通知第12/2014/TT-BKHCN号关于根据议定书管理科学技术任务的规定

通知

家标准在种植业领域。”规定管理科技任务的 款协定书

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根据二零一三年二月二十六日第20/2013/NĐ-CP号政府法令关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2014年1月27日第08/2014/NĐ-CP号政府法令，对《科学技术法》若干条款的具体规定和指导实施；

鉴于国际合作司司长和法制司司长的建议；

科学技术部部长就根据议定书管理科技任务作出规定。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了提出、确定、选拔、批准、组织实施、检查和验收根据议定书执行科技任务的程序和手续。

第二条 适用对象

本通知适用于从事科技活动的科技组织和个人，以及与科技任务有关的国家机关和其他组织或个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 根据议定书的科技任务 是指根据政府于2014年1月27日发布的第08/2014/NĐ-CP号议定关于《科学技术法》若干条款的具体规定和实施办法中的第3条第11款规定的任务（以下简称议定书任务）。

2. 议定书 包括：

a) 党和国家领导与外国合作伙伴关于科技方面的协议文本；

b) 科技合作委员会或小组与双边或多边合作伙伴召开会议的会议纪要，由科学技术部代表政府参加；由科学技术部部长或其授权代表签署的与外国资助伙伴关于双边或多边科技合作的协议文本。

3. 外国合作伙伴包括：

a) 资金提供方： 向越南科技组织提供资金以执行议定书任务的组织或个人；

b) 执行方： 与越南科技组织共同执行议定书任务的组织或个人。

4. 议定书任务管理单位 是直接由科学技术部部长指定负责管理议定书任务的单位。

第四条 议定书任务的要求

议定书任务必须符合政府于2014年1月27日发布的第08/2014/NĐ-CP号议定关于《科学技术法》若干条款的具体规定和实施办法中第二十五条第一款规定的国家级科技任务标准，并确保外国合作伙伴的资金资源合作，共同完成议定书任务，并满足以下要求之一：

1. 高效解决越南当前迫切的科技问题，经济上有效，研究基础设施先进，科技人才培养标准达到区域和国际水平。

2. 寻找并致力于掌握或创造新的、先进的具有突破性的技术，有助于开发新产品和新生产行业。

3. 加强科技管理和效率。

4. 支持有特殊传统的合作伙伴。

第二章

提出、确定、选拔和批准议定书任务

第五条 建立议定书任务订购建议

1. 建立议定书任务订购建议的基础：

a) 党和国家领导的要求；

b) 行业、领域和地区的发展战略和计划；

c) 国家五年或十年科技战略、方向、目标和任务；

d) 科学技术部关于已与外国合作伙伴达成一致的合作优先领域和内容的通知；

f) 机构、组织或个人提出的议定书任务建议。

2. 各部委、直属机构、中央人民政府机关、省或直辖市人民委员会及其他中央国家机关（以下简称各部委、行业和地方）汇总各机构、组织或个人提出的议定书任务建议，并自行提出需要通过议定书任务解决的科技问题；将订购建议目录提交给科学技术部。

3. 议定书任务订购建议的文件包括：

a) 各部委、行业的订购建议公文；

b) 根据本通知附件中规定的表格1编制的议定书任务大纲说明（原件）。

第六条 确定议定书任务

一、根据部委和地方的采购建议，科学技术部汇总并组织按科学和技术领域的范围分类议定书任务的申请文件。

二、科学技术部部长决定成立议定书任务确定咨询委员会（以下简称任务确定委员会），按照与采购建议领域或专业科学和技术领域相适应的专业科学和技术领域设立。任务确定委员会可以为同一领域或专业科学和技术领域的一个或多个采购建议提供咨询。

