通知第12/2013/TT-BTTTT号关于颁发电信服务经营许可证的指导

通知

关于电信业务经营许可的指导意见

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根据2009年11月23日通过的《电信法》；

根据2011年4月6日由政府发布的第25/2011/NĐ-CP号法令，详细规定和指导实施《电信法》的部分条款；

根据二〇〇七年十二月二十五日国务院令第187号《关于国务院信息产业部职能、任务、权限和组织结构的规定》；以及二〇一一年六月二十四日国务院令第50号对二〇〇七年十二月二十五日国务院令第187号《关于国务院信息产业部职能、任务、权限和组织结构的规定》的修改；

鉴于邮政总局局长的建议，

信息产业部部长发布本指导意见，指导电信业务经营许可。

第一章
总则

第一条 调整范围

第一条 本指导意见就电信业务经营许可的一些内容进行指导，包括许可的颁发、修改、补充、延期、重新颁发和新发公共电信网络设立许可证及电信服务提供许可证。

第二条 电信应用服务提供的许可按照相关专业法律法规的规定执行。

第二条 适用对象

本指导意见适用于提交电信业务经营许可申请的企业及相关机构和个人，涉及在越南的许可发放和电信业务经营活动管理。

第三条 电信业务经营许可证

第一款 为经营电信业务，拥有基础设施的电信服务提供商必须持有根据国务院令第25/2011/NĐ-CP号（二〇一一年四月六日）《关于<电信法>若干条款的具体规定和实施指南》中的第十九条、第二十条和第二十一条规定的公共电信网络设立许可证，并且持有根据信息产业部部长二〇一二年五月十八日发布的第05/2012/TT-BTTTT号通知中规定的电信服务类型的电信服务提供许可证。

第二款 为经营电信业务，没有基础设施的电信服务提供商必须持有根据信息产业部部长二〇一二年五月十八日发布的第05/2012/TT-BTTTT号通知中规定的电信服务类型的电信服务提供许可证。

第四条 电信业务经营许可证的替换

第一款 对一家企业颁发的电信业务经营许可证的替换规定如下：

（一）对于不使用电信号码和无线频率的固定地面公共电信网络设立许可证：全国范围内的网络设立许可证将替换区域范围或省、直辖市范围内的网络设立许可证；区域范围内的网络设立许可证将替换省、直辖市范围内的网络设立许可证；

（二）对于使用电信号码的固定地面公共电信网络设立许可证、使用无线频率的固定地面公共电信网络设立许可证、同时使用电信号码和无线频率的固定地面公共电信网络设立许可证：全国范围内的同类型网络设立许可证将替换区域范围内的网络设立许可证；

