通知2024年第12号关于越南港口服务价格管理机制和政策的规定

通知

关于制定港口服务价格管理机制和政策的规定
在越南的海港

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  根据二零一五年十一月二十五日《越南航海法》；

  根据二零二三年六月十九日《价格法》；

  根据二零二二年八月二十四日政府第56/2022/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

  根据运输司司长和越南海运局局长江苏的建议；

  交通运输部部长发布本通知，规定在越南海港的服务价格管理机制和政策。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

二、适用对象：本通知适用于与提供和使用越南港口服务相关的国内组织和个人及外国组织和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

一、海上石油专用船是指用于勘探、开采石油或从事与石油服务有关活动的船只。

二、拖船是指设计、检验并登记为执行拖带、协助船只靠岸、离岸、停泊服务的船只。

三、出口货物是指发运地（原产地）在中国境内而目的地（终点）在国外的货物。

四、进口货物是指发运地（原产地）在国外而目的地（终点）在中国境内的货物。

第五条 中转货物是指从国外运至越南海港，并在一定时间内存放在海港中转区，然后装载到其他船只上运出越南领土的货物。

六、过境货物是指发运地（原产地）和目的地（终点）均在国外，直接通过或经中国港口装卸或入库后继续运输的货物。

七、引航拖带次数是指引航员连续引导船只从登船位置到离船位置的过程。

八、一次航行是指船只进入海域一次并离开海域一次。

第三条 港口服务计价对象

一、国际航运活动中的港口服务计价对象包括：

（一）入境、出境或过境进入、离开、通过或停泊在海区的船只；在越南海域但不属于港口水域的外国船只；

（二）在海区进行出口、进口、中转、过境货物运输的船只；

（三）从中国前往国外或从国外前往中国的客船；在国际航线上进入、离开、通过或停泊在海区的专用船只；

（四）在海区进行出口、进口、过境、中转货物的装卸、交接、保管、停泊；

（五）乘坐从国外到中国的客船（反之亦然）的乘客，通过海洋或内河运输进入、离开海区。

二、国内航运活动中的港口服务计价对象包括：

（一）在海区进入、离开、通过或停泊的国内船只；

（二）在海区进行国内货物和旅客运输的船只；

（三）在从海岸到岛屿的内河运输线路上运行的船只；

（四）在海区进行国内货物的装卸、交接、保管、停泊；

（五）在近海石油港口、专门用于石油服务的港口区域内运行的海上石油专用船只，属于海事港务局责任区域。

三、公务船不包括在本通知规定的计价对象范围内。

第四条 因避风或救援海上遇险人员而进入或离开港口且不装卸货物、不上下乘客并经海事港务局确认的船只；因执行搜救、防洪救灾任务而被国家有关部门批准的船只，不计入海上引航服务和码头、泊位、浮筒使用服务价格计算对象。

条 4. 港口服务价格的确定方式

根据现行法律法规关于海港服务价格管理的规定，服务质量及市场情况，海港服务提供企业确定的具体价格不得超过海上引航服务最高价格或属于码头、泊位、浮筒使用服务；集装箱装卸服务；海港拖带服务的价格框架，由交通运输部部长决定。