科学技术部指派行政秘书，该秘书为科学技术部的工作人员，负责准备材料并组织任务确定委员会的会议。行政秘书不是任务确定委员会的成员。

三、任务确定委员会组成：

（一）任务确定委员会的组成按照科技部2014年第7号通知（2014年5月26日发布）第十六条第一款和第二款的规定执行（以下简称第7号通知）；

（二）对于因复杂性或采购建议的特殊要求而需要特别处理的情况，科学技术部部长可以决定任务确定委员会成员的数量和组成，不同于本款第一项的规定；

（三）注册为主任或主要参与议定书任务的个人，或者在预计主持议定书任务的机构工作的人员，不得成为任务确定委员会的成员，除非由科学技术部部长决定。

四、任务确定委员会的工作资料包括：

（一）从国家科学和技术数据库中检索到的相关科学和技术任务的信息结果；

（二）部委、行业和地方的采购建议目录及其附录（如有）；

（三）按照本通知第五条第三款规定的要求提交的采购建议申请文件副本及相关材料；

（四）按照本通知附件规定的格式2.1填写的任务议定书确定评估表。

五、任务确定委员会的工作方式、程序和手续按照第7号通知第十七条和第十八条的规定执行。

计票员汇总任务确定委员会成员对采购议定书任务的评估结果，按照本通知附件规定的格式2.2，并在任务确定委员会会议上公开计票结果。

任务确定委员会通过按照本通知附件规定的格式2.3填写的会议记录，统一采购议定书任务的建议清单。

第七条 批准采购议定书任务

一、自收到任务确定委员会工作结果之日起七个工作日内，任务管理单位负责人审查任务确定委员会的工作程序和手续，审议任务确定委员会对采购议定书任务的咨询意见，按照本通知第四条的要求进行。

如有必要，科学技术部可以征求国内或国外独立专家的意见，或成立其他委员会重新确定议定书任务。征求独立专家意见按照科技部2014年第10号通知（2014年5月30日发布）第十六条、第十七条和第十八条的规定执行（以下简称第10号通知）。

二、基于审查结果和本条第一款规定的咨询意见，任务管理单位负责人向科学技术部部长提交批准采购议定书任务的申请。自批准议定书任务清单之日起十五个工作日内，科学技术部以书面形式将议定书任务确定的结果通知各部委、行业和地方。

条8. 选择执行议定书任务的科学技术组织

1. 自批准之日起15个工作日内，科学技术部在科学技术部门户网站上公开议定书任务采购目录。为参与议定书任务的选择，科学技术组织需寻找国外合作伙伴，合作编写议定书任务说明，并在规定期限内将申请材料提交给科学技术部。

2. 议定书任务选择的原则和条件按照本通知第三条第一款、第二款、第三款以及第四条a、b、c和d项的规定执行。

3. 参加议定书任务选择的申请材料

a) 参加议定书任务选择的申请材料包括以下文件：

- 按照本通知附件规定的模板3编制的议定书任务说明；

- 注册开展科学技术活动的组织的主要负责人的科学技术活动注册证书复印件；

- 按照本通知附件规定的模板4.1，由主要负责组织及其负责人签署的能力和执行议定书任务条件承诺书；

- 主要负责组织的科学技术活动和国际合作摘要，按照本通知附件规定的模板4.2；

- 主要负责人及其他承担议定书任务主要工作的人员的科学简历，按照本通知附件规定的模板4.3；

- 外国机构摘要，科学技术活动摘要；与越南的科学技术合作活动摘要；参与执行议定书任务的外国专家的科学简历；

- 主要负责组织与外国合作伙伴之间关于主要内容的协议副本；预计实施计划；研究议定书任务成果共享原则和资源分配；

- 主要负责组织年度活动评估结果。

b) 参加议定书任务选择的申请材料应包含一份原件（盖章并亲笔签名），使用A4纸张打印，采用符合国家标准TCVN 6909:2001的Unicode字体，字号为14号，同时提供一份电子版材料（PDF格式，不设密码），装入密封袋并在外部注明：

- 议定书任务名称；

- 主要负责组织及外国合作伙伴的名称和联系地址；

- 主要负责人的姓名；

- 承担议定书任务主要工作的成员名单（姓名、出生年份、工作单位）；

- 申请材料清单。

4. 开启、检查和确认参加议定书任务选择申请材料的有效性按照本通知第七条第一款的规定执行。有效申请材料是指按照规定表格准备且满足本条款第二款和第三款要求的材料。开启申请材料的结果记录在本通知附件规定的模板4.4中。