（三）对于本款第一项和第二项规定的许可证：当企业获得比已获许可的网络设立范围更小的同类型网络设立许可证时，该更小范围的许可证将替换先前获得的许可证；

（四）对于移动地面公共电信网络设立许可证：使用频段的网络设立许可证将替换不使用频段的网络设立许可证；

（五）修改和补充的许可证将替换企业申请修改和补充的许可证；延期的许可证将替换企业申请延期的许可证。

第二款 在企业收到本条第一款规定的替换许可证之前，先前颁发的许可证（如有）将失效。

条 5. 审批经营电信服务许可的权限

1. 工业和信息化部部长负责审批设立使用无线电频率带的公用电信网络，以及在使用无线电频率带的公用电信网络上提供电信服务，依据电信局提交的审查文件。

2. 电信局负责审批设立公用电信网络，以及除本条第1款规定由工业和信息化部部长审批的情况外的其他电信服务许可。

条 6. 提交申请经营电信服务许可的文件

1. 企业应向电信局提交经营电信服务许可申请文件及补充文件（如有），可通过以下方式之一：

a) 直接提交；

b) 使用邮政服务提交；

c) 在线提交。

2. 电信局有责任以书面形式确认已收到企业的电信服务经营许可申请文件。

3. 对于直接提交的文件，接收日期为企业员工实际收到企业直接提交的文件之日。

4. 对于通过邮政服务提交的文件，接收日期为企业员工实际收到邮政服务转交的企业提交的文件之日。

5. 当技术条件允许时，电信局应具体指导在线提交文件的方式。

条 7. 检查申请经营电信服务许可文件的有效性

1. 经营电信服务许可申请文件必须用越南语编写，包括一份原件和四份副本（对于申请许可证和新申请许可证的情况），一份原件和两份副本（对于修改、补充许可证和延长许可证的情况）。原件必须具备企业的确认印章和按规定在本条第3款第d、đ项中规定的副本认证印章；企业编制的文件如果有两张或以上文本，则必须加盖骑缝章。副本不要求有确认印章和副本认证印章，但必须有企业提交文件的骑缝章。一个骑缝章最多覆盖五张文本。

2. 电信局应在收到文件之日起五个工作日内检查并告知提交文件的企业关于文件有效性的结果。

3. 文件有效性检查基于以下标准进行：

a) 文件按照本条第1款的规定编制；

b) 符合本通知第11、20、22、24、25条规定的每种申请许可文件所需材料；

c) 提供的材料符合要求的信息项目；

d) 对于电信业务经营许可申请书；公共电信网络设立许可承诺书，需加盖提交文件企业的印章；

đ) 对于营业执照证明书；营业执照登记证书；投资许可证；法定资本确认函（企业在未提交原件的情况下）；公司章程（企业在未提交具有效力的原件情况下），需加盖副本认证印章。

4. 对于不符合要求的文件，电信局有责任将不符合因素通知提交文件的企业。提交文件的企业有权重新提交文件。. 重新提交文件的有效性审核按本条第1、2、3款的规定执行。

条 8. 提交补充文件和解释文件

1. 在审查文件期限内，通信局有权向企业发出要求补充文件或直接解释的通报，如果文件提供的信息不足以进行审查。

2. 企业有责任在收到本条第1款规定的通报之日起三十个工作日内向通信局提交补充文件或直接解释。审查期限自以下日期起继续计算：

a) 通信局收到企业提交的补充文件之日；或者

b) 签署文件解释会议记录之日。

3. 如果企业在规定期限结束时未提交补充文件、未进行直接解释且未提出延期申请（在申请中注明将提交补充文件或进行解释的具体日期），则视为企业放弃提交文件。逾期提交补充文件或直接解释或在企业提出延期后提交的文件被视为新提交的文件。

4. 初次文件和补充文件以及解释意见的总审查时间不得超过：

a) 自收到有效文件之日起四十五个工作日，适用于申请许可证和新申请许可证的文件；

b) 自收到有效文件之日起四十个工作日，适用于修改、补充许可证和延长许可证有效期的文件。

条 9. 执行电信业务经营许可证的责任

获得电信业务经营许可证的企业有责任：

1. 遵守有关电信的法律法规、许可条件及许可证条款和条件，在整个运营过程中。

2. 在正式开通公共电信网络和正式提供电信服务之日起十五个工作日内报告。

3. 自获得许可之日起每十二个月：按照GPKDVT-10格式报告已获许可的实施情况，直到正式开通公共电信网络和正式提供电信服务之日止，按照GPKDVT-11格式报告。

条 10. 使用电信服务示范合同和使用电信服务条件示范文本的登记与公布

1. 提供固定电话地面服务、移动地面信息服务、按后付费方式接入互联网服务的企业必须登记使用电信服务示范合同。

2. 提供固定电话地面服务、移动地面信息服务、按预付费方式接入互联网服务的企业必须登记使用电信服务条件示范文本。

3. 使用电信服务示范合同草案和使用电信服务条件示范文本草案作为申请电信业务经营许可的文件，在企业获得相应电信服务许可时视为已登记的示范合同和示范文本。

4. 当变更已登记的使用电信服务示范合同或使用电信服务条件示范文本的规定时，企业有责任登记拟采用的新示范合同草案和新示范文本草案。通信局应在收到草案之日起十个工作日内审定拟采用的新草案。当通信局批准后，拟采用的新示范合同和新示范文本草案视为已登记的示范合同和示范文本。

