联合通知2021年第12号关于民事执行和行政执行跨部门统计配合的规定

联合通知

关于配合民事执行统计工作

行政执行联检工作的规定

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根据2015年11月25日通过的民事诉讼法；

根据2015年11月25日通过的刑事诉讼法；

根据2015年11月25日通过的行政诉讼法；

根据2008年11月14日通过的民事执行法；根据2014年11月25日通过的对民事执行法若干条款进行修改和补充的法律；

根据2014年11月24日通过的人民检察院组织法；

根据2014年11月24日通过的人民法院组织法；

根据2015年11月23日通过的《统计法》；

根据2017年8月16日国务院令第96号《司法部职能、任务、权限和组织结构规定》；

司法部部长、最高人民检察院检察长、最高人民法院院长发布联合通知，规定关于配合民事执行统计工作、行政执行联检工作的内容。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了在民事执行统计工作、行政执行联检工作中合作建立、确认签署、汇总数据和检查的相关事项（以下简称联检民事执行、行政执行统计工作）。

第二条 适用对象

本联合通知适用于：

1. 县级市、区、县级市、省辖市的民事执行局（以下统称民事执行局）；省、直辖市的民事执行局（以下统称省级民事执行局）、全国民事执行总局和司法部。

2. 县级市、区、县级市、省辖市的人民检察院（以下统称县级人民检察院）；省、直辖市的人民检察院（以下统称省级人民检察院），高级人民检察院和最高人民检察院。

3. 县级市、区、县级市、省辖市的人民法院（以下统称县级人民法院）；省、直辖市的人民法院（以下统称省级人民法院），高级人民法院和最高人民法院。

第三条 联检民事执行、行政执行统计工作的基本原则

1. 遵守《统计法》第五条规定的各项原则。

2. 统一表格格式、解释和填写说明、统计期限和周期。

3. 统一使用联检民事执行、行政执行统计数据，在司法部、最高人民检察院、最高人民法院向有关机关提交的报告中。

第四条 联检民事执行、行政执行统计表格

1. 联检民事执行、行政执行统计表格包括：

a) 表格编号01/TKLN-THADS - 民事执行结果统计表；

b) 表格编号02/TKLN-THADS - 请求法院确定、分割财产、宣布交易无效；解释、更正或重新审理再审、提审案件的结果及法院处理情况；

c) 表格编号03/TKLN-THADS - 法院行政案件判决、裁定移交情况统计表，行政执行监督结果；

d) 表格编号04/TKLN-THADS - 联检民事执行、行政执行结果统计表。

2. 各表格的术语解释和填写说明按照随本联合通知发布的各表格解释和填写说明执行。

条 5. 执行民事、行政联合案件统计指标

执行民事、行政联合案件的统计指标包括在表单编号01/TKLN-THADS、表单编号02/TKLN-THADS、表单编号03/TKLN-THADS和表单编号04/TKLN-THADS中规定的指标。

条 6. 执行民事、行政联合案件统计报告期

执行民事、行政联合案件的年度统计报告期从上一年的10月1日开始，到下一年的9月30日结束，其中包括季度报告期、半年度报告期、十个月报告期和年度报告期（十二个月），其中：

1. 季度报告期从报告年的10月1日开始，到12月31日结束。

2. 半年度报告期从报告年的10月1日开始，到次年3月31日结束。

3. 十个月报告期从报告年的10月1日开始，到次年7月31日结束。

4. 年度报告期从报告年的10月1日开始，到报告年的9月30日结束。

条 7. 统计报告中的计量单位和计算方法

计量单位和计算方法的具体规定在统计表格中，并由本通知附带发布的表格填写说明和指导进行解释。

第二章

民事、行政联合案件统计实施程序和手续

条 8. 编制、签署确认执行民事、行政联合案件统计报告

1. 编制执行民事、行政联合案件统计报告的责任。

a) 民事执行局负责主持并与县级人民检察院合作；省级民事执行局负责主持并与省级人民检察院合作，根据表单编号01/TKLN-THADS编制统计报告；

b) 民事执行局负责主持并与县级人民法院合作；省级民事执行局负责主持并与省级人民法院合作，根据表单编号02/TKLN-THADS和表单编号03/TKLN-THADS编制统计报告；

c) 县级人民检察院负责主持并与民事执行局和县级人民法院合作；省级人民检察院负责主持并与省级民事执行局和省级人民法院合作，根据表单编号04/TKLN-THADS编制统计报告；

d) 对于民事执行局提出的需要解释、修改判决或决定或建议重新审查判决或决定的监督复审程序的表单编号02/TKLN-THADS中的指标，民事执行局和省级民事执行局应统计数据并列出属于高级人民法院审查和解决权限的判决和决定名单，提交给全国民事执行总局。

