指示第12/CT-TTg号关于加强实施紧急措施以防止运输活动中严重交通事故的通知

指示

关于加强实施紧急措施以防止运输活动中严重交通事故的发生

在二零一三年前五个月期间，尽管各部委、行业和地方已经做出了许多努力，积极落实保障交通秩序和交通安全的各项措施，但交通事故情况仍然非常复杂，特别是在运输活动中。虽然交通事故数量和受伤人数有所减少，但死亡人数却大幅增加。最近，连续发生了多起由固定线路的客车和货车引起的严重交通事故。主要原因在于：驾驶员和运输企业违反了交通安全规定；国家对运输活动的管理松懈；巡逻、检查和处理违法行为的效果有限。

为了及时阻止运输活动中发生的严重交通事故，严格有效地执行中央书记处二零一二年九月四日第18号指示（18-CT/TW）关于加强党对公路、铁路和内河航运交通秩序和安全工作的领导以及政府和总理的决议，指示如下：

一、交通运输部：

a) 迅速审查并修改补充相关法规，严格规定从事汽车运输业务的条件，驾驶培训、考试和发证；补充规定固定线路客运汽车的安全技术条件和服务年限；规划并公开全国省际客运线路网络；彻底解决法规中的漏洞，避免在国家运输管理工作中出现消极现象，包括车辆安全技术检验和驾驶培训、考试、发证工作中的问题。

b) 加强对运输管理、驾驶培训、考试和发证、机动车安全技术检验工作的监督检查；依法严肃处理：未按已登记的经营方案进行经营活动且发生严重交通事故的运输企业；不符合规定条件而进行驾驶培训、考试和发证的企业。

c) 指导各地整合车载监控设备的数据，以便管理和发现、警告并依法处理驾驶员和运输企业在行驶速度、行程和连续驾驶时间方面的违规行为。

d) 指导越南公路总局和各省交通运输局要求项目投资方和承包商迅速检查和审核正在运营的道路工程的安全保障情况；组织施工过程中的安全保障工作，严肃处理违规行为，停止不遵守安全保障规定而导致严重交通事故的承包商的工作；补充和完善道路标志和信号灯；在符合条件的路段安装硬隔离带；在危险的坡道和弯道处增设救援通道；加快建立汽车超载检测站，定期和突击检查车辆载重，重点是主要国道；加强铁路平交道口的交通秩序和安全措施。

e) 指导加强雨季和洪水季节水上交通安全措施，特别是渡船和旅游客船的安全。

f) 指导越南民航局加强飞行活动管理，检查和严厉处理航空安全、飞机技术安全和防止飞行事故的违规行为。

2. 公安部：

a) 指导各地公安机关调动最大力量、设备和工具，加强流动巡逻，集中处理有高风险引发交通事故的违规行为，如超速行驶、占用非行车道、违规超车、酒后驾车、超载和超员。

b) 指导调查和查明严重交通事故的原因，对交通秩序和安全领域中典型的违规案件提起诉讼，尽快审判。

3. 国家交通安全委员会、信息与传媒部、中央各群众团体、越南电视台、越南之声广播电台、越南通讯社和其他媒体应大力宣传和教育公众遵守交通秩序和安全法律法规；越南汽车运输协会应向运输企业和驾驶员宣传和普及交通规则和运输业务规定。

4. 公安部、交通运输部、各省市政府主席应指导职能机关进行公务监察、检查和严肃处理在执行公务过程中违反规定的单位和个人；对于涉嫌包庇、纵容运输企业、检验机构、培训机构、驾校、车站和违规驾驶员的行为，暂停其职务进行调查。

5. 各省市政府主席：

a) 指导全面检查辖区内固定线路客运汽车运输企业、集装箱货物运输企业、客运车站、驾驶培训和考试机构、检验中心；首先集中检查与近期严重交通事故有关的企业；对故意违反法律规定导致严重交通事故的企业予以停业整顿。

b) 指导公安力量，配合交通监理加强检查监督工作，严厉处理违反交通安全秩序的行为。

c) 指导加强交通安全法律法规的宣传工作，深入居民区和每家每户。

d) 要求运输业经营单位定期和不定期地对驾驶员进行健康检查，并采取必要的其他措施，特别是长途客车、公交车、出租车和集装箱运输车的驾驶员；发现并清除使用毒品、酒后驾驶的驾驶员；严格执行已登记运输工具的安全技术保障计划。

6. 各有关部、委部长和各省、直辖市人民政府主席负责指导和组织执行本指示，每月定期向国家交通安全委员会报告结果，以便汇总上报国务院总理。