5. 企业有责任在其服务注册点、公共电信服务供应点和企业网站上公开已登记的使用电信服务示范合同和使用电信服务条件示范文本。

6. 除本条第5款规定外，企业在提供预付费服务时，有责任随初始用户登记资料一并提供使用电信服务条件示范文本摘要。摘要应包括以下基本信息：用户激活指南、服务使用指南、客户服务部门联系地址、查阅使用电信服务条件示范文本的网站地址。

第二章
电信业务经营许可

节 1
电信业务经营许可证发放

条 11. 申请经营电信业务许可证的文件

1. 申请经营电信业务许可证的文件包括申请设立公用电信网许可证的文件和申请提供电信服务许可证的文件。

2. 申请设立公用电信网许可证的文件包括以下材料：

a) 按照格式01/GPKDVT提交的申请经营电信业务许可证的申请书；

b) 营业执照，或者企业登记证书，或者投资证书；

c) 企业的章程；

d) 自取得许可证之日起五年内的经营计划，按照格式06/GPKDVT；

đ) 自取得许可证之日起五年内的技术计划，按照格式07/GPKDVT；

e) 根据本通知第13条第2项或第4项的规定确认法定资本的文件；

g) 按照格式09/GPKDVT提交的履行设立公用电信网许可证承诺书。

3. 申请提供电信服务许可证的文件包括以下材料：

a) 按照格式01/GPKDVT提交的申请经营电信业务许可证的申请书；

b) 企业的营业执照，或者企业登记证书，或者投资证书；

c) 企业的章程；

d) 自取得许可证之日起五年内的经营计划，按照格式06/GPKDVT；

đ) 自取得许可证之日起五年内的技术计划，按照格式07/GPKDVT；

e) 根据本通知第10条的规定，对于申请固定地面电话服务、移动地面通信服务和互联网接入服务许可的文件，应包括电信服务使用合同草案和电信服务使用条件信息草案。

4. 同时申请设立公用电信网许可证和在该网络上提供电信服务许可证的企业可以准备一份共同文件。共同文件包括第二款和第三款第e项（如有）所列的文件，在此情况下，第二款第d项和第đ项所述的经营计划和技术计划必须包括设立公用电信网部分和提供电信服务部分的计划。

5. 根据本通知第19条的规定提交申请许可证文件的企业，如果与组织和个人出资名单、出资比例没有变化，则无需提交以下文件：

a) 营业执照，或者企业登记证书，或者投资证书；

b) 企业的章程。

条 12. 审批经营电信业务许可证

符合下列条件的企业可获得经营电信业务许可证：

1. 经营范围条件：有效的企业营业执照，或者有效的企业登记证书，或者有效的企业投资证书，其中记载有经营电信业务的经营范围，或者按照《国民经济行业分类》规定记载有电信业务经营范围及代码。

2. 财务条件：

a) 企业具有足够的财务能力以确保符合其提出的经营计划和技术计划的许可证执行；

b) 企业未处于未完成法律规定电信义务的状态；

c) 外国投资资金（如有）须遵守越南作为成员国的国际条约的规定；

d) 对于申请设立公用电信网许可证的企业：除本款a、b、c项规定外，企业还须满足法定资本和投资承诺的要求，根据第25/2011/NĐ-CP号法令第19、20、21条的规定；

đ) 对于申请提供地面移动通信服务许可证的企业：除本款a、b、c项规定外，企业还须遵守第25/2011/NĐ-CP号法令第3条的规定。

3. 组织机构和人力资源条件：

a) 企业不在分立、合并、重组、解散或破产的过程中，且已发布了相关决定；

b) 企业具有与其经营计划和技术计划以及保障电信基础设施安全和信息安全方案相适应的组织机构和人力资源。

4. 技术和经营条件：企业必须具备符合以下要求的技术计划和经营计划：

a) 符合国家电信发展战略和电信资源规划；

b) 可行并符合关于连接、资费、标准、规范、网络和服务质量的规定；

c) 对于使用电信号码和无线频率的企业，除本款a、b项规定外，分配给企业的电信号码和无线频率的分配方案必须可行。

5. 电信基础设施安全和信息安全条件：企业必须具备与其技术计划和经营计划相适应的保障电信基础设施安全和信息安全方案。

条13. 确定符合法定资本条件

1. 提交申请经营电信服务许可的企业，如果具备证明其出资额、投资额的文件，或者在该条第4款所述的资产汇总表中记录的资产价值不低于适用于相应许可证类型的法定资本（如第19条、第20条、第21条《第25/2011/NĐ-CP号法令》的规定），则视为符合法定资本条件。

