本通知对2016年5月10日农林渔业部部长发布的第04/2016/TT-BNNPTNT号通知关于水生动物疫病防控的规定进行修改和补充。主要内容包括：修改与兽医和水产管理机构责任相关的条款；增加有关水产养殖环境监测的内容；替换不再适用的某些短语、项目和附件。本通知自2024年12月12日起生效。
Scope of application
农业农村部所属单位；动物卫生监督所及动物卫生监督所下属单位；水生动物卫生监督所；各省、自治区、直辖市农业农村厅（局），兽医和水产管理机构。
Key points
- 修改兽医和水产管理机构在水生动物疫病防控中的职责
- 增加水产养殖环境监测内容
- 替换、废除不再适用的某些短语、项目和附件
- 对在本通知生效前已批准的计划和方案作出过渡性规定
- 本通知自2024年12月12日起生效
🌐 Social impact of this document
- 提高水生动物疫病防控工作的效果
- 确保水产养殖食品安全
- 加强水产养殖环境管理
❓ Frequently asked questions
本通知如何取代第04/2016/TT-BNNPTNT号通知？
本通知对第04/2016/TT-BNNPTNT号通知进行修改和补充，而不是完全取代。它保留了适用的内容，并根据当前管理要求更新和增加了新的规定。
本通知从何时开始生效？
本通知自2024年12月12日起生效
Full text
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农业农村部 农村发展 |
中华人民共和国 |
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号：12/2024/TT-BNNPTNT |
北京，2024年10月24日 |
通知
修改、补充若干条款的第04/2016/TT-BNNPTNT号通知
2016年5月10日农业与农村发展部部长发布的关于预防和控制水生动物疫病的通知
关于预防和控制水生动物疫病的规定
根据二零二二年十二月二十二日国务院令第105号《农业和农村事务部职能配置、内设机构和人员编制规定》；
根据2015年6月19日《兽医法》；
||| 根据2017年11月21日《渔业法》；
根据动植物检疫局局长的建议，
农业与农村发展部部长发布修改、补充若干条款的第04/2016/TT-BNNPTNT号通知，关于预防和控制水生动物疫病。
第一条 修改、补充若干条款的第04/2016/TT-BNNPTNT号通知，关于预防和控制水生动物疫病
一、修改第二条第八款如下：
“8水产养殖环境监测单位： 是由农业与农村发展部或省农业与农村发展厅指定执行水产养殖环境监测任务的单位，或者根据法律规定获得从事环境监测服务资格证书并被选中执行水产养殖环境监测服务的组织。”
二、修改、补充第五条第一款b项、c项如下：
“b）兽医员在发现或接到规定在a项中的报告时：按照《兽医法》第十九条第二款的规定报告并采取措施；
“c）县级专业兽医管理机构在收到规定在a项或b项中的信息时：按照《兽医法》第十九条第三款的规定报告并采取措施。”
三、在第五条第二款d项后增加d项如下：
“d）如果疫情出现异常情况，传播范围迅速扩大，养殖水产品患病面积在一天内迅速增加，省级专业兽医管理机构应在收到b项规定的报告后立即向省农业与农村发展厅和国家兽医局报告。”
四、修改、补充第五条第五款如下：
“五、新病报告：
a）在按照本条第一款c项规定进行疫情调查过程中，如果怀疑出现新病，县级专业兽医管理机构应立即向省级专业兽医管理机构报告，以便开展疫情调查、采样检测，并立即采取防控措施；
b）省级专业兽医管理机构有责任立即向省农业与农村发展厅、区域兽医站和国家兽医局报告，并组织对疑似新病疫情的信息进行调查核实，将样本送至国家兽医局下属实验室进行检测，确定病因；
c）国家兽医局负责指导地方对疑似新病疫情、原因不明疾病进行调查，采取防控措施；必要时，国家兽医局按《兽医法》第二十七条第六款的规定组织检测、调查确定新病病因，并向农业与农村发展部部长报告疫情动态。”
五、修改、补充第五条第七款b项、c项如下：
“b）国家兽医局应按照规定并向要求时，向农业与农村发展部部长报告疫情监控、预测结果及防控措施；
c）每次疫情监控结束后，在取得监控结果后的三天内报告。”
六、修改、补充第五条第八款如下：
“八、实验室诊断、检测水生动物疫病报告
a）发现或怀疑存在列入必须公布疫病名单的病原体时，应立即向所在地区的区域兽医站和省级专业兽医管理机构报告；