条 5. 港口服务计价货币

第一条 计价货币为越南盾或美元，适用于国际航运船只的引航服务、码头、泊位、浮筒使用服务、集装箱装卸服务和拖带服务。

第二条 计价货币为越南盾，适用于国内航运船只的引航服务、码头、泊位、浮筒使用服务、集装箱装卸服务和拖带服务。

3. 如从美元转换为越南盾，则按法律规定执行。

条 6. 计量单位及舍入方法

1. 容积计量单位：总容积（GT）是计算港口服务价格的基础单位之一。对于未标注总容积的船舶，选择以下换算方式中容积最大的一种：

a) 商船和内河机动船舶：1.5吨载重吨等于1GT；

b) 船驳：每1吨总载重吨等于1个GT；

c) 拖船、顶推船、客船（包括水上飞机）和浮动起重机：每1马力（HP、CV）等于0.5个GT；每1千瓦（KW）等于0.7个GT；每1吨起重能力等于6个GT；

d) 未标明主机功率的客船：每1个乘客座位等于0.67个GT；每1张卧铺等于4个GT；

e) 对于拖带、顶推或靠岸的船队：以整个船队的总容积计算，包括船驳、拖船或顶推船。

2. 主机功率计量单位：船舶主机功率按马力（HP）、千瓦（KW）计算；不足1马力、1千瓦的部分按1马力、1千瓦计算。

3. 时间计量单位：

a) 对于日时间单位：1天等于24小时；不足12小时的部分按半天计算，超过12小时的部分按1天计算；

b) 对于小时时间单位：1小时等于60分钟；不足30分钟的部分按半小时计算，超过30分钟的部分按1小时计算。

4. 货物重量计量单位为吨或立方米（m³）；不足0.5吨或0.5立方米的部分不计入，达到或超过0.5吨或0.5立方米的部分按1吨或1立方米计算。在单一提单中，货物最小计价重量为1吨或1立方米。对于每吨占2立方米以上的货物，每2立方米按1吨计算。³);不足部分低于0.5吨或0.5米³ 不计，从0.5吨或0.5米³ 起按1吨或1米计算³。在单一提单中，计价的最低重量为1吨或1米³。对于每吨占用空间不少于2米³ 的货物，则每2米³ 按1吨计算。

5. 海上引航服务计价距离单位为海里（n mile）；不足1海里的部分按1海里计算。

6. 使用码头、泊位、浮筒服务的船舶计价单位为米（m），不足1米的部分按1米计算。

条 7. 区域划分

集装箱装卸服务和港口拖轮服务的计价区域划分为三个区域如下：

1. 第一区：包括北纬20度以上地区的港口和从广宁到南定的港口。

第二条 区域II：包括纬度11.5度至20度之间的海港以及下列海港：清化、宁平、广平、广治、顺化、岘港、广南、广义、庆和、富安、金兰、宁顺、平顺、茶荣、前江。

第三条 区域III：包括纬度11.5度以南的海港以及下列海港：胡志明市、巴地头顿、同奈、平阳、前江、薄辽、同塔、 Cần Thơ、安江、永隆、坚江、隆安、朔庄、茶荣。

第二章

港口服务价格

条 8. 海事引航服务费用

1. 总吨位（GT）是计算海事引航服务费用的基础单位之一，其中：

a) 对于载运液体货物的船只：总容积按船舶检验机构颁发的证书中记载的最大GT的85%计算，不论是否有压载水舱；

b) 对于运输旅客的船舶：总容积按船舶检验机构颁发的证书中记录的最大总吨位的50％计算。

第二条 请求引航服务时，请求人必须至少提前6小时通知引航组织；对于海上石油港，则需至少提前24小时通知。如果更改请求时间或取消请求，请求人必须至少提前3小时通知引航组织；对于海上石油港则需至少提前8小时。

