法令第120/2005/NĐ-CP规定处理竞争领域的违法行为

 

政府令

关于处理竞争领域违法行为的规定

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2004年12月3日《电力法》及对该法的部分条款进行修改补充的法律；

根据2002年7月2日《行政处罚法》；

根据商务部部长的提议，

令：

第一章
总则

第一条 调整范围

1. 本法令规定对故意或过失违反竞争法律法规的组织和个人进行处理。

2. 根据本法令规定的竞争违法行为包括：

a) 违反限制竞争行为监管规定的违法行为，包括违反限制竞争协议规定、滥用市场支配地位、滥用独占地位和经济集中；

b) 违反公平竞争规定的行为；

c) 其他违反竞争法律法规的行为。

第二条 适用对象

本法令适用于以下组织和个人：

1. 在越南从事经营活动的企业（以下简称企业）和行业协会（以下简称协会），详见《竞争法》第二条的规定。

2. 实施本法令第五节规定的其他组织和个人。

第三条 竞争违法行为处理原则

1. 处理限制竞争行为监管规定违法行为必须遵循以下原则：

a) 所有违法行为必须及时发现。处理违法行为必须迅速、公正、彻底；所有由违法行为造成的后果必须按照法律规定予以消除；

b) 处理违法行为必须遵守本法令第三章规定的竞争诉讼程序以及本法令中的相关规定；

c) 处理违法行为必须由具有法定权限的人依法进行；

d) 同一竞争违法行为只能被处理一次；同一企业实施多个违法行为，则分别处理每个违法行为；

e) 对于有犯罪迹象的竞争违法行为，不得根据本法令的规定进行处理。

2. 处理违反公平竞争规定的行为必须遵守本条第一款和《行政违法处理条例》第三条的规定。

3. 处理其他违反竞争法律法规的行为必须遵守《行政违法处理条例》第三条的规定。

第四条 竞争违法行为处理方式

1. 竞争违法行为的处理方式包括处罚形式和补救措施。

2. 对于每一种竞争违法行为，违法的组织和个人必须承担以下主要处罚形式之一：

a) 警告；

b) 罚款。

3. 根据违法行为的性质和程度，违法竞争法律法规的组织和个人还可能被采取以下一种或多种附加处罚形式：

a) 收回营业执照，撤销许可证或执业证书的使用权；

b) 没收用于实施竞争违法行为的物品或工具。

4. 除本条第二款和第三款规定的处罚外，违法竞争法律法规的企业还可能被采取以下一种或多种补救措施：

a) 强制重组滥用市场支配地位的企业；

b) 强制拆分或分离已合并或联合的企业；强制出售已购买的部分企业；

c) 强制公开更正；

d) 强制从合同或交易中删除违反法律的条款；

e) 强制使用或出售已购买但未使用的专利、实用新型或外观设计；

f) 强制消除阻碍其他企业进入市场或发展的行为；

g) 强制恢复因企业阻碍而受损的技术或工艺条件；

h) 强制取消对客户不利的条件；

i) 强制恢复未经正当理由更改的合同条款；

j) 强制恢复未经正当理由终止的合同。

条5. 罚款金额对违反竞争法的行为

1. 对于违反关于控制限制竞争行为规定的违法行为，有权处理违法行为的机关可以按照本法令第二章第1、2和3节中具体规定的罚款金额进行处罚，但最高不超过违法企业在违法行为实施前一个财政年度总营业额的10%。

对于新成立并在实施违法行为前未满一个财政年度的企业，本款规定的前一财政年度总营业额应确定为企业自成立之日起至正式调查决定作出之日止的总营业额。

2. 对于违反关于不正当竞争规定和其他不属于本条第1款规定的竞争法违法行为，有权处理违法行为的机关可以按照本法令第二章第4和5节中具体规定的罚款金额进行处罚。

条6. 因违反竞争法造成的损害赔偿

1. 违反竞争法造成国家利益或其他组织和个人合法权益受损的组织或个人必须予以赔偿。

2. 本条第1款规定的损害赔偿应根据民事法律规定执行。

条7. 确定处理违反竞争法行为程度的依据

在确定每种违反竞争法行为的处理程度时，有权处理违法行为的机关可以根据以下一项或多项因素：

1. 违法行为造成的限制竞争程度。

2. 违法行为造成的损害程度。

3. 违法对象可能造成的限制竞争能力。

4. 实施违法行为的时间。

5. 从实施违法行为中获得的利益。

6. 本法令第8条规定的情节减轻和情节加重情况。

条8. 情节减轻和情节加重情况

1. 对于违反关于控制限制竞争行为和不正当竞争规定的违法行为，有权处理违法行为的机关可以适用政府2005年9月15日第116/2005/NĐ-CP号法令关于《竞争法》若干条款的具体实施规定第三章第6节中规定的情节减轻和情节加重情况。

2. 对于其他违反竞争法规定的违法行为，有权处理违法行为的机关可以适用《行政违法行为处理条例》第8和9条中规定的情节减轻和情节加重情况。

条9. 竞争案件申诉时效，竞争管理机构发现有违反竞争法嫌疑行为的调查决定时效

1. 根据竞争法第65条第2款规定，竞争管理机构发现有违反竞争法嫌疑行为的申诉时效和调查决定时效为违法行为实施之日起两年内。

2. 在本条第1款规定的期限内，组织或个人实施新的违反竞争法行为或故意逃避、阻碍有权处理机关的处理，则本条第1款规定的时效应从新的违反竞争法行为实施之日或逃避、阻碍处理行为终止之日起重新计算。

第二章
违反竞争法的行为，
处理形式和程度

节 1
违反协议规定的行为
限制竞争

 

