决定第12/2022/QĐ-TTg号关于国际金融机构在越南私人领域活动的反对意见和不反对意见的出具程序、手续及权限的规定

决定

关于反对书、不反对书的程序、手续和权限的规定，

国际金融机构在越南私人领域的活动

国际金融组织的

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据《国际条约法》（2016年4月9日）

根据2010年6月16日《越南国家银行法》；

根据第1号根据2016年9月1日第23/2016/NĐ-CP号政府法令关于部、相当于部级机构的职能、任务、权限和组织结构；

根据2017年2月17日政府第16/2017/NĐ-CP号法令关于越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据越南国家银行行长的提议；

总理发布决定，规定国际金融机构在越南私人领域活动的反对书、不反对书的程序、手续和权限。

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本决定规定部、相关机构和国际金融机构在发放反对书、不反对书时的程序、手续和权限，旨在执行越南作为缔约方在国际条约中的权利和义务。

二、本决定不适用于发放反对书、不反对书后出现的争议、诉讼或其他问题的处理。

三、本决定适用于涉及发放反对书、不反对书程序的相关部、机构和国际金融机构。

贷款金额

一、请求不反对意见是指国际金融机构向越南相关部、机构提出的请求，要求越南对国际金融机构在越南私人领域的活动表示不反对的意见。

二、反对书、不反对书是包含越南对不反对意见请求的反对或不反对意见的信函。

三、国际金融机构包括越南是成员或已签署国际条约的国际金融机构，其中规定如果成员国表示反对，这些金融机构将不会资助其领土上的私人领域活动。

四、私人领域活动是指国际金融机构实施的与私人领域相关的融资、贷款、投资、贸易融资、担保、技术援助等其他不违反国内法律法规的活动，且没有越南政府的担保。

主管机关是指代表越南参加国际金融机构或作为与国际金融机构签订国际条约的主管机关的部、相当于部级机构或政府机关。

第二章
原则、程序和手续发放反对书、不反对书

第三条 发放反对书、不反对书的原则

一、反对书、不反对书的发放应基于遵守法律法规以及越南在各个时期的经济和社会发展方针政策、决定和计划。

二、反对书、不反对书仅反映越南对国际金融机构在越南私人领域特定活动的反对或不反对意见，在发放反对书、不反对书时点。

三、不反对书不是许可证或投资方针批准文件，也不意味着越南对国际金融机构在越南私人领域活动的支持。不反对不产生任何国家或越南国家机关根据国际法和越南法律的责任或义务。获得不反对书后的国际金融机构和其他相关方在越南的活动必须符合国际承诺、现行法律法规和各方之间的协议。

条 4. 反对书、不反对书的办理程序和手续

1. 主办机构根据本决定的规定接收、汇总并评估国际金融机构提出的出具无异议函的申请。

2. 若收到的文件符合本决定附件一规定的资讯清单要求，主办机构应在收到申请之日起七个工作日内以书面形式征求国家计划投资部、财政部、外交部、公安部、国防部、国家银行以及与申请中提及领域相关的其他部委和机关的意见。相关部委和机关应在收到主办机构的书面请求之日起十个工作日内就出具无异议函的申请提出书面意见。

3. 若收到的文件尚未满足本决定附件一规定的资讯清单要求，主办机构应要求国际金融机构补充信息。国际金融机构有责任按照主办机构的要求提供完整准确的信息和文件。在收到符合本决定附件一规定的全部文件后，主办机构将按照本条第2款规定的过程处理出具无异议函的申请。

4. 根据相关部委和机关的意见，主办机构按以下程序进行：

a) 主办机构基于考虑相关部委和机关的意见，决定签署和出具反对书或不反对书；

b) 在存在相关部委和机关的反对意见或国际金融机构提出的无异议函申请不符合本决定第三条规定的原则的情况下，主办机构应向总理报告，由总理审查并决定是否授权主办机构签署和出具反对书或不反对书。

不反对书和反对书的格式规定在本决定附件二中。

条 5. 各部委、机关与国际金融机构之间的协调原则

1. 主办机构及相关部委和国际金融机构有责任在处理出具无异议函的申请过程中充分、有效且及时地进行协调，以最大限度地保护越南的合法权益，遵守越南的国际承诺，并遵循法律规定。

2. 根据各自职能、任务和权限，在收到主办机构的请求后，相关部委和机关应根据本决定的规定对出具无异议函的申请提出意见。意见内容需明确表示是否反对私人领域的活动。若相关部委和机关持反对意见，则需说明理由。

3. 国际金融机构应根据本决定的规定与主办机构合作，并对其提供给主办机构和相关部委和机关的信息的真实性负责。国际金融机构应在无异议函申请文件中明确表示已理解并同意本决定第三条规定的反对书、不反对书发放原则。

条6. 主管机关的责任

1. 主持并与相关部、机构和国际金融机构合作：

a) 接收、处理、评估并就申请无反对意见的文件提出意见，按照本决定的规定；

b) 汇总并向总理报告，根据本决定第4条第4款的规定，在有相关部、机构反对意见的情况下提出意见；

c) 定期汇总并在每年12月向总理报告关于在越南开展私人领域活动的国际金融机构的数量、规模、类型和领域的信息。

2. 决定签署和颁发反对信、无反对信或根据本决定的规定向总理报告。

条7. 相关部、机构的任务和权限

1. 与主管机关合作，对根据本决定的规定申请无反对意见的文件提出意见。

2. 与主管机关合作，要求国际金融机构补充和澄清反对意见或无反对意见（如需）的信息。

第三章
组织实施

条 8. 实施条款

1. 本决定自发布之日起生效。

2. 各部部长、相当于部长的各机关首长、政府所属各机关首长、各省、自治区直辖市人民政府主席以及有关的国际金融机构负责执行本决定。