本通知规定了使用国家预算资金进行特别文献收集、保存和发挥价值的服务经济和技术定额。适用于图书馆、机关及相关组织，以确保这些服务的成本合理和有效。
Scope of application
各部、各行业、中央机关以及使用国家预算资金提供公共事业服务的机关和单位，负责开展特别文献的收集、保存和发挥价值工作。
Key points
- 经济技术定额详细规定了每种服务：收集（第4条）、保存（第5条）和发挥价值（第6条）。
- 这些服务包括多种形式，如在社区内收集、从组织和个人购买、接受捐赠或转让。
- 通知规定了人工成本、机械设备和使用的材料费用计算方法（第3条）。
- 单位可根据实际情况考虑适用具体的定额（第7条）。
- 本通知自2025年1月5日起生效。
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- 帮助各单位有效管理和使用预算，在执行特别文献收集、保存和发挥价值服务时。
- 确保这些活动费用确定的透明度和公平性。
❓ Frequently asked questions
本通知适用于哪些对象？
适用于各部、各行业、中央机关以及使用国家预算资金提供公共事业服务的机关和单位，负责开展特别文献的收集、保存和发挥价值工作。
经济技术定额是如何规定的？
在附件1中详细规定（收集），附件2中详细规定（保存），附件3中详细规定（发挥价值）。
本通知何时生效？
自2025年1月5日起生效。
Full text
通知
关于古籍、珍贵稀有文献资料及具有特殊历史、文化、科学价值的文献收藏集保管和利用经济定额与技术标准的规定 及其价值发挥服务 具有特别的历史、文化、科学价值
根据2019年11月21日《图书馆法》；
根据2020年8月18日第93/2020/NĐ-CP号政府法令关于《图书馆法》若干条款的具体规定；
根据2019年4月10日第32/2019/NĐ-CP号政府法令关于任务委托、采购或招标提供使用国家预算经常性经费的产品和服务的规定；
根据二〇〇六年十一月二十九日《体育法》和二〇一八年六月十四日《关于修改、补充〈体育法〉若干条款的决定》；
根据2023年1月16日国务院第1号令关于文化和旅游部职能、职责、权限和组织结构的规定；
遵照图书馆司司长的建议；
文化体育旅游部部长发布本通知，规定关于古籍、珍贵稀有文献资料及具有特殊历史、文化、科学价值的文献收藏集保管和利用经济定额与技术标准。
第一条 调整范围和适用对象
第一条 本通知规定关于古籍、珍贵稀有文献资料及具有特殊历史、文化、科学价值的文献收藏集保管和利用经济定额与技术标准（以下简称特殊文献）在使用国家预算的图书馆活动中。
第二条 适用对象：
a) 根据《图书馆法》第九条第二款第一项规定的公共图书馆使用国家预算资金提供特殊文献收集、保管和利用服务（以下简称公共服务）；
b) 其他单位使用国家预算资金提供公共服务按照规定执行；
c) 管理或与使用国家预算资金提供公共服务有关的机关、组织和个人；
鼓励非公共图书馆、机关、组织提供不使用国家预算资金的公共服务采用本通知规定的经济定额和技术标准。
第二条 经济-技术定额的一般规定
第二条 本通知规定的经济定额是最高限额，确保人工费、机器设备费和材料费等直接完成公共服务所需的费用。
第三条 本通知中的经济定额是相关机关、组织确定公共服务使用国家预算资金委托价格的依据，符合2019年4月10日第32/2019/NĐ-CP号政府法令关于任务委托、采购或招标提供使用国家预算经常性经费的产品和服务的规定。
第四条 劳动岗位在人工费定额表中按以下原则确定：
a) 定额表中的人工费劳动岗位根据2022年7月1日第2/2022/TT-BVHTTDL号部长令关于图书馆专业职业代码、标准和工资等级的规定，以及2023年8月9日第10/2023/TT-BVHTTDL号部长令关于文化体育旅游领域事业单位领导管理职位和专业职业岗位结构的规定确定。
b) 如果劳动岗位不在上述第2/2022/TT-BVHTTDL号和第10/2023/TT-BVHTTDL号通知中，则适用2004年12月14日第204/2004/NĐ-CP号政府法令关于干部、公务员、职员和武装力量工资制度的规定，以及2016年7月21日第117/2016/NĐ-CP号政府法令关于修改补充2004年12月14日第204/2004/NĐ-CP号政府法令关于干部、公务员、职员和武装力量工资制度的规定，以及2022年12月30日第111/2022/NĐ-CP号政府法令关于行政机关和事业单位某些工作的合同规定，或者根据已获批准的职位进行等值转换。
