决定第12/2025/QĐ-TTg号决定关于国防工业和安全工业领域首席专家、领军人物和总工程师的资格标准。

决定

关于职衔标准的规定 专家、行业首席科学家、总工程师 在国防工业和安全领域

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根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》，关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据《国防工业和安全法》及《国防动员法》，于二零二四年六月二十七日颁布；

根据国防部长的提议；

总理发布本决定，规定专家、行业首席科学家、总工程师在国防工业和安全领域的职衔标准。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本决定规定专家、行业首席科学家、总工程师在国防工业和安全领域的职衔标准。

第二条 本决定适用于由国防部管理的国防工业企业，由公安部管理的安全工业企业；以及符合本决定中专家、行业首席科学家职衔标准的非武装力量人员参与国防工业和安全服务。

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在本决定中，下列术语定义如下：

第一条 国防工业和安全领域的专家（以下简称“专家”）是指由国防部长或公安部长认定的，在一定期限内从事科学技术和技术创新以支持国防工业和安全，并满足本决定第三条规定标准的个人。

第二条 国防工业和安全领域的行业首席科学家（以下简称“行业首席科学家”）是指由国防部长或公安部长认定的，在一定期限内从事科学技术和技术创新以支持国防工业和安全，并满足本决定第四条规定标准的个人。

第三条 专家职衔标准

第一款 通用标准

a) 拥有理工科硕士及以上学位；熟练掌握至少一种常用外语；

b) 截至申请认定职衔时，必须具备至少七年连续从事研究、设计、制造、生产、维修、改造、改进、现代化升级和延长武器装备和技术物资、专业设备使用寿命的经验；

对于非武装力量人员，必须具备至少七年连续从事战略技术、基础技术、核心技术、新技术和两用技术的研究经验，这些技术与国防工业和安全领域相关；

c) 熟悉相关的法律法规和规定，用于编制设计文件、技术文件、产品试验验收规定和产品质量标准，并直接实施；熟练使用现代技术支持工具进行专业工作；跟踪国内外科技成就；

d) 不违反《国防工业和安全法》及相关法律规定禁止的行为；符合国防和公安部门规定的政治标准要求。

第二款 科技活动成果标准

在申请专家职衔前连续七年内，申请人须满足以下标准之一：

a) 至少主持过一项部级科研项目；或者一项部属单位关于研究、生产、维修、设计、制造、改造、改进、现代化升级和延长武器装备使用寿命的战略性、特殊专业设备的科研项目；或者三项部属单位关于研究、生产、维修、设计、制造、改造、改进、现代化升级和延长武器装备、技术物资、专业设备使用寿命的科研项目，其成果已转化为实际应用的产品；

对于非武装力量人员，至少主持过一项部级或三项部属单位关于战略技术、基础技术、核心技术、新技术和两用技术的研究项目，这些技术具有应用于国防工业和安全领域的潜力；

b) 至少是两项有关工程技术或技术的发明专利或实用新型专利的作者，并且这些专利已在国防工业和安全领域得到应用；

对于非武装力量人员，至少是两项有关战略技术、基础技术、核心技术、新技术和两用技术的发明专利或实用新型专利的作者，并且这些专利具有应用于国防工业和安全领域的潜力；

第三款 专家职责

a) 研究、设计、制造、生产、维修、改造、改进、现代化升级和延长武器装备、技术物资、专业设备、装置和生产线的使用寿命；

b) 研究并应用基础科学；发展并掌握战略技术、基础技术、核心技术、新技术和两用技术，以及为国防工业和安全服务的产品制造技术；

c) 制定技术标准和规范、国防和安全产品的设计和技术生产文件、产品质量评估程序、技术安全解决方案、防火防爆措施和环境保护方案；

d) 寻找、解码、应用和转移战略技术、基础技术、核心技术、新技术和两用技术，以服务于国防工业和安全。

第四条 首席科学家的资格标准

第一款 通用标准

a) 拥有工学博士学位；熟练掌握至少一种常用外语，能够胜任专业工作，并能用英语进行交流；

b) 截至申请确认首席科学家资格时，具有至少十年连续从事武器装备技术、物资技术、业务技术手段的研究、设计、制造、生产、改造、改进、现代化和延长使用寿命的经验；

对于非武装力量人员，需具备至少十年连续从事战略技术、基础技术、核心技术和新技术研究的经验，这些技术与国防工业和安全领域相关；

c) 具备调动、组织和领导科研团队的能力，实施具有战略意义的武器装备技术研发和特殊业务技术手段的研发，在国防工业和安全领域开展工作；具备管理专业活动的能力以及参与国际融合和代表行业或专业的能力；