2. 对于新成立并从事电信业务的企业，用于证明其出资额、投资额的文件为：

a) 合伙公司各合伙人关于出资或在一定期限内承诺出资的书面文件；

b) 股份有限公司发起人股东和已登记购买股份的普通股东关于出资的书面文件，并载入公司章程；

c) 合营公司各投资方关于出资或在一定期限内承诺出资的书面文件；

d) 有限责任公司单一股东关于出资或在一定期限内承诺出资的总金额的书面文件；

e) 有限责任公司各创始成员关于出资或在一定期限内承诺出资的书面文件（成员不少于两人）；

f) 私营企业主关于其企业投资额的书面文件。

3. 对于本条第2款规定的情况：

a) 如果出资额、投资额以货币形式，则必须有合法运营的越南银行出具的各参与企业设立的各方资金存入确认书。资金仅在企业获得电信服务经营许可证后方可解冻；

b) 如果出资额、投资额以实物形式，则必须有正在运营的具有评估职能的组织出具的关于投入出资的资产评估结果的证书。

4. 对于已经成立并增加电信业务经营范围的企业，对于已经持有电信服务经营许可证并申请本通函第19条规定的许可证的企业，对于申请新的电信服务经营许可证的企业：法定资本确认文件为企业在提交申请电信服务经营许可证前不超过三个月的资产汇总表。

5. 对于申请建立不使用无线电频率和不使用电话号码的固定地面公共电信网络的企业：法定资本按照《第25/2011/NĐ-CP号法令》第19条第1款的规定执行。

6. 对于申请建立不属于本条第5款规定情况的固定地面公共电信网络的企业：法定资本按照《第25/2011/NĐ-CP号法令》第19条第2款的规定执行。

7. 对于申请建立提供公用电信服务或执行国家分配的公用电信任务的公共电信网络的企业：法定资本根据已批准的项目或关于建立提供公用电信服务或执行国家分配的公用电信任务的公共电信网络的等效文件确定。

条14. 确定符合投资承诺条件

1. 申请设立公用电信网许可证的企业，如果企业在实施公用电信网许可证的承诺书中所记载的投资承诺金额不低于第25/2011/NĐ-CP号法令第19、20、21条规定的投资承诺金额（本条第2款、第3款规定的情形除外），则视为符合投资承诺条件。

2. 对于申请设立公用电信网许可证并属于本通则第19条所规定情形的企业，对于申请新设电信业务经营许可证的企业：企业若满足以下条件，则视为符合投资承诺条件：

a) 企业实际投入建设的公用电信网投资额不低于第25/2011/NĐ-CP号法令第19、20、21条规定的相应投资承诺金额；或者

b) 企业在实施许可证的承诺书中所记载的投资承诺金额不低于第25/2011/NĐ-CP号法令第19、20、21条规定的投资承诺金额与企业实际投入建设的公用电信网投资额之间的差额。

3. 对于获得有效期少于十五年的公用电信网设立许可证的企业：如果企业在实施公用电信网许可证的承诺书中所记载的投资承诺金额不低于对应的有效期许可金额，则在许可证有效期内被视为符合投资承诺条件。企业有权在整个许可证有效期内调整投资承诺金额，并在收到许可证后将已调整的实施许可证承诺书提交给通信局。

4. 本条第2款和本通则第16条规定的公用电信网的实际投资额，根据企业为实施许可证而投入的资金证明材料确定，直至提交申请材料时为止。

5. 对于申请设立不使用无线电频率且不使用电信号码的固定地面公用电信网许可证的企业：投资承诺金额按照第25/2011/NĐ-CP号法令第19条第1款的规定执行。

6. 对于申请设立不属于第5款规定情形的固定地面公用电信网许可证的企业：投资承诺金额按照第25/2011/NĐ-CP号法令第19条第2款的规定执行。

条15. 确定符合可行性条件的电信号码和无线电频率分配

1. 对于申请使用非必须通过拍卖或招标分配的电信号码和无线电频率的电信服务经营许可证的企业：如果还有规划用于按企业要求分配的电信号码和无线电频率，则视为可行。

2. 对于申请使用必须通过拍卖或招标分配的电信号码和无线电频率的电信服务经营许可证的企业：如果企业中标或中选了规划用于按企业要求分配的电信号码和无线电频率，则视为可行。