b）发现或怀疑存在新的传染性病原体或原因不明的病原体时，应立即向国家兽医局和省级专业兽医管理机构报告，以配合研究、确定病原体和病因；
c）每月或随时向区域兽医站和省级专业兽医管理机构报告本款a项和b项规定的水生动物疫病检测结果和其他水生动物疫病结果。”
七、在第五条第八款后增加第九款如下：
“九、本条第一款b项、c项、d项、e项以及第二、三、四、五、七、八款规定的疫情报告形式为纸质或电子文档。
报告方式：通过越南动物疫病信息系统（VAHIS-水生动物疫病）录入数据，或通过电子邮件、邮政服务、直接提交或其他适当方式。
本条第一款b项、c项、d项、e项以及第二、三、四、五、七、八款规定的报告表格格式按照国家兽医局的指导进行。
定期报告按照农业与农村发展部部长2020年1月16日发布的第01/2020/TT-BNNPTNT号通知关于农业与农村发展部管理范围内定期报告制度的规定执行。”
八、修改、补充第八条第八款如下：
“八、按照专业兽医管理机构的指导，应用技术手段预防和控制某些危险的水生动物疫病。”
九、修改、补充第九条第一款b项如下：
“b）渔业局指导省级专业渔业管理机构及相关单位按照本条第三、四、五款的规定实施水产养殖环境监测和预警工作。”
十、修改、补充第九条第二款c项如下：
“c）水产养殖环境监测和预警计划的内容包括：目标、实施内容、解决方案和任务、需求和实施资金来源、组织实施。”
十一、修改、补充第九条第三款c项如下：
“c）监测对象：是指根据地方现行关于水产养殖发展的规定集中养殖水生动物的水质（包括供水和养殖基地内的水质）。”
12. 修改第四款第九条如下：
a）第一组（常规环境参数）：pH值，温度，盐度/电导率，碱度，透明度，TSS（悬浮固体）；
b）第二组（有机物和营养参数）：溶解氧，生化需氧量
，化学需氧量，总有机碳，N-NH5，N-NO4，P-PO3，P-PO2，SO4，S42-/H2-S；2c）第三组（微生物参数）：大肠菌群，大肠杆菌，
水弧菌 等，气单胞菌 等及其他引起养殖水生动物疾病的病原体； d）第四组（浮游植物）：藻类，有害藻类，叶绿素a； e）第五组（植物保护化学品）：有机氯类，有机磷类，氨基甲酸酯类，合成菊酯类，新烟碱类，阿维菌素类，除草剂及总放射性a、b；
f）第六组（重金属）：铜，铅，锌，镉，砷，汞，铬
，六价铬
，镍，锰，铝和铁总量（总铁3+ts6+g）其他组（有机污染物）：表面活性剂，油，脂肪，苯酚，氰化物。根据生产实际情况，监测目的和需求，渔业局将指导选择本款规定的环境监测参数。”);
13. 修改第五款第九条的第c项如下：
“c）在以下期限内向渔业局和省级水产业主管部门提交报告和监测结果通报：
对于第一组和第二组（不包括生化需氧量
），自采样之日起不超过3天；
对于生化需氧量5和第三组、第四组、第五组、第六组和其他组的参数，自采样之日起不超过7天。”
14. 在第七条第五款的d项之后增加如下内容：5 “d）本款第c项、第六款以及本款的a、b、c、d项规定的监测报告和通报表格应按照渔业局的指导执行。”
15. 修改第八条第五款的a项和b项如下：
“a）渔业局根据部下达的计划、项目和任务，以及部属环境监测单位的职能、职责和权限，提出建议并由部批准该单位执行水产养殖环境监测任务或组织选择执行监测任务的单位；负责与相关单位合作在全国范围内管理水产养殖环境监测活动；指导和培训地方提高监测能力；建立和指导使用数据库管理系统，实现各监测机构、水产业和兽医部门中央和地方之间的数据共享；与兽医管理部门就取样范围和地点达成一致；
b）省级水产业主管部门负责与相关单位合作，执行已批准的环境监测计划；指导和检查监测结果的实际应用；实施整改措施；通报监测结果；更新监测数据库，并向渔业局及相关单位报告监测结果；根据下达的计划、项目和任务，以及监测单位的职能、职责和权限，提出建议并由农业和农村发展厅批准或选择执行监测任务的单位；与兽医管理部门就取样范围和地点达成一致；”
16. 在第八条第五款的c项之后增加如下内容：
“d）被指定或选择执行水产养殖环境监测任务的单位负责与相关组织和个人合作，执行已批准的监测计划；提供建议，指导并实施整改措施；通报监测结果；更新监测数据库，并向渔业局及相关单位报告监测结果。”
17. 修改第十条第三款如下：
“3. 处理监督结果：按照本通知第十五条和第十九条的规定执行。”
18. 修改第十条第四款的b项如下：
