志愿者队员提供一次制服。

3. 国家创造条件，使青年志愿者队员能够根据法律规定提高文化水平、职业技能，参与文化、艺术活动，娱乐、体育锻炼，保护健康。

4. 根据本法令第15条第1点的规定，可以享受优惠贷款以发展生产。

5. 青年志愿者队员在执行任务期间，如果勇敢地保护国家安全、国家财产和人民生命安全而受伤，则享受伤残军人待遇；如果牺牲，则根据法律规定被认定为烈士。

6. 在和平时期，在困难地区工作时可暂时免除入伍。

7. 连续五年在青年志愿者组织工作的队员可以获得青年志愿者纪念章。

8. 完成任务后，青年志愿者队员将根据本法令第8条第2款的规定获得完成青年志愿者任务证明书。

在困难地区执行任务的青年志愿者队员除享受本法令第16条规定的政策外，还享受以下政策：

1. 参加青年志愿者活动后的前六个月，每月享有相当于法定最低工资的生活费。

2. 在和平时期参加青年志愿者活动期间，可以延期履行兵役义务。

3. 完成任务后，如果青年志愿者队员希望长期居住在任务地点，则有权使用土地，并享受国家关于经济和社会发展的优惠政策以及根据法律规定实施的移民安置政策。

如果返回原籍地，可以获得交通费用，并根据在青年志愿者单位工作的年限，按每月工资或现工资标准一次性领取补助；在和平时期免于征召入伍，并享受优先招生、招聘、职业培训和就业安排等与已完成兵役人员相同的政策。

1. 管理青年志愿者工作的干部享受适用于公务员、职员的制度和政策，同时享受本法令第16条第2、3、4、5、7款和第17条第1、3款规定的青年志愿者队员的其他政策。

2. 由有权限机关安排从事管理青年志愿者工作的公务员、职员，应执行本条第1款规定的制度和政策，并确保根据《公务员法》第11、12、13、14条规定的公务员权利。

3. 在困难地区工作满五年（至少60个月）并完成任务的青年志愿者管理人员，按照《公务员法》第26条的规定实行干部调动和轮换制度。

条 19. 经费实施志愿兵政策

1. 国家保障志愿兵指挥部的日常活动，制服和对志愿兵的规定记录，如本法令第8条规定。

2. 国家支持志愿兵总队、中心、社会劳动教育学校的活动经费，按照现行规定对公立事业单位进行支持。

第四章 实施细则

||| 对志愿兵的责任

志愿兵

条20. 内务部的责任

1. 制定并提交有权限机构发布或根据权限发布关于组织、活动和志愿兵政策的规范性法律文件。

2. 督促执行关于组织和活动的法律规定。

3. 监察、检查并处理与组织、活动以及执行志愿兵政策相关的申诉和控告。

4. 向政府总理报告组织、活动以及执行志愿兵政策的情况。

条 21. 各部、各行业部门的责任

1. 财政部负责，会同民政部指导本法令第19条规定的经费的发放、管理和使用。

2. 发展改革委负责，会同民政部指导将机制和政策融入，使志愿兵完成分配的任务。

3. 各相关部门根据其职能任务，将机制和政策融入，使志愿兵完成分配的任务。

条22. 省人民政府的责任

1. 按照国务院的分级管理，在地方上履行国家对志愿兵的管理职能如下：

a) 根据法律规定，结合地方经济发展和社会条件，制定和指导实施关于组织、活动和志愿兵政策的规定；

b) 分配任务，并为志愿兵组织完成任务创造条件；

c) 监察、检查、处理申诉和控告，并处罚违反本法令规定的违法行为；

d) 总结并报告政府总理关于组织、活动和执行志愿兵政策的情况。

2. 为中央和其他省的志愿兵组织在地方实施项目和计划创造条件。

第五章

实施条款

第23条 效力实施

1. 本法令自2011年3月26日起生效。

2. 废除1994年12月20日政府总理关于志愿兵组织和政策的第770号决定。

条 24. 执行责任

1. 民政部负责指导执行本法令。

2. 各部部长、相当于部长的机关首长、直属政府的机关首长、越南青年国家委员会主任、省和直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。