条16. 确保执行电信业务经营许可证

1. 申请设立使用无线电频率和电信号码的公共地面固定通信网络，或已满足许可条件的移动通信网络的公司，仅在有工业和信息化部指定银行出具的确认该公司已缴纳以下金额以确保执行许可证的书面证明的情况下，方可获得电信业务经营许可证：

a. 对于申请设立使用无线电频率和电信号码的公共地面固定通信网络，为第25号令第19条第2款规定的自取得许可之日起三年内承诺投资金额的5％；

b. 对于申请设立使用无线电频率的公共移动通信网络，为第25号令第20条第3款规定的自取得许可之日起三年内承诺投资金额的5％。

2. 已满足许可条件并申请设立使用无线电频率和电信号码的公共地面固定通信网络，或属于本通则第19条、第25条规定情形的移动通信网络的公司，仅在以下情况下方可获得电信业务经营许可证：

c. 公司对之前建立的通信网络的实际投资额不低于第25号令第19条第2款或第20条第3款规定的自取得许可之日起三年内承诺的投资额；或者

d. 有工业和信息化部指定银行出具的确认该公司已缴纳相当于第25号令第19条第2款或第20条第3款规定的自取得许可之日起三年内承诺投资额与公司对之前建立的通信网络的实际投资额之间的差额5％的书面证明。

