通知2023年第12号关于农业和农村发展领域公立事业单位管理委员会及其成员任命、免职的标准和条件

通知

关于管理委员会的指导和标准、条件任命、免职成员

在建设领域的公立事业单位中的管理委员会

农业和农村发展领域的事业单位

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根据二零二二年十二月二十二日国务院令第105号《农业和农村事务部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据国务院令第120/2020/NĐ-CP号，2020年10月7日，关于成立、重组和解散公立事业单位的规定；

根据 国务院令第60/2021/NĐ-CP号二零二一年六月二十一日政府关于事业单位财务自主机制的规定；

根据文化体育旅游部二〇二五年十一月二十五日发布的第15/2025号通知，"或考试"这一短语已被取消，自二〇二六年一月十五日起生效。

农业农村部发布本通知，旨在指导农业和农村发展领域事业单位的管理委员会职能、标准和条件，并规定管理委员会成员的任命和免职。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知旨在指导农业和农村发展领域事业单位管理委员会的职能、任务、权限、组织结构、活动规则；管理委员会与事业单位负责人及上级管理部门之间的关系；管理委员会成员和主任的任职标准和条件。

第二条 适用对象

1. 根据国务院令第120/2020/NĐ-CP号（以下简称“第120/2020/NĐ-CP号令”）于2020年10月7日发布的关于成立、重组和解散事业单位的规定，由有权机构设立的农业和农村发展领域的事业单位。

与农业和农村发展领域事业单位管理委员会的成立和运作有关的机关、组织和个人。

第三条 管理委员会成立的原则、条件和权限

农业和农村发展领域事业单位管理委员会成立的原则、条件和权限按照国务院令第120/2020/NĐ-CP号第七条第一款、第二款和第七款的规定执行。

第二章
职能、任务、权限、组织结构，

管理委员会活动规则

第四条 职能、任务、权限

管理委员会根据国务院令第120/2020/NĐ-CP号第七条第三款的规定履行其职能、任务和权限。

第五条 成员数量和构成

1. 管理委员会由5至11名成员组成，其中包括主席、秘书和其他成员。根据任务要求，管理委员会可以有副主席。管理委员会主席及其他成员由批准事业单位自主方案的主管机关负责人任命。管理委员会成员任期不超过五年。

2. 成员构成

a) 管理委员会主席是事业单位领导代表或直接上级管理部门代表；管理委员会主席不能同时担任事业单位负责人；

b) 上级管理部门和直接上级管理部门代表（如果管理委员会主席是事业单位领导代表）或事业单位领导代表（如果管理委员会主席是上级管理部门代表）；

c) 事业单位下属部门领导代表（如有）。如果没有下属单位，则选派事业单位职员参加管理委员会；

d) 事业单位党组织和群众团体代表；

e) 相关组织和单位代表（如有）。

3. 成员的具体数量、构成和人员由批准事业单位自主方案的主管机关负责人根据本条第一款的规定决定。

条 6. 董事会成员的职责和权限

1. 管理委员会主席

a) 根据本通知第四条的规定，主持并组织实施管理委员会的任务和权限；

b) 组织对单位事业法人战略目标实现结果、活动结果和单位事业法人负责人管理效果的监督和评估；

c) 指导制定管理委员会任期计划和年度季度计划；领导实施管理委员会决议；

d) 召集并主持管理委员会会议；指导准备会议议程、材料或征求管理委员会成员意见；

e) 签署属于管理委员会权限范围内的文件；

f) 分配任务并监督管理委员会成员任务的执行情况；

g) 执行本条第四款规定的管理委员会成员任务和其他法律规定和管理委员会活动规则赋予的职责。

2. 管理委员会副主席（如有）

a) 根据管理委员会主席的授权，主持管理委员会工作并签署相关文件；

b) 执行本条第四款规定的管理委员会成员任务和其他管理委员会活动规则赋予的职责。

3. 管理委员会秘书

a) 向管理委员会主席报告事业单位活动信息；准备会议议程、内容、材料，发送会议邀请函，并担任管理委员会会议记录员；起草、完善和保存管理委员会文件；

b) 准备向国家管理部门及相关机构提交的报告和解释文件；

c) 执行本条第四款规定的管理委员会成员任务和其他管理委员会活动规则赋予的职责。

4. 管理委员会成员

a) 执行管理委员会主席分配的任务；其他法律规定和管理委员会活动规则以及事业单位赋予的职责；

b) 参与制定任期和年度计划；提出会议讨论的内容和问题；

c) 出席管理委员会会议，提出意见，就会议讨论的问题进行表决；

d) 根据规定获得并接触为管理委员会工作服务的信息和资料。

条7. 工作制度

1. 管理委员会实行集体工作制度，按照多数决定。管理委员会的决定以决议形式体现。管理委员会的决议在至少三分之二的管理委员会成员出席并一致同意的情况下通过。表决形式在管理委员会活动规则中具体规定。