“b）参与根据本通知第六条规定制定的疾病监控计划的基地，可以按照《动物防疫法》第五十五条第二款的规定进行水产动物种苗运输检疫，或者根据法律规定申请从疫区外运水产动物及其产品。”
19. 修改第十条第六款的b项如下：
"b) 组织采样、保存样品并将其送至已登记从事相关检测业务的实验室（涉及动物疾病检测指标）；"
20. 修改第十条第七款的d项如下：
“d) 组织对监控样本进行检测或指导县级兽医管理部门将样本送至已登记从事相关检测业务的实验室；”
21. 修改第十四条第一款、第二款，并在第五款后增加第六款如下：
“1. 兽医管理部门组织采样和检测病原体。自采样结束之日起，应在1天内将样本送至符合本条款第六款规定的实验室。
2. 实验室收到样本后，应收集相关信息，进行检测并在以下期限内向送检单位回复结果：
a) 对于病毒性疾病和寄生虫病，不超过2天；
b) 对于细菌性和真菌性疾病，不超过4天；
c) 对于病因诊断和检测，不超过7天。
6. 样本检测以确定病原体。”
c) 诊断、检测病原体不超过七天。
6. 检测样本以确定病原体
a) 在怀疑或发现新的传染病病原体的情况下，样品必须送往动物卫生局所属的实验室进行检测，按照动物卫生局或世界动物卫生组织（WOAH）、亚洲-太平洋水产养殖网络（NACA）的程序和指导进行；
b) 当使用病原体确定结果来作出疫区结论、宣布疫情并发布销毁决定时，样品必须在已获得活动登记证书的专门动物卫生管理机构所属的实验室中进行检测，该实验室的检测领域与动物疾病检测指标相关，依据《国务院关于规定服务符合性经营条件的第107号法令》（2016年7月1日发布）。实验室应使用经批准的方法程序和测试方法，根据动物卫生局的指导或WOAH/NACA的指导进行操作；
c) 当使用检测结果为有权机关的疫情监测、预测和预警计划服务时，样品必须在已获得活动登记证书的实验室中进行检测，该实验室的检测领域与动物疾病检测指标相关，依据《国务院关于规定服务符合性经营条件的第107号法令》（2016年7月1日发布），并且必须使用经批准的方法程序和测试方法；
22. 修改第15条第1款，并增加第2款后的第3款如下：
“1. 执行《动物防疫法》第33条的规定；根据动物卫生局的指导，采取技术措施预防和控制水生动物疫病。
3. 根据水生动物疫病情况，动物卫生局发布指导，对某些危险水生动物疫病采取技术防控措施。”
23. 修改和补充第16条第2款的a项和b项如下：
“a) 向县级人民政府提出建议，指导乡级人民政府、乡村兽医人员和水生动物养殖基地业主收获水生动物，监督收获过程并执行《动物防疫法》第33条第1、2、4款规定的疫病防控措施，确保不传播疫病；
b) 向县级人民政府提出建议，指导水生动物养殖基地业主、买卖和运输水生动物的人执行《动物防疫法》第33条第5款规定的兽医卫生措施，防止疫病传播；”
24. 修改和补充第17条第2款的b项如下：
“b) 执行本通知第32条第4款的规定；”
25. 修改和补充第18条第1款和第3款如下：
“1. 消毁程序：
a) 根据本通知第14条第6款a项或b项规定的实验室检测结果确定病原体，或者根据专门动物卫生管理机构出具的法律规定的动物感染疾病或疑似新传染病病原体的结论，县级专门动物卫生管理机构应通知乡级人民政府组织消毁患病水生动物，并向省级专门动物卫生管理机构报告以跟踪和支持专业工作；
b) 乡级人民政府应按照法律规定组织消毁患病水生动物；
c) 自发布消毁决定之日起24小时内，消毁小组负责实施疫区隔离、组织消毁并按现行规定制作消毁记录；
3. 患病水生动物的消毁费用及疫区处理费用依照现行《国家预算法》及其他相关法律规定执行。”
26. 修改和补充第20条如下：
“第二十条 宣布疫情和组织水生动物疫病防控
宣布疫情应按照《动物防疫法》第34条规定执行，疫区内的水生动物疫病防控应按照《动物防疫法》第35条规定执行。”
27. 修改和补充第23条如下：
“第二十三条 宣布水生动物疫病结束
宣布水生动物疫病结束应按照《动物防疫法》第36条规定执行。”
28. 修改第24条第6款，并在第8款后增加第9款如下：
“6. 向渔业局提供和分享水生动物疫病信息。
9. 如果发生属于必须宣布疫情的水生动物疫病目录中的疾病或新疾病，而国内没有现成的兽药用于预防和控制疫病，在紧急情况下，动物卫生局应向农业和农村发展部部长申请使用未在中国流通的兽药，依据《动物防疫法》第15条第6款c项的规定。”
29. 修改和补充第32条第4款如下：