c) 如果实际劳动岗位级别与本通知附件规定不符，图书馆主管机关、公共服务提供单位（以下简称图书馆）应考虑并决定应用实际工作中的劳动岗位级别，并按实际情况计算人工费，确保人工费不超过相应服务的人工费总定额。
第五条 对于其他支持公共服务活动的费用，按以下方式处理：
a) 对于版权购买、翻译费用、电话费、差旅费、基础设施使用费、信息技术设施、图书馆管理系统软件、专用设备、办公用品、共同管理和专业活动费用、单位支持服务和其他产生的费用，图书馆、机关、组织应按照国家有权机关发布的标准或单独编制超出此定额部分的预算，提交上级机关审批。
b) 对于聘请顾问的情况，按照2015年1月12日第2/2015/TT-BLĐTBXH号劳动和社会事务部长令关于国内顾问工资水平的规定，作为使用国家资金的咨询服务合同时间工资的基础。
c) 对于需要鉴定以确认文物、古物的文献，经济定额按照法律规定的服务文物、古物鉴定经济定额规定计算。
d) 对于实际发生的费用和其他租赁、购买服务，按照国家预算法律的规定执行。如果属于必须招标的支付内容，则按照招标法的规定执行。
条 3. 经济技术定额的内容和结构
1. 经济技术定额的内容包括：
a) 人工工时消耗：是指完成一项服务所需的各种等级和级别的平均直接劳动时间和间接劳动时间。直接劳动时间的消耗水平是公共服务提供的服务工序的实际工作时间，以工日为单位计算，每个工日对应于劳动者按照《劳动法》第一百零五条规定的一个工作日（八小时）的工作时间。间接劳动时间的消耗水平按直接劳动时间总消耗量的15％计算。
b) 设备使用消耗：是指完成公共服务提供所需的各种设备、机械的使用时间。定额中的消耗水平以设备使用班次为单位计算，每班次相当于《劳动法》第一百零五条规定的一个工作日（八小时）的折旧时间。
c) 材料使用消耗：是指具体种类和数量的材料，用于直接支持公共服务提供的实际使用。定额中的消耗水平以具体种类材料的数量为单位计算。辅助材料的消耗水平按同一定额表中材料总消耗价值的10％计算。
2. 经济技术定额的结构包括：
a) 定额名称；
b) 工作内容描述：是实施公共服务的主要工序内容；
c) 定额表，包括：
- 劳动工时定额：职务名称及劳动等级、消耗水平计量单位、定额消耗数值；
- 机器设备使用消耗定额：机器或设备名称、消耗量单位、定额消耗值；
- 材料使用消耗定额：材料名称及规格、消耗水平计量单位、定额消耗数值；
- 定额数值：是指在提供公共服务过程中，实际消耗的人工工时、设备使用、材料使用的价值，以数字表示。
- 备注：是在不同技术条件下计算定额的方法说明（如有），或完成与定额表单位不同的工作量的内容。
第四条 特别文献收集服务经济和技术定额
一、特别文献收集服务可以采取以下一种或多种形式：
a) 社区收集。
b) 购买自组织和个人。
c) 接受组织和个人捐赠、赠送或转让。
d) 图书馆之间以及图书馆与机关、组织和个人之间的交换。
e) 其他收集方式。
二、特别文献收集服务经济和技术定额的具体规定见本通知附件一。
第五条 特别文献保管服务经济和技术定额
一、特别文献保管服务可以采取以下形式：
a) 预防性保管。
b) 修复性保管。
c) 文献转换。
二、特别文献保管服务经济和技术定额的具体规定见本通知附件二。
第六条 特别文献利用价值服务经济和技术定额
一、特别文献利用价值服务可以采取以下一种或多种形式：
a) 根据图书馆规章进行数字化或制作副本。
b) 对汉文、喃文、汉喃文及其他文字的文献，根据翻译原则制作越南语版本。
二、特别文献利用价值服务经济和技术定额的具体规定见本通知附件三。
第七条 实施组织
一、依据本通知规定的经济和技术定额，各部、行业、中央机构及相关机构应考虑实际情况，决定适用于其管理范围内公共服务提供单位的具体经济和技术定额。
二、使用国家预算资金提供相关公共服务的图书馆、机关和组织，应根据实际情况向有权限的机关提出申请，决定适用的具体定额。
条8. 生效
本通知自2025年1月5日起生效。
2. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则应按照新发布的修改、补充或替代文件执行。
三、在执行过程中如遇问题，请反馈至文化和旅游部（通过图书馆司）予以研究解决。/。
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