2. 管理委员会根据活动规则定期召开会议；根据工作需要或管理委员会主席、事业单位法定代表人或至少三分之二的管理委员会成员书面提议召开临时会议。管理委员会的会议在至少三分之二的管理委员会成员出席且必须有管理委员会主席或由管理委员会主席指派或授权的至少一名管理委员会成员主持的情况下视为有效。

3. 在管理委员会中代表上级管理部门或直接上级管理部门的人员实行兼职制度；属于其他机构或单位的公职人员或职员的管理委员会成员实行兼职制度；事业单位的职员可以实行专职或兼职制度，并在设立管理委员会的方案中确定。

4. 管理委员会按照经设立管理委员会的机关或有权决定设立管理委员会的人员批准的活动规则运作。

5. 管理委员会可以使用事业单位的公章和组织机构来执行管理委员会的工作。

条8. 活动规则

1. 管理委员会的运作制度主要包括以下内容：

a) 一般规定；

b) 管理委员会的职能、任务和权限；

c) 成员的数量、结构、任期；

d) 管理委员会的运作机制；

d) 成员的任务、权限；成员的任命、补充、替换、免职、纪律处分；

e) 工作关系；

g) 其他确保管理委员会活动符合法律规定的规章制度。

2. 管理委员会制定或建议修改、补充管理委员会的活动规则，提交第7条第6款第b项规定的审查机关审查，并报第7条第7款规定的有权机关批准。

条9. 工作关系

1. 管理委员会与上级管理部门的关系

a) 管理委员会对上级管理部门负责，就其被分配的任务和权限的结果承担责任；

b) 管理委员会定期或应要求向上级管理部门报告事业单位的活动情况；

c) 上级管理部门根据管理委员会的提议，对属于其权限范围内的问题提出意见或通过。

2. 管理委员会与公立事业单位负责人之间的关系

a) 管理委员会根据公立事业单位负责人的建议，决定属于其权限范围内的事项；

b) 事业单位法定代表人负责管理和执行管理委员会的决议，并对其结果向管理委员会和法律负责；

c) 事业单位法定代表人定期或应要求向管理委员会报告事业单位的活动情况；

d) 事业单位法定代表人接受管理委员会的检查和监督。

第三章
管理委员会成员的

任命和免职标准及条件

条 10. 任命管理委员会成员的标准和条件

1. 管理委员会成员必须符合以下标准和条件：

a) 是公务员或职员。如果管理委员会成员是相关组织的代表，则不必是公务员或职员；

b) 政治品质良好，道德高尚；身体健康，能够胜任工作；

c) 不在执行纪律处分决定期间或者正在被调查处理纪律问题的期间（根据法律规定）；

d) 具备与事业单位任务要求相适应的大学及以上学历；

đ) 不得是事业单位法定代表人、法定代表人的副手或会计主管的配偶、父母、子女、兄弟姐妹或同父异母（同母异父）的兄弟姐妹；

2. 管理委员会主席必须符合以下标准和条件：

a) 第一条规定的标准和条件；

b) 具备管理能力，并符合法律规定作为事业单位法定代表人的标准。

3. 董事长和其他成员 管理委员会 由批准事业单位公营自主方案的机关负责人委任。

条 11. 免职管理委员会成员的条件

1. 管理委员会主席和管理委员会成员在以下情形之一时被免职：

a) 以书面形式提出退出管理委员会申请，并获得有权机关批准；

b) 根据有权机关的决定，被限制民事行为能力；

c) 因健康原因无法承担所分配的工作，在停止工作超过六个月后仍未恢复劳动能力；

（四）法院判决有效并定罪；

d) 不再符合本通则第10条规定中的管理委员会成员标准；

e) 调动工作或退休、辞职，按照规定执行；

g) 连续两年公务员或事业单位工作人员考核结果为不称职；

h) 管理委员会超过半数成员以书面形式提议免职；

i) 存在其他违反单位事业法人组织和活动规章、管理委员会活动规章的行为。

2. 有权任命管理委员会主席和成员的机关审查并决定是否免职管理委员会主席和成员。

第五章
组织实施

条 12. 生效日期

1. 本通则自2024年1月15日起生效。

2. 本通则取代农业与农村发展部于2018年12月28日发布的关于管理委员会组织和活动的第41/2018/TT-BNNPTNT号通则（以下简称第41/2018/TT-BNNPTNT号通则）。

3. 如本通则引用的法律法规被修改、补充或由其他法律法规替代，则适用该修改、补充或替代的法律法规的规定。

条13. 过渡条款

按照第41/2018/TT-BNNPTNT号通则任命的管理委员会成员继续履行职责至任期结束。

条 14. 执行责任

1. 农业农村部下属各机关、单位，各省、直辖市人民政府下属的农林事业单位负责人以及相关机关、组织负责执行本通则。

2. 在执行过程中如遇问题，请向农业农村部反映，按相关规定指导解决。/