3. 引航员完成引导船舶后，如果船长仍保留引航员，则需额外支付等待费，等待费按照实际保留时间计算。

第四条 如果引航员已经登船而请求人取消引航请求，则请求人须支付之前请求引航距离的80%费用。

5. 船舶进行试运行机器设备、校准罗盘的航行，则适用交通运输部部长决定的最大费用的110％。

6. 因技术故障无法自行操作而需要拖船协助的船舶，则适用交通运输部部长决定的最大费用的150％。

7. 突然请求引航服务的船舶，则适用交通运输部部长决定的最大费用的110％。

8. 根据港口企业总经理的要求，在港口范围内移动到不同码头的船舶，则适用港口内引航服务转移费用。

第九条 进入或离开海港加油、补给食品、淡水、更换船员、维修、拆解或试运行而不装卸货物、上下乘客的船只，适用交通运输部部长决定的最高价格的70%。

条 9. 使用码头、泊位和浮筒服务费用

第一条 船只在海港水域多个位置停泊时，使用码头、泊位、浮筒服务的价格按实际停泊时间累加计算。

第二条 由于天气原因导致无法作业超过一天（连续24小时）或应海事港务局局长命令让位于其他船只时，在此期间不计算码头、泊位、浮筒使用服务价格。

3. 总吨位（GT）是计算使用码头、泊位和浮筒服务费用的基础单位之一，其中：

a) 对于载运液体货物的船只：总容积按船舶检验机构颁发的证书中记载的最大GT的85%计算，不论是否有压载水舱；

b) 对于运输旅客的船舶：总容积按船舶检验机构颁发的证书中记录的最大总吨位的100％计算。

条 10. 容箱装卸服务价格

第一条 对于超尺寸、超重量、危险品集装箱，或者需要特殊装卸、堆放、保管而产生额外费用的集装箱，其价格框架不得超过交通运输部部长决定的价格框架的150%。若港口企业需额外配置专用设备以支持货物装卸工作，产生的服务费用由双方协商确定。

第二条 船舶（驳船）与驳船、汽车、车厢之间的服务仅可在货物满足海关监管、载重检查及其他相关规定后方可进行装卸作业。

第三条 对于区域II港口和九龙江三角洲地区新设立的集装箱航线，港口企业在新航线正式开通后的三年内可将集装箱装卸服务价格框架定为交通运输部部长决定的价格框架的80%。

1. 计算引航服务价格的方法

a) 实际拖带时间自拖船开始提供拖带、牵引或推进服务起算，至被拖船舶的船长和引航员要求停止拖带、牵引或推进服务时止。实际拖带时间少于1小时的，按1小时计算；用于计算最高服务费用的实际拖带时间为2小时。超过2小时的部分，需由被拖船舶的船长或引航员确认，超出部分按每小时费率的10%计算。

b) 当提供的拖船数量和功率大于海事港务局区域规定最低标准时，拖带服务提供商应根据该区域港口规章规定的最低拖船数量和功率以及交通运输部部长决定的价格框架来计算服务费用；

c) 当提供的拖船数量和功率大于海事港务局区域规定最低标准，且是应海事港务局、引航员、船长或船公司的要求时，拖带服务提供商应根据实际使用的拖船数量和功率以及交通运输部部长决定的价格框架来计算服务费用；

d) 当引航服务无法满足船舶进入港口的需求时，租用引航服务的一方有权从其他区域租赁引航船；

d) 若拖带服务无法满足进入港口区域的船舶需求，拖带服务提供商必须从其他区域调派拖船到指定位置，费用由双方协商确定，但不得超过交通运输部部长决定的价格框架的70%，并按实际调动时间计算；

e) 若提供的拖船无法满足港口规章规定的功率要求，需要使用两艘或更多拖船时，拖带服务费用应按照交通运输部部长决定的价格框架计算，对应于港口规章规定的最低拖船功率；

2. 对于专门用于Azimuth或VSP（Voith Schneider Propeller）类型的引航船，适用的价格上限为交通运输部部长决定的价格框架的150%。

3. 若拖船已按时到达指定位置等待被拖船舶，并得到被拖船舶的所有者和海事港务局的同意，但由于被拖船舶未按时到达导致拖船等待，则租用方须支付相当于交通运输部部长决定的价格框架的50%，并按实际等待时间计算的额外等待费用；

4. 若拖船已按时到达指定位置等待被拖船舶，并得到租用方的要求和海事港务局的同意，但由于被拖船舶未能准备好进行调动，拖船不得不返回出发地或转为其他活动，则租用方须支付相当于交通运输部部长决定的价格框架的50%，并按实际调动时间计算的费用；

第三章

组织实施

条 12. 生效日期

1. 本通知自2024年7月1日起生效。

2. 废除交通运输部于2023年12月25日发布的第39/2023/TT-BGTVT号通知，关于发布引航费和服务使用码头、浮筒、集装箱装卸服务及港口拖带服务价格框架的通知。

条 13. 执行责任

2. 部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南航海局局长及有关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。