5. 科学技术部部长成立议定书任务选择咨询委员会（以下简称“选择委员会”）。一个选择委员会可以为一个或多个相同领域的议定书任务提供咨询。

6. 选择委员会的工作资料包括：

a) 从国家科学技术数据库获取的主要负责人和相关科学技术任务的信息查询结果；

b) 已经批准的议定书任务采购目录；

c) 申请材料副本；

d) 按照本通知附件规定的模板4.5填写的任务选择评分表。

7. 选择委员会的组成、工作原则、职责和程序按照本通知第十条、第十一条款第一款、第二款、第三款和第四款的规定执行。

8. 选择委员会的工作内容

a) 根据本通知附件规定的模板4.5对每份申请材料进行评分。有效的评分表是严格按照规定填写的。选择委员会根据评价标准和评分等级如下进行最高100分的评分：

- 科学价值，最高40分；

- 结果价值、可行性和应用性，最高30分。

- 国际合作价值，最高30分；

b) 选择委员会选举产生由三名委员组成的计票小组，其中包括一名组长和两名成员。计票小组汇总选择委员会成员的评分表结果（按照本通知附件规定的模板4.6），并根据平均总分从高到低排序，同时考虑以下条件：

- 申请材料的平均总分必须达到70/100分以上；其中没有一项标准得到三分之一以上委员会成员零分；国际合作价值得分必须达到20/30分以上；科学价值得分必须达到30/40分以上；

- 对于平均总分相同的申请材料，国际合作价值得分较高的优先排序。如果平均总分相同且国际合作价值得分也相同，则由委员会主席给予较高分数（或在委员会主席缺席的情况下，由副主席给予较高分数）的申请材料优先排序。

- 对于总分数相同的申请，国际合作价值分数较高的申请将被优先排序。如果申请的总分数相同且国际合作价值分数也相同，则由评委会主席给出较高分数（或在评委会主席缺席的情况下，由评委会副主席给出较高分数）的申请将被优先排序。

c) 委员会通过根据本通知附件规定的模板4.7制作的会议记录，建议选中的科学技术组织执行议定书任务。委员会建议议定书任务说明中需要修改和补充的内容；主要科学技术产品及其相应的经济-技术指标必须达到的要求；外国合作伙伴；经费和拨款方式（拨款到最终产品或分阶段拨款）以完成议定书任务；

d) 任务议定书管理单位负责人审查委员会的工作程序和手续，审议委员会对议定书任务的意见。

科学技术部可以征求国内、国外独立专家的意见，或者成立其他选择委员会。

征求独立专家意见按照本通知第16条、第17条和第18条的规定执行。

在基于选择委员会结论和审查结果的基础上，科学技术部部长根据任务管理单位的提议或独立专家的意见，向选定的议定书任务的主要承担者和外国合作伙伴通报选定的任务、主要承担者和外国合作伙伴，最迟在会议结束后的七个工作日内通知相关主要承担者。

第九条 议定书任务与外国伙伴谈判和签署

根据本通知第八条d款的通知，科学技术部与相关部门、地方、议定书任务的主要承担者和负责人合作，与外国伙伴进行谈判，寻找资金来源，并签署议定书。

自议定书签署之日起十五个工作日内，科学技术部将结果通知已登记为主要承担者的组织。

第十条 经费审核

一、自收到科学技术部通知之日起十五个工作日内，已签署议定书任务的主要承担者和负责人有责任根据选择委员会的结论修改和完善文件，制定与外国伙伴具体合作计划，提交科学技术部进行经费审核。

科学技术部仅对外国伙伴财务贡献至少占任务总经费40%的议定书任务进行审核，除非涉及具有特殊传统关系的伙伴。自收到文件之日起十五个工作日内，科学技术部将拒绝审核经费的通知发送给那些外国伙伴财务贡献未达到总经费40%的议定书任务的主要承担者。

二、议定书任务经费审核文件（以下简称审核文件）包括：

a) 已选中的议定书任务及其主要承担者的名单；

b) 选择委员会会议纪要；

c) 签订的议定书副本（附越南语翻译）；

d) 已经修改完善的议定书任务说明；由主要承担者解释并经选择委员会会议主持人确认的关于采纳选择委员会意见的文件；

đ) 主要承担者参与选择的文件；

e) 至少三份关于用于编制议定书任务预算的原材料、机器和设备的价格单。这些价格单的有效期应不少于从提交审核文件之日起三十天。

三、科学技术部部长组建议定书任务审核小组（以下简称审核小组），成员为三人，其中：

a) 审核小组组长是任务管理单位的领导；

b) 审核小组副组长是科学技术部经费管理部门的代表；

c) 一名成员是选择委员会主席或副主席或议定书任务选择委员会的评论专家。

四、审核小组在所有成员出席的情况下开展工作。审核小组的责任、程序和内容按照本通知第13条第二款以及第14条第一款、第二款、第三款、第四款和第五款的规定执行。

审核小组成员根据本通知附件规定的模板5进行评估。

行政秘书根据本通知附件规定的模板6完成议定书任务审核纪要。

五、自审核小组会议结束之日起十五个工作日内，主要承担者和负责人有责任根据审核小组的纪要补充和完善议定书任务说明，并将其提交科学技术部。任务管理单位汇总并向科学技术部部长提出批准使用国家科学和技术事业经费实施的议定书任务的决定。