节
修改、补充电信业务经营许可证 服务

条17. 必须办理修改、补充电信业务经营许可证手续

在电信业务经营许可证有效期内，公司必须在发生下列变更之一时办理申请修改、补充许可证的手续：

1. 根据企业法规定更改公司名称。

2. 变更已获许可但仍在许可区域范围内的公共地面通信网络范围。

3. 申请提供未在许可证中规定的电信服务，并且提供该服务的主管机关是当前持有许可证的机关。

4. 停止提供已获许可的部分电信服务。

条18. 必须办理通报手续

在电信业务经营许可证有效期内，公司无需办理申请修改、补充许可证的手续，但在发生下列变更之一后30日内必须向电信局通报相关信息：

1. 主要办公地址。

2. 法定代表人。

3. 注册资本或投资额，但仍符合第25号令第19条、第20条、第21条规定的法定资本要求。

4. 股东之间出资比例，但仍符合第25号令第3条规定的外资投资要求和所有权规定。

条19. 变更必须履行许可手续

在电信服务经营许可证有效期内，企业应当按照本章第一节的规定，在发生下列变更之一时，办理许可手续：

1. 股份有限公司的发起人股东变更；或者有限责任公司两个或以上股东变更；或者一人有限责任公司的所有者变更；或者私营企业的所有者变更。

2. 因分立、合并、重组或转换公司而引起的企业组织结构变更，依照法律规定进行。

3. 网络设立范围在省、自治区、直辖市之间，区域之间，全国范围内的变更。

4. 对于电信号码资源和无线电频率的需求变更，并需要根据申请确定分配电信号码资源和无线电频率的可行性。

5. 提出提供未在许可证中规定的电信服务的请求，且提供该服务的许可机关不是颁发现有许可证的机关。

条20. 修改、补充电信业务经营许可证的申请材料

1. 因企业名称变更而修改、补充电信业务经营许可证的申请材料包括以下文件：

a. 修改、补充电信业务经营许可证的申请书；

b. 企业法人营业执照或投资许可证及其他与企业名称变更相关的文件。

2. 缩小公共电信网络设立范围或停止提供电信服务而修改、补充电信业务经营许可证的申请材料包括以下文件：

a. 修改、补充电信业务经营许可证的申请书；

b. 自取得许可证之日起至提交修改、补充许可证申请之日止的许可证执行情况报告，格式为08/GPKDVT。

三、因扩大公共通信网络设立范围或增加可提供的通信服务而提交的变更或补充电信业务经营许可申请材料包括以下文件：

a. 修改、补充电信业务经营许可证的申请书；

b. 自取得许可证之日起至提交修改、补充许可证申请之日止的许可证执行情况报告；

c. 对于扩大网络设立范围或新提供的服务，自取得修改、补充许可证之日起五年内的业务计划和技术计划；

d. 对于固定电话地面服务、移动地面信息服务、互联网接入服务的申请许可，提供电信服务使用合同草案和电信服务使用条件信息草案。

条21. 审查修改、补充电信业务经营许可证

1. 修改、补充电信业务经营许可证的审查依据是本通知第十二条第二、三、四、五款规定的相应许可条件。

2. 修改、补充后的许可证自修改、补充之日起生效，有效期至原申请修改、补充的许可证到期日。

节 3
延 长 电 信 业 务 经 营 许 可 证

条22. 延长电信业务经营许可证的申请材料

已获得电信业务经营许可证的企业希望继续按已获颁内容经营电信业务而不重新申请许可证的，应在许可证到期前至少六十天提交延长电信业务经营许可证的申请。申请材料包括以下文件：

1. 按照03/GPKDVT格式填写的延长电信业务经营许可证申请书。

2. 自取得许可证之日起至申请延长之日止的许可证执行情况报告，格式为08/GPKDVT。

条23. 审查电信服务经营许可证的延期

1. 电信服务经营许可证的延期审查基于企业遵守所申请延期的电信服务经营许可证中的规定以及电信法律法规的规定进行。

2. 延期许可证自原许可证到期之日起生效。延期许可证的有效期限根据电信法第38条第1点的规定确定。

第四节
再次颁发电信服务经营许可证

条24. 再次颁发电信服务经营许可证

1. 对于仍在有效期内但已丢失、损坏、烧毁或以其他方式销毁的电信服务经营许可证，企业必须向通信局提交按照04/GPKDVT格式的再次颁发许可证申请书。

2. 自收到合法申请书之日起五个工作日内，通信局有责任：

a) 根据本通知第5条第1款的规定审查再次颁发电信服务经营许可证的情况；

b) 将根据本通知第5条第2款规定的情况提交给信息和通信部部长，请求再次颁发电信服务经营许可证。

3. 再次颁发的许可证内容与丢失、损坏、烧毁或以其他方式销毁的许可证完全相同。在再次颁发的许可证上应明确记载首次发证日期、再次发证日期及发证次数。

节5
颁发新的电信服务经营许可证

条25. 申请新电信服务经营许可证的文件

1. 已获得电信服务经营许可证的企业希望继续按已获许可的内容经营电信服务，应在许可证到期前至少六十个工作日向通信局提交新许可证申请文件。

2. 申请公共电信网络设立许可证的新许可证申请文件包括以下材料：

a) 按照05/GPKDVT格式的申请新许可证的申请书；

b) 自发证之日起至申请新许可证之日止的许可证执行情况报告，按照08/GPKDVT格式；

c) 自新许可证发放之日起五年内的业务计划，按照06/GPKDVT格式；

d) 自新许可证发放之日起五年内的技术计划，按照07/GPKDVT格式；

đ) 根据本通知第13条第4款规定的法定资本确认文件；

e) 承诺执行公共电信网络设立许可证。

3. 申请电信服务提供许可证的新许可证申请文件包括以下材料：

a. 按照05/GPKDVT格式的申请新许可证的申请书；

b. 自发证之日起至申请新许可证之日止的许可证执行情况报告，按照08/GPKDVT格式；

c. 自新许可证发放之日起五年内的业务计划，按照06/GPKDVT格式；

d. 对于申请固定电话地面服务、移动地面通信服务、互联网接入服务许可证的申请文件：使用电信服务的合同模板、企业正在使用的电信服务使用条件信息模板或拟采用的新合同模板、拟采用的新使用条件信息草案。

