通知第12/2022/TT-BLĐTBXH号关于国家科技成果转化基金的劳动管理、工资、报酬和奖金实施指导

通知

关于国家技术创新基金的劳动管理、工资、报酬和奖金的实施指导

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依据国务院令第14号2017年2月17日发布的《国务院关于劳动和社会保障部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

依据国务院令第51号2016年6月13日发布的《国务院关于国家独资有限责任公司职工工资奖金管理规定》；

依据国务院令第52号2016年6月13日发布的《国务院关于国家独资有限责任公司管理人员薪酬奖金管理规定》；

依据总理令第04号2021年1月29日发布的《关于国家科技创新基金组织和活动条例的决定》；

根据劳动关系和工资局局长的建议；

劳动和社会保障部部长发布通知，指导实施国家科技创新基金职工工资、薪酬、奖金的管理。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导对国家科技创新基金职工、职员、董事会主席及成员、总经理、副总经理、会计主管、监察员的工资、薪酬、奖金进行管理，按照总理令第04号2021年1月29日发布的《关于国家科技创新基金组织和活动条例的决定》（以下简称“基金”）的规定执行。

第二条 适用对象

1. 工作人员和按劳动合同工作的劳动者。

2. 理事会主席和成员、总经理、副总经理、会计主管和监察员（统称为管理人员）。

3. 与本通知规定的劳动管理、工资、报酬和奖金有关的机关、组织和个人。

第二章

对工作人员和劳动者的劳动管理、工资和奖金

第三条 劳动管理、确定工资基金、预支工资基金、分配工资和奖金

一、基金应按照2016年9月1日劳动和社会保障部部长发布的《关于国家独资有限责任公司职工工资奖金管理的通知》（以下简称“26号通知”）第二部分的规定进行职工管理。

2. 工作人员和劳动者从基金确定的工资和奖金基金中获得工资和奖金，按照以下规定：

a) 工资基金（计划和实际）、预支和分配给职员及职工的工资奖金，应按照26号通知第三部分第九条、第十条、第十三条以及第四部分的规定执行。

b) 在确定计划平均工资水平和实际平均工资水平以计算工资基金（计划和实际）时，利润指标（计划利润、当年实际利润和前一年实际利润）应按基金收入与支出差额（以下简称“收支差额”）计算。

条4. 排除客观因素确定职员和劳动者工资基金

一、在确定职员和职工的工资基金（计划和实际）时，如果存在直接影响劳动生产率和收支差额的客观因素，则必须排除这些因素，确保工资与劳动生产率和基金实际运营效果挂钩。

二、在确定工资基金时需排除的客观因素包括26号通知第十一条第一款和总理令第04号2021年1月29日第四十四条第三款所规定的因素。

3. 客观因素对劳动生产率和收支差额影响的排除必须量化为具体数值。

第三章

管理人员的工资、报酬和奖金

条5. 薪级、调整薪级的基金管理专职人员

1. 基金按照2016年9月1日劳动和社会事务部第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知关于对由国家持有100%注册资本的一人有限责任公司实行工资制度、报酬和奖金的规定（以下简称第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知）第二部分的规定，实施专职管理人员的薪级和调整薪级工作，其中：

a) 理事会主席按董事长职级定薪；

b) 理事会成员按董事职级定薪。

2. 基金暂时采用金融公司（编号56.金融公司）类别标准，该标准随2005年8月31日劳动和社会事务部、财政部联合发布的第23/2005/TTLT-BLĐTBXH-BTC号通知发布，以确定基金的级别。

3. 根据本条第2款规定，当采用金融公司类别标准来确定基金级别时，利润指标应替换为收入减支出差额指标。

条 6. 确定工资基金、报酬和奖金

1. 确定平均工资水平、计划工资基金、计划报酬；实际工资基金、实际报酬；奖金基金；支付给基金管理者的工资、报酬和奖金，按照第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知第三条、第九条、第十一条、第十二条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条以及第十条第一款、第三款、第四款、第五款、第六款的规定执行。

2. 当根据本条第一款规定确定专职管理者的平均工资水平、计划工资基金、实际工资基金时，利润指标（计划利润、年度实际利润和前一年度实际利润）应计算为收入减支出差额，其中：

a) 在基金满足以下条件的情况下：保持并发展国有资本；按规定向国家财政缴纳税收和其他款项，并提取风险准备金；贷款余额增长；人均劳动生产率不降低且计划收入减支出差额高于前一年度实际收入减支出差额，则专职管理者的计划平均工资水平确定如下：

TL_bqkh= TL_cbx (1 + H_ln)

其中：

- TL_bqkh：专职管理者的计划平均工资水平；

- TL_cb：专职管理者的基准工资，根据第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知第十条第一款确定；

- 中华全国工商业联合会；_ln：与收支差额挂钩的基本工资增加系数，具体为：收支差额低于三亿元人民币时，H_ln最多为0.1；差额在3亿至10亿之间，H_ln最多为0.3；差额在10亿至20亿之间，H_ln最多为0.5；差额在20亿至30亿之间，H_ln最多为0.7；差额在30亿及以上，H_ln最多为1.0。

b) 如果基金没有贷款余额增长，则专责管理人员的平均工资水平不得超过其基本工资。

条 7. 排除客观因素在确定工资、报酬中的影响

1. 在确定管理者工资基金、报酬基金（计划和实际）时，如果存在直接影响劳动生产率和收入减支出差额的客观因素，则必须排除这些因素，确保工资与实际劳动生产率和基金的实际运营效果挂钩。

2. 排除工资基金、报酬基金确定中的客观因素包括第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知第十三条第一款和第04/2021/QĐ-TTg号决定第四十四条第三款规定的因素。

3. 客观因素对劳动生产率和收支差额影响的排除必须量化为具体数值。

第四章 实施细则

实施责任及效力

第八条 责任履行

一、基金的责任：

a) 理事会负责执行第26/2016/TT-BLĐTBXH号通知第十八条、第二十二条第四款；第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知第二十条、第二十五条第四款规定的工作任务。在向所有权代表机构提交工资和奖金报告时，同时提交给劳动和社会事务部进行跟踪、检查和监督；

b) 基金总经理负责执行第26/2016/TT-BLĐTBXH号通知第十七条规定的工作任务；

c) 监事负责执行第26/2016/TT-BLĐTBXH号通知第十九条；第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知第二十一条规定的工作任务及基金组织和活动章程。

2. 对于基金的所有权代表机构负责执行第26/2016/TT-BLĐTBXH号通知第二十条；第27/2016/TT-BLĐTBXH号通知第十九条、第二十二条规定的工作任务。在向基金提交关于年度工资和奖金的意见时，同时提交给劳动和社会事务部进行跟踪和监督。

条 9. 生效

本通知自二〇二二年八月十五日起生效。

在实施过程中如遇问题，请相关单位或组织向人力资源和社会保障部反映，以便及时研究和修订。