对于非武装力量人员，需具备调动、组织和领导优秀科研人员的能力，实施战略技术、基础技术、核心技术的研究，以发展与国防工业和安全领域相关的科学领域或专业；具备管理专业活动的能力以及参与国际融合和代表行业或专业的能力；

d) 在工程技术学院、研究所或核心国防工业基地、核心安全工业基地担任科学技术部门负责人、实验室主任或同等职务；

对于非武装力量人员，需具备领导国家级重点研究小组或实验室，或在国内外享有声誉的学术单位从事科学研究和技术工作的经验；

在科学研究领域工作的人士，须指导至少两名博士研究生并获得博士学位；

不违反《国防工业法》、《国家安全法》和《动员工业法》及其他相关法律规定的行为禁令；符合国防部和公安部规定的政治标准要求；

第二款 科技活动成果标准

在申请首席科学家资格的十年内，首席科学家必须同时满足以下标准：

a) 主持至少一项国家重点科技项目；或者主持至少三项部级科技项目，产生被采用的产品或战略技术、基础技术、核心技术、新技术应用于国防工业和安全领域；或者主持三项属于研发具有战略意义的武器装备技术、特殊业务技术手段的研究项目，科技项目的成果产生被采用的产品；

对于非武装力量人员，需主持至少一项国家重点科技项目或主持至少三项关于战略技术、基础技术、核心技术、新技术的部级科研项目，研究成果具有应用于国防工业和安全领域的潜力；

b) 至少发表五篇在国家科学委员会发布的学科期刊目录中指定的权威期刊上的科学论文；或作为由科技部规定的一家国际权威期刊编辑委员会成员；

c) 至少主编两本专业书籍章节或一本供教学使用的参考书，由国内外知名出版社出版；

第三条 首席科学家的任务

a) 制定具有战略意义的武器装备技术和特殊业务技术手段的研究计划；研究和发展战略技术、基础技术、核心技术、新技术；

b) 参与指导科技项目、课题、任务；带领研究团队开发具有战略意义的武器装备技术和特殊业务技术手段的产品；

c) 培养科学家和技术人员，建立专家队伍；

d) 参与咨询、制定、评估和批评有关促进国防工业和安全领域科学技术发展的方针、政策和计划；参与解决国防和安全紧急情况；

e) 参与国家级和部级科技任务的选择、验收和独立评审；

f) 指导科技创新和科技发展，合作转移战略技术、基础技术、核心技术、新技术，服务于国防工业和安全领域。

条5. 职称总工程师的标准

第一款 通用标准

a) 在国防部管理的国防工业机构或公安部管理的安全工业机构工作；拥有相关国防和安全领域的硕士及以上学位，专业为科学技术与工程；深入了解至少一个专业领域，并广泛了解与战略意义的武器装备技术产品、项目、研究设计生产计划以及特殊业务技术设备相关的领域；熟练掌握至少一种常用外语以服务于专业工作；

b) 至少有连续10年的研究、设计、制造、生产、维修、改造、改进、现代化升级和延长使用寿命的战略武器装备技术和物资技术设备的工作经历；

c) 具备领导能力，对国防和安全工业的发展具有战略视野；具备创新思维，熟悉法律法规，宏观和微观管理制度；

具备指导和组织管理国防和安全工业项目的运营能力；

具备连接、协调和指挥研究、设计、生产和各领域专家团队的能力，以确保国防和安全工业项目按时按质完成；

d) 具备提供技术、科技解决方案及选择与战略意义的武器装备技术和特殊业务技术设备发展相关的方案的能力；就项目提出专业意见，包括可行性和经济效益；

熟悉战略意义的武器装备技术和特殊业务技术设备的设计、技术和生产价值链；

具备有效处理与项目相关的技术、财务或政治风险的能力；

不违反《国防工业法》、《国家安全法》和《动员工业法》及其他相关法律规定的行为禁令；符合国防部和公安部规定的政治标准要求；

第二款 科技活动成果标准

在申请职称时的前10年内必须同时满足以下标准：

a) 至少主持过两项国家级科学技术任务；或者至少主持过三项部级科学技术任务；或者主持过三项属于研究、设计、制造、生产、维修、改造、改进、现代化升级和延长使用寿命的战略武器装备技术和特殊业务技术设备的产品；

b) 至少主持过一项国防和安全工业发展的武器装备技术和特殊业务技术设备项目管理，该项目产品已投入使用并证明其有效性；

是两项及以上获得专利授权或被认定为实用新型的技术解决方案的主要作者或共同作者；

3. 总工程师的任务

a) 提出关于国防和安全工业发展规划的战略建议；研究并掌握战略意义的武器装备技术和特殊业务技术设备的设计、制造、生产、维修、改造、改进、现代化升级和延长使用寿命；