全国民事执行总局负责汇总并与高级人民法院合作审核、核对需要解释、修改或建议重新审查的判决和决定的数据和名单。

如果数据和名单信息不一致，全国民事执行总局将主持与最高人民法院的专业部门合作审核、核对。

列出名单和统计数据的方式按照表单编号02/TKLN-THADS附带发布的解释和指导进行。

e) 军队中执行民事联合案件的统计报告编制按照国防部的指导进行。

2. 编制执行民事、行政联合案件统计报告的时间期限。

a) 在报告期结束后最迟一天内，民事执行局、省级民事执行局必须审核、确定数据，编制表单编号01/TKLN-THADS、表单编号02/TKLN-THADS、表单编号03/TKLN-THADS。县级人民检察院、省级人民检察院必须审核、确定数据，编制表单编号04/TKLN-THADS。

b) 自收到民事执行局、县级人民检察院、省级民事执行局、省级人民检察院的报告之日起最迟两个工作日内，有责任汇总编制地方统计报告。

3. 签署确认执行民事、行政联合案件统计报告。

a) 自编制联合统计报告之日起最迟一个工作日内，负责编制报告的单位必须将报告发送给配合单位以签署确认；

b) 自收到报告之日起最迟两个工作日内，配合单位必须审核、签署确认并返回给负责编制报告的单位；

c) 如果数据存在差异，民事执行局、省级民事执行局必须与同级人民检察院合作审核、核对并在表单编号01/TKLN-THADS中统一数据；与同级人民法院合作审核、核对并在表单编号02/TKLN-THADS、表单编号03/TKLN-THADS中统一数据。

县级人民检察院、省级人民检察院必须与民事执行局、同级人民法院合作审核、核对并在表单编号04/TKLN-THADS中统一数据。

条 9. 提交民事、行政执行联统计报告

1. 提交民事、行政执行联统计报告的期限。

a) 自收到经确认的配合机关的报告之日起，最迟不超过1个工作日，基层人民法院民事执行局、县级人民检察院应将属于其职责范围内的联表报送上级机关汇总，以形成地方报告，按照本通则第8条的规定。

b) 自收到基层人民法院民事执行局、县级人民检察院的报告之日起，最迟不超过5个工作日，中级人民法院民事执行局、省级人民检察院应汇总形成地方报告，并报送司法部（最高人民法院民事执行总局）、最高人民检察院。

c) 自收到报告之日起，最迟不超过5个工作日，最高人民法院民事执行总局、司法部应汇总第01/TKLN-THADS、第02/TKLN-THADS、第03/TKLN-THADS表格的数据；最高人民检察院的专业部门应汇总第04/TKLN-THADS表格的数据，并提交给有责任配合的机关和向司法部领导、最高人民检察院、最高人民法院报告。

2. 提交联统计报告的方式。

联统计报告可以通过以下方式之一发送到接收地点：通过邮政寄送；直接送达；通过各行业专业软件电子签名直接发送电子文本（如有）。

为确保按时建立和提交统计报告，民事执行机关、人民检察院、人民法院可以提前通过电子邮件将带有完整联签名的软拷贝或扫描件发送到接收方的邮箱，该邮箱由司法部、最高人民检察院、最高人民法院提供。

条 10. 调整、补充联统计报告中的数据

如果在提交数据后发现错误，发现机关应通过书面形式与联机关共同审查，并向上级直接主管机关报告。调整和补充数据应在年度报告的下一个报告期进行，在提交给有权机关之前完成。

条 11. 民事、行政执行联统计检查

每年定期，民事执行管理机关、民事执行机关、人民检察院、人民法院应合作检查下级机关执行联统计报告的情况。

第三章

组织实施

条 12. 责任实施

1. 司法部负责：

a) 指导、监督、督促地方民事执行机关执行本通则；

b) 与最高人民检察院、最高人民法院合作审查、核对、汇总统计数据并报告有权机关；

c) 主持与最高人民检察院、最高人民法院召开联会议，评估本通则的执行情况。

2. 最高人民检察院负责：

a) 指导、监督、督促下级人民检察院执行本通则；

b) 与司法部和最高人民法院合作审查、核对、汇总统计数据并报告有权机关。

3. 最高人民法院负责：

a) 指导、监督、督促下级人民法院执行本通则；

b) 与司法部和最高人民检察院合作审查、核对、汇总统计数据并报告有权机关；

c) 主持或指示下级人民法院审查、处理民事执行机关提出的建议和要求。

4. 司法部、最高人民法院、最高人民检察院的专业部门协助司法部、最高人民法院、最高人民检察院执行本条第1款、第2款、第3款规定的内容。

5. 高级人民法院根据第02/TKLN-THADS表格的相关指标数据，负责审查、答复民事执行机关提出的解释、修改判决、决定的建议。

6. 高级人民检察院根据职能、任务、权限，负责监督高级人民法院解释、修改判决、决定、处理民事执行机关提出的建议。

7. 中级人民法院民事执行局、省级人民检察院、省级人民法院负责：

a) 认真执行本通则的规定；

b) 指导、监督、督促基层人民法院民事执行局、县级人民检察院、县级人民法院在其职责范围内执行本通则。

8. 基层人民法院民事执行局、县级人民检察院、县级人民法院负责认真执行本通则的规定。

条13. 统计执行民事、行政联合案件活动经费

统计执行民事、行政联合案件活动经费由国家财政保障，并按照法律规定从其他资金来源予以保障。

条14. 生效日期

1. 本联合通知自2022年2月25日起生效，取代司法部、最高人民检察院、最高人民法院于2016年5月31日发布的第06/2016/TTLT-BTP-VKSNDTC-TANDTC号联合通知，该通知关于指导统计执行民事案件的配合工作。

2. 在实施过程中，如遇问题应及时反映给司法部、最高人民检察院、最高人民法院，按各自权限处理。