条26. 审批发放新的电信业务经营许可证

1. 审批发放新的电信业务经营许可证按照本通知第1章第二节第12、13、14、15、16款的规定执行，并考虑申请新许可证时遵守的经营许可规定以及电信服务使用者的合法权益。

2. 新发放的许可证自申请新许可证的原许可证到期之日起生效。新许可证的有效期根据电信法第三十四条第二款的规定确定。

第三章
收回、废止许可证内容 服务

条27. 收回电信业务经营许可证

1. 通信管理局对企业的违法行为发出通报，作出由该局发放的电信业务经营许可证的收回决定；或者将企业因在申请许可证、新申请、变更或续展电信业务经营许可证的材料中存在欺诈行为或提供虚假信息的情况上报工业和信息化部部长，由部长作出收回由部发放的电信业务经营许可证的决定。

2. 通信管理局对企业未按许可证规定的内容实际开展业务的行为发出通报，并要求企业的法定代表人到该局总部进行解释说明。如果企业在获得许可证后两年内未按许可证规定的内容实际开展业务，或者企业在连续一年内未向工业和信息化部报告停止提供许可证规定的电信服务，则在收到通知后的十个工作日内，被要求解释说明的企业未到场或提供的解释说明不符合要求，通信管理局将作出收回由该局发放的电信业务经营许可证的决定；或者将情况上报工业和信息化部部长，由部长作出收回由部发放的电信业务经营许可证的决定。

3. 在以下情况下，通信管理局作出收回由该局发放的电信业务经营许可证的决定；或者将情况上报工业和信息化部部长，由部长作出收回由部发放的电信业务经营许可证的决定：

a. 企业违反电信法第十二条第一款的规定；

b. 企业的经营活动与发放的电信许可证内容不符，给其他组织和个人的合法权利和利益造成严重后果。

4. 如果企业完全停止了许可证中规定的电信业务经营活动，并已完成法律规定的所有停止经营手续，通信管理局将作出收回由该局发放的电信业务经营许可证的决定；或者将情况上报工业和信息化部部长，由部长作出收回由部发放的电信业务经营许可证的决定。

条28. 撤销电信业务经营许可证的内容

通信管理局应当对企业的违法行为作出通报，并作出撤销或者报请工业和信息化部部长作出撤销在电信业务经营许可证内容变更中基于虚假信息所获得的许可的决定，如果企业在申请修改或补充电信业务经营许可证时存在欺诈行为或提供虚假信息。

第四章 实施细则
组织实施

条 29. 过渡条款

1. 已经取得公共电信网络建设和提供电信服务许可证的企业，在《国务院令第25号》生效前已经取得电信业务经营许可证的企业，必须按照本通知的规定，在2013年12月31日前办理将上述许可证转换为公共电信网络建设许可证和电信业务经营许可证的手续。

2. 提出将许可证转换为公共电信网络建设许可证的企业可以免于履行法定资本要求、投资承诺以及实施许可证规定的义务，这些规定见《国务院令第25号》的第19、20、21、22条。

3. 如果企业提出申请将许可证转换为公共电信网络建设许可证和电信业务经营许可证，则根据本通知的规定予以审核发放；如果仅申请将许可证转换为电信业务经营许可证，则根据本通知的规定予以审核发放。

4. 许可证的审批权限按照本通知的条5的规定执行。

5. 许可证的换发自颁发之日起至被替换的许可证有效期届满之日止有效，如果替换一个先前颁发的许可证；或者至最长的有效期届满之日止有效，如果替换两个或两个以上先前颁发的许可证。

条 30. 生效

本通知自2013年7月1日起施行。

条 31. 组织实施

1. 通信管理局负责在其官方网站上公布电信业务经营许可证的信息，以及收回许可证、撤销电信业务经营许可证内容的决定。

2. 申请电信业务经营许可证的材料中的信息应按照法律规定予以保密。

3. 办公厅主任、通信管理局局长、部属机构和单位的主要负责人、各省、自治区、直辖市通信管理局局长、各电信企业总经理及与本通知有关的其他组织和个人负责执行本通知。

4. 在执行过程中，如遇问题，相关组织和个人应及时向工业和信息化部（通信管理局）反映，以便进行补充和完善。