第三章

实施议定书任务的组织

条11. 实施议定书任务合同

1. 科学技术部签订合同以实施经批准的议定书任务。

2. 实施议定书任务合同范本按照科学技术部部长于2014年4月10日发布的第05/2014/TT-BKHCN号通知“科学研究和技术发展合同范本”执行。

条12. 议定书任务实施进度检查

1. 自议定书任务合同签订之日起每六个月一次，或根据有权管理机关的要求，组织负责人应按照本通知附件规定的表格7向科学技术部报告任务实施进度和结果，或者根据要求的内容向科学技术部提交报告。

2. 如果组织负责人未按规定连续两次以上提交进度报告，则将停止拨付任务实施资金，并按相关规定处理。

3. 自议定书任务合同签订之日起每年一次，或在必要时（如需），科学技术部将进行检查和评估任务内容、进度、资金使用情况、与国外合作伙伴的合作情况及其他相关问题。

检查结果将按照本通知附件规定的表格8记录并存入议定书任务档案。

4. 根据检查结果报告，科学技术部部长将决定是否继续为后续年度提供资金支持，考虑调整、补充或暂停、终止议定书任务的实施，依据国家科技任务的相关规定。

5. 合同调整：

a) 组织负责人可根据分配的资金总额主动调整预算。

b) 科学技术部部长根据议定书任务组织负责人的提议文件审查并决定调整任务负责人、名称、目标、产品、实施时间、已批准的国家财政支持总金额。

对于实施时间为24个月及以上且不超过1次调整，总调整时间不得超过12个月；对于实施时间少于24个月的任务，调整时间不得超过6个月。

c) 科学技术部部长授权任务管理部门负责人根据组织负责人的提议文件审查并决定调整合同范围内的内容，但不包括本款b项规定的内容。

第四章 实施细则

议定书任务实施结果验收评价

议定书

条13. 议定书任务实施结果验收评价

1. 议定书任务实施结果验收评价程序、手续、标准和评分表，以及设立验收评价议定书任务成果咨询委员会（以下简称验收委员会）按照科学技术部部长于2014年5月30日发布的第11/2014/TT-BKHCN号通知关于国家科技任务使用国家财政资金实施结果验收指导的规定执行（以下简称第11/2014/TT-BKHCN号通知）。

2. 议定书任务实施结果验收评价文件：

除第11/2014/TT-BKHCN号通知第六条规定外，议定书任务实施结果验收评价文件还需包括：

a) 组织负责人根据本通知附件规定的表格9提交关于议定书任务中外合作内容的评估报告；

b) 外国合作伙伴对合作成果及未来合作前景的评价报告。

3. 与议定书任务实施结果验收评价有关的文件和资料由科学技术部和议定书任务组织负责人按照现行规定分类、存储和提交。

条14. 决算和清算合同

科学技术部和组织负责人根据科技部令第11/2014/TT-BKHCN的规定，在完成以下工作后进行合同清算：

1. 有验收委员会对议定书任务执行结果的评估验收结论。

2. 有确认已提交给国家科学技术信息局或科学技术部的研究成果报告，或者有实施任务登记证书。

3. 议定书任务的产品和使用执行议定书任务经费购买的资产应按照现行规定进行清点并移交。

第五章

实施条款

第十五条 生效日期

本通知自2014年8月1日起生效，并取代科学技术部于2005年9月8日发布的关于“制定和管理国际科技合作议定书任务”的第14/2005/QĐ-BKHCN号决定。

条 16. 组织实施

1. 部属各单位负责人、各机关和组织负责人及相关个人对执行本通知负有责任。

2. 在执行过程中，如遇问题，各组织和个人应以书面形式向科学技术部提出意见，以便审查和调整。