“4. 只能使用列入中国允许流通的兽药目录中的兽药，或持有兽药流通许可证明的兽药，或依据本通知第24条第9款的规定；以及列入允许在中国水产养殖中使用的化学品、生物制品、微生物制剂和饲料原料目录中的水产养殖环境处理产品。严格按照制造商或专门水产动物卫生机构的指导使用药物剂量，并记录这些产品的使用过程。”
条 2. 替换、废除若干短语、项、附件中的内容，自2016年5月10日农业和农村发展部发布的第04/2016/TT-BNNPTNT号通知关于水生动物疫病防控的规定
1. 将“水产总局”的短语替换为“水产局”的短语，在第二条第七款、第八款；第四条第四款；第九条第一款b项；第九条第二款a项；第九条第四款、第六款、第七款；第十一条第五款a项；第二十四条第六款；第二十五条；第二十九条第七款。
2. 将“水生动物卫生管理专业机构”的短语替换为“动物卫生管理专业机构”的短语，在第五条第四款a项；第十条第四款c项。
3. 将“动物卫生监督所”的短语替换为“省级动物卫生管理专业机构”的短语，在第五条第一款c项、d项；第五条第二款a项、b项、c项；第五条第三款；第五条第四款b项；第五条第五款；第五条第七款a项；第六条；第九条第二款b项；第九条第七款c项、d项；第十条第三款b项；第十条第六款b项、d项；第十条第七款；第十一条第五款b项；第十二条第二款；第十三条第三款c项、d项、f项；第十四条第一款；第十六条第二款c项；第十七条第三款a项；第十七条第四款b项；第十七条第五款；第十八条第一款a项；第二十一条；第二十四条第五款；第二十八条；第二十九条第六款、第七款；第三十条；第三十二条第一款、第二款和第五款。
4. 将“水产分局”的短语替换为“省级水产管理专业机构”的短语，在第二条第七款；第九条第一款b项；第九条第二款b项；第九条第五款c项；第九条第六款；第九条第七款a项、c项；第十条第七款d项；第十一条第五款b项；第十七条第五款b项；第二十五条第二款；第二十八条第七款、第八款；第二十九条；第三十二条第二款、第五款。
5. 将“动物卫生站”的短语替换为“县级动物卫生管理专业机构”的短语，在第五条第一款b项、c项；第五条第二款a项、b项；第十条第六款标题、b项；第十条第七款c项、e项；第十二条第二款；第十三条第三款b项；第十六条第一款、第二款a项、b项；第十七条第四款；第二十四条第五款；第二十八条第三款、第四款、第六款。
6. 将“区域动物卫生机构”的短语替换为“动物卫生分局”的短语，在第五条第一款d项、f项；第五条第二款c项；第五条第三款；第五条第四款b项；第五条第七款a项；第十条第七款g项；第十条第八款；第十三条第三款c项、d项；第二十九条第七款。
7. 将“指定实验室”、“认可实验室”和“分局实验室”的短语替换为“实验室”的短语，在第十条第七款d项；第十四条第一款、第二款。
8. 在本通知第一条第一款的“养殖水生动物”后补充“环境监测”短语。
9. 在本通知第一条第二款的“水生动物”后补充“环境监测”短语。
10. 在本通知第五条第一款a项的“最近的地方”后补充“通过电话、直接会面、书面或电子邮件发送”的短语。
11. 废除第五条第一款h项的通知内容。
12. 在本通知第五条第一款g项的“有患病迹象”后补充“传染性”短语。
13. 在第二十八条第二款的“指导、检查和监督...”前补充“指示”短语。
14. 废除附件I中的“感染水生动物疾病的一些种类”栏目。
15. 废除第五条第六款、第十条第三款b项以及附件II、III、IV和V。
16. 将附件VI中的“第二步：立即使用专用网捞出所有死亡水生动物，并放入金属或塑料密封桶中并盖上盖子。将死亡水生动物运送到处理坑。”替换为“第二步：立即使用专用网捞出所有死亡水生动物，并放入金属或塑料密封桶中并盖上盖子，然后将其运送到处理坑。对于患有疾病或感染疾病的水生动物，如果无法捞出，则在养殖池中用越南允许流通的兽药目录中的化学药品进行销毁，按照生产商或兽医机构的指导进行。”
条 3. 生效
1. 本通知自2024年12月12日起生效。
2. 过渡规定：对于在本通知生效之前已由有权机关批准的水生动物疫病防控计划、监测和养殖水生动物环境预警项目，继续按已批准的计划、方案、项目执行。
3. 动物卫生局局长、水产局局长、各单位、组织和个人负责人负责执行本通知。
在执行过程中如遇困难或问题，请向农业与农村发展部（通过动物卫生局）反映，以便审查、修改和补充。
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部长签署 |
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