通知第12/LĐ-TT号关于加强和增强国家机关和国营企业的劳动纪律

通知

||| 劳动部通〔1977〕12号文，1977年5月28日
||| 关于加强劳动纪律的通知
||| 在各工厂、国家机关中

||| 目前，在许多工厂和国家机关中，劳动纪律执行不够明确且混乱。一些现行的与劳动纪律相关的政策和制度不再适用，阻碍了劳动纪律的巩固和加强；

||| 为了提高劳动纪律，严格遵守党的第四次代表大会决议，并执行1976年1月29日国务院第19号决议；

||| 为了提高劳动者地位，强调主管领导的责任；

||| 根据1964年12月31日国务院第195号令发布的《劳动纪律条例》第十六条的规定，劳动部部长负责制定工厂和机关的劳动纪律内部规定，详细规定并指导该条例的实施。

||| 经与政府组织部、越南总工会及相关部门协商一致后，劳动部作出进一步指导和规定。

||| 一、严格执行现行有关劳动纪律制度的文件如下：

||| 1. 1964年12月31日国务院发布的第195号令《关于工厂、机关劳动纪律条例》，以及1966年8月30日劳动部、内务部联合发布的第13号通知。

||| 2. 1969年7月19日国务院发布的第119号令《关于保证工人、职员工作时间的一些措施》，以及1969年6月22日劳动部发布的第11号通知。

||| 3. 1968年4月9日国务院发布的第49号令《关于工人、职员对国家财产物质责任制度》，以及1968年7月21日财政部、劳动部、总工会联合发布的第128号通知。

||| 二、进一步规定如下：

||| 1. 干部、工人、职员必须全面履行《劳动纪律条例》第一条规定的劳动义务；“按照定额完成生产计划和工作任务，达到最佳数量”。这一要求必须在生产小组和工作单位的劳动纪律内部规定中明确规定，并将有缺陷的人记录在“负责人工作跟踪簿”中，作为晋升、奖励等的依据。从现在起，各级负责人必须为直接下属的干部、工人建立工作跟踪簿。

||| 2. 对于以下违规行为，根据情节轻重，将受到批评、警告或更严厉的处罚：

||| - 拒绝接受分配的任务，不执行直接上级和上级的指示。

||| - 违反安全技术操作规程，尽管已经接受了培训。

||| - 因不负责任造成财产和劳动力损失，扰乱工厂或机关秩序，妨碍生产和工作...

||| 3. 所有国家工人、职员（包括行政事业单位）未经许可擅自离职、旷工或拒绝接受分配任务，则停发未上班期间的工资。此外，根据错误的严重程度，当事人还将根据《劳动纪律条例》规定的纪律处分形式进行处理。

||| 被警告或因无故旷工而被解雇后仍再次犯错者，将被强制解除劳动合同。

||| 如果无故旷工严重影响生产链，损害国家财产，危及工人、职员的生命安全，则除强制解除劳动合同外，还可能面临法律追究。

||| 工厂总经理、机关负责人有权根据国家对工人、职员管理分级制度，对本单位的工人、职员进行纪律处分（参见《劳动纪律条例》第十条和1966年8月30日劳动部、内务部联合发布的第13号通知第四部分第二项）。对于联合工厂和拥有1000名工人以上的工厂，总经理可以授权车间主任对下属人员进行警告及以下级别的纪律处分，但必须事先征求车间工会委员会的意见。

||| 处理纪律问题的时间不得超过一个月，自发现问题之日起计算。特殊情况可延长至三个月。

||| 如果对下属进行不当的纪律处分，责任人也将受到《条例》规定的纪律处分。如果故意错误地进行纪律处分，发现后拒不改正，有权机关将依法追责。

||| 基层纪律委员会仅在工厂总经理或机关负责人认为需要采取降低职务、降级、调岗或强制解除劳动合同的纪律处分时才召开会议征求意见。纪律委员会成员必须严格按照《劳动纪律条例》第九条规定组成，不得扩大规模，以免影响生产。

||| 被强制解除劳动合同的人将退还其劳动档案、户籍证明和其他必要文件。

||| 被强制解除劳动合同的人可以在其他地方重新就业，只要符合招聘条件。在被强制解除劳动合同之前的工作时间不计入连续工作时间。

||| 已经被强制解除劳动合同或降低职务（降级）的工人、职员，如果主管部门复查后认为虽然有过错，但不需要采取强制解除劳动合同或降级的纪律处分，可以恢复原纪律处分级别，重新录用或恢复原工资等级。在被纪律处分前的工作时间计入连续工作时间。

如果当事人被错误处理（无过错），企业、机关必须重新接纳，并赔偿损失，赔偿金额为100%的级别工资、地区津贴和子女补助（如有）或者赔偿在错误处理期间因工资降低而产生的差额。

8- 处理劳动纪律申诉案件的时间不得超过自收到申诉书之日起3个月。

9- 被判处缓刑的犯罪人是犯有罪行的人，不予赔偿损失。根据其违法行为性质及工作需要，仍可安排适当工作，不强制解除劳动合同。

10- 工人、职员当场发现贪污、抢劫、盗窃、殴打他人等违法事实，犯罪事实清楚，当事人承认，如被捕并等待审判，则从被捕之日起，不支付工资和其他待遇（工会补贴除外）。