b) 主持管理国防和安全工业项目：

制定总体计划并决定重点国防和安全工业项目中战略意义的武器装备技术和特殊业务技术设备开发的技术和科技解决方案；

指导编制技术文件，进行建模，将跨学科技术整合成完整且优化的系统；

组织实施国防和安全工业项目；监督整个研发、生产过程，确保质量标准、可靠性和安全性；批准并提交上级审批关键技术阶段，包括测试和评估产品性能；

建立并维护技术标准和规范，以确保同步性和长期维护能力；

组织和管理技术团队；与其他领域专家合作解决复杂技术问题；

管理国防和安全工业项目的预算和财务，确保资金使用效率；

c) 培训技术人员并建立国防和安全工业的专业团队；创造促进创新和战略技术研发的研究和发展团队的工作环境。

条6. 特殊情形

1. 自然人未达到第三条第一款第a项、第b项，第四条第一款第a项、第b项，第五条第一款第a项、第b项规定的标准，但属于下列情形之一的，可以考虑认定相应职称：

a) 具有战略科技、高新技术、基础技术、核心技术和两用技术等专业知识，在实际研究和制造具有战略意义的武器装备和技术设备方面取得显著效果的个人，可以考虑认定为专家；

b) 拥有博士学位且博士论文研究成果在实际研究和制造具有战略意义的武器装备和技术设备方面取得显著效果的个人，可以考虑认定为首席科学家；

c) 近五年内负责管理国家级重点科技项目或技术转移项目的个人，所研发的产品是具有战略意义的武器装备和技术设备，并已批量生产并实际应用，具备符合要求的能力和水平，可以考虑任命为总工程师。

2. 不满足本决定第三条、第四条、第五条规定的其他特殊情形，但具有超出专业标准的卓越能力，能够立即满足发展具有战略意义的武器装备和技术设备的要求，则可以特别考虑认定相应的职称。

条7. 认定、取消认定、延期、任命、免职各职称

1. 专家和首席科学家的认定、取消认定、延期

a) 符合第三条第一款、第二款或第六条第一款第a项、第六条第二款规定条件的个人，可以考虑认定为专家；符合第四条第一款、第二款或第六条第一款第b项、第六条第二款规定条件的个人，可以考虑认定为首席科学家；

b) 专家职称有效期为三年，首席科学家职称有效期为五年，自认定之日起计算，到期自动失效；

专家和首席科学家的职称如因个人违反法律法规，或违反《国防工业法》、《国家安全工业法》和《国防动员法》中禁止的行为，或被发现伪造评审材料，或未能完成其职称职责，根据主要国防工业基地、主要安全工业基地负责人出具的确认文件，将被考虑取消认定；

c) 仍在国防工业和安全领域工作或参与相关活动的专家和首席科学家，可以考虑延长其职称有效期，前提是他们正在履行第三条第三款、第四条第三款规定的职责。

2. 总工程师的任命和免职

a) 符合第五条第一款、第二款或第六条第一款第c项、第六条第二款规定条件的个人，当需要实施生产具有战略意义的武器装备和技术设备的计划、项目或方案时，可以考虑任命为总工程师；任务完成后，总工程师的职称自动失效；

b) 总工程师的职称如因个人违反法律法规，或违反《国防工业法》、《国家安全工业法》和《国防动员法》中禁止的行为，或被发现伪造评审材料，或未能完成其总工程师职责，根据主要国防工业基地、主要安全工业基地负责人出具的确认文件，将被考虑免职。

条8. 国防部部长和公安部部长的责任

1. 每年或在紧急情况下组织评审、确认、取消确认、延长各专家、学科带头人职称。根据任务实施要求任命总工程师职务。

2. 指导科学技术和技术力量干部的培训和提高工作，以满足各职称的标准要求。

3. 指导安排、配置并使用经确认和任命的干部，符合任务需求，确保发挥其专业技能和业务水平。

条9. 核心国防工业基地和核心安全工业基地负责人的责任

1. 优先招聘持有专家、学科带头人、总工程师职称的个人到核心国防工业基地和核心安全工业基地工作。

2. 正确执行对在核心国防工业基地和核心安全工业基地工作的专家、学科带头人、总工程师的制度和政策；利用并创造条件使这些专家、学科带头人、总工程师完成分配的任务；保障这些专家、学科带头人、总工程师的权利，按照法律规定。

条10. 拥有专家、学科带头人、总工程师职称的个人的责任

1. 执行与所规定职称相符的任务（根据本决定第3款第3条、第4款第3条、第5款第3条的规定）和其他由组织分配的任务。

2. 对本人职称评审档案负法律责任；及时更新档案中的信息变化，并按管理机关的要求提供信息。

3. 按照国家保密法的规定保护信息。

条11. 生效和执行责任

1. 本决定自2025年7月1日起生效。

2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人以及相关机构和组织负责执行本决定。/。