其他情况，如被捕并等待审判，则从被捕之日起支付相当于50%工资（包括基本工资和地区津贴以及全部子女补助，如有）的一笔款项。对于单身且无人抚养者则不支付。如果审判后被判无罪（因冤枉或无罪），则恢复所有权益，公开道歉，并补发关押期间的全部工资。如果审判后被暂缓起诉、免予起诉或免予追究刑事责任，但当事人仍然构成违法行为（违法但不负刑事责任），则根据其违法行为性质，企业、机关可以继续原岗位或另行安排工作。关押期间不补发工资。

对于当场发现违法事实或犯罪事实清楚而被捕的人，如果经审查不符合工人、职员条件，企业、机关应立即办理解除劳动合同手续，无需等待法院判决。

在关押期间支付相当于50%工资的款项和上述赔偿损失由拥有工人、职员的企业、机关先行垫付，资金来源由财政部解决。

第三章 实施和组织实施

1- 本通知废除劳动部与内务部联合发布的第18-TT-LB号通知（1959年10月6日）、劳动部与内务部联合发布的第2-TT/LB号通知（1968年3月14日）、劳动部发布的第11-TT/LB号通知（1970年7月14日）、劳动部发布的第955-LĐ/PC号公文（1973年9月8日），并修改劳动部发布的第13-TT/LB号通知（1966年8月30日）中第四部分第一条关于纪律委员会的规定。

2- 所有企业和机关都必须向全体干部、工人、职员公布劳动纪律章程和有关劳动纪律的通知。

根据本通知附带的模板，立即建立和完善劳动纪律规章制度，并在企业和机关的必要场所公示。

及时表彰严格遵守劳动纪律的人员，严肃处理违反劳动纪律的行为。

经常通过报纸、电台、公告板等方式宣传加强劳动纪律意识。

随同劳动部1977年5月28日发布的第12-LĐ/TT号通知发布

所有在企业工作的干部、工人、职员都有义务严格遵守劳动纪律：

1- 明确自己的责任，努力完成生产和工作任务。

2- 采取一切措施完成劳动定额，完成生产计划和工作计划，确保产品质量达到国家规定的最高标准。

3- 按规定时间到岗，充分利用工作时间进行生产和工作。不得在工作时间内从事私人事务，也不得妨碍周围人的工作。

4- 到达工作岗位和离开时，工人、职员需按照企业的规定证明自己在岗（例如签到、记录等）。

5- 在连续轮班的工作中，禁止工人、职员在接班人未到达前擅自离开设备或工作地点。若下班时接班人未到达，工人、职员应报告主管以指定其他人接替。

在工作时间内不得接待私人访客，不得离开企业。特殊情况需经直接主管批准，并按企业规定程序办理。不得擅自离岗。

严格执行上级分配的任务，并及时报告遇到的困难和障碍。

严格遵守工业规程、技术生产安全规范、防火规范、保持工作场所秩序和卫生。

保守秘密，保护公共财产，爱护机器设备，节约使用工具、材料和劳动保护用品。

努力学习提高政治、文化、业务和技术水平。

对服务于生产和生活的员工，目标是促进生产，帮助领导做出准确的生产决策和管理决策，并全面执行这些决策。

对服务人员，必须制定工作计划，按时完成领导分配的任务。遇到困难应及时报告并请求指示。

以生产小组作为日常生产的服务单位，也是提升业务能力和管理水平的实验场所。开展工作时要密切配合，避免相互妨碍。减少不必要的文书和繁琐程序，节省生产时间和工作时间。

各部门必须建立工作日志和工时记录簿，根据业务情况定期检查执行情况。

为了使工人和职员具备良好的劳动纪律条件，企业领导必须以身作则，严格执行上述各项规定。

15- 合理组织工人的劳动，充分利用每个人的业务能力。

16- 分配工作任务时，内容和任务要求必须明确具体，并确保提供足够的工具、材料和备件，为工人创造有利的工作条件。

使工人和职员能够连续生产或工作。

17- 创造一切条件提高劳动生产率，严格执行企业管理制度、劳动工资制度，开展劳动竞赛活动，广泛宣传并指导应用先进的经验和创新成果，采用新技术标准和工艺流程，实现机械化操作。

18- 指导工人和职员掌握生产工艺流程、技术规范和安全生产及工业卫生知识，并在各自的工作范围内提供必要的劳动保护装备，防止工伤事故和职业病。

提供工人和职员上下班的考勤设备。检查点附近应有准确的时钟。车间主任、业务部门负责人和生产小组长每天要统计工人和职员的出勤情况。

工作时间内不得召开讨论或进行社会活动的会议（法律规定的情况除外）。不得调动工人和职员从事超出常规职责范围的工作（特殊情况下的特别命令除外）。

按照规定的期限发放工资，实施改善工人和职员物质生活和文化生活的措施；注意解决他们的正当要求和愿望。

组织工人和职员的政治学习、文化教育和技术培训。

尊重和发扬集体主人翁权利，经常教育工人和职员增强保护公共财产意识，厉行节约，提高革命警惕性，保守国家机密。

领导干部以及工人和职员中，在执行劳动纪律方面取得成绩者将按照国家奖励制度给予表彰。

违反劳动纪律者将根据《劳动纪律条例》和本通知规定的处罚方式进行处理。