条 10. 行为约定直接或间接确定商品和服务价格

1. 对于参与协议且在相关市场上的市场份额合计达到或超过30%的每家企业，对于以下行为之一处以相当于前一年财政年度总营业收入5%的罚款：

a) 约定对某些或所有客户统一适用价格；

b) 约定具体提高或降低价格；

c) 约定使用共同定价公式；

d) 约定保持相关产品价格固定比率；

đ) 约定不给予折扣或统一折扣率；

e) 约定向客户提供信贷额度；

g) 约定如果不通知其他协议成员则不降价；

h) 约定在谈判开始时使用统一价格。

2. 对于参与协议且在相关市场上的市场份额合计达到或超过30%的每家企业，对于本条第1款规定的行为之一，在以下情形下处以相当于前一年财政年度总营业收入5%至10%的罚款：

a) 相关商品和服务包括粮食、食品、医疗设备、人用药品、兽药、化肥、饲料、植物保护产品、作物和动物种子以及医疗服务；

b) 违规企业组织或拉拢其他参与者加入协议。

3. 除按照本条第1款和第2款的规定处以罚款外，违规企业还可能被采取一种或多种附加处罚形式和补救措施：

a) 没收用于实施违法行为的物品和工具，包括没收从违法行为中获得的所有利润；

b) 责令从合同或商业交易中删除违反法律的条款。

条 11. 行为约定划分销售市场、供应来源或服务提供

1. 对于参与协议且在相关市场上的市场份额合计达到或超过30%的每家企业，对于以下行为之一处以相当于前一年财政年度总营业收入5%的罚款：

a) 约定各参与方购买、销售商品或服务的数量或地点，或针对每个参与方的客户群体；

b) 约定各参与方只能从一个或几个特定供应商处购买商品或服务。

2. 对于参与协议且在相关市场上的市场份额合计达到或超过30%的每家企业，对于本条第1款规定的行为之一，在本法令第十条第2款规定的任何情况下，处以相当于前一年财政年度总营业收入5%至10%的罚款。

3. 除按照本条第1款和第2款的规定处以罚款外，违规企业还可能被采取一种或多种附加处罚形式和补救措施，如本法令第十条第3款所规定。

条 12. 行为约定限制或控制生产、采购、销售商品和服务的数量或规模

1. 对于参与协议且在相关市场上的市场份额合计达到或超过30%的每家企业，对于以下行为之一处以相当于前一年财政年度总营业收入5%的罚款：

a) 约定减少生产、采购、销售商品或提供服务的数量或规模，与之前相比；

b) 约定将生产、采购、销售商品或提供服务的数量或规模设定为足以在市场上造成短缺的程度。

2. 对于参与协议且在相关市场上的市场份额合计达到或超过30%的每家企业，对于本条第1款规定的行为之一，在本法令第十条第2款规定的任何情况下，处以相当于前一年财政年度总营业收入5%至10%的罚款。

3. 除按照本条第1款和第2款的规定处以罚款外，违规企业还可能被采取一种或多种附加处罚形式和补救措施，如本法令第十条第3款所规定。

条13. 限制技术发展、投资的行为

1. 对于参与协议且在相关市场上的市场份额合计达到或超过30%的每家企业，对于以下行为之一处以相当于前一年财政年度总营业收入5%的罚款：

a) 协议统一购买专利、实用新型、工业品外观设计予以销毁或不使用；

b) 协议不再增加资金以扩大生产、改进商品和服务质量或进行其他扩展发展。

2. 对于参与协议且在相关市场上的市场份额合计达到或超过30%的每家企业，对于本条第1款规定的行为之一，在本法令第十条第2款规定的任何情况下，处以相当于前一年财政年度总营业收入5%至10%的罚款。

3. 除按照本条第1款和第2款规定处以罚款外，违反企业的行为还可能根据本法令第10条第3款规定的补救措施之一或多项予以适用。

条14。 协议强加给其他企业签订买卖商品、服务合同的条件，或者强迫其他企业接受与合同标的无关的义务

1. 对于参与协议且在相关市场上的市场份额合计达到或超过30%的每家企业，对于以下行为之一处以相当于前一年财政年度总营业收入5%的罚款：

a) 协议强加给其他企业在签订买卖商品、服务合同前必须满足以下先决条件：

- 对于与法律规定代理方承诺无关的商品生产和分销、购买和提供其他服务的限制；

- 对于销售地点的限制，除非是属于法律规定有条件经营或限制经营的商品目录中的商品；

- 对于购买商品再销售客户的限制，除非是属于法律规定有条件经营或限制经营的商品目录中的商品；

- 对于提供的形式和数量的限制。

b) 协议在与其他参与协议的企业进行商品、服务买卖时，要求其他企业必须从指定供应商或预先指定的人那里购买其他商品、服务，或者承担超出履行合同必要范围的额外义务。

2. 对于参与协议且在相关市场中市场份额合计达到或超过30%的企业，在本法令第10条第2款规定的情况下，对于本条第1款所列行为之一，处以其上一财政年度总营业额的5%至10%的罚款。

3. 除按照本条第1款和第2款的规定处以罚款外，违规企业还可能被采取一种或多种附加处罚形式和补救措施，如本法令第十条第3款所规定。

条15. 阻止、妨碍其他企业进入市场或发展的行为

1. 对于下列行为之一，对参与协议的企业处以其上一财政年度总营业额的5%的罚款：

a) 协议不与未参与协议的企业交易；

b) 协议共同要求、号召、引诱自己的客户不购买、不使用未参与协议企业的商品和服务；

c) 协议共同以足够高的价格购买、出售商品和服务，使得未参与协议的企业无法进入相关市场；

d) 协议共同要求、号召、引诱正在与其交易的分销商、零售商区别对待未参与协议企业的商品，造成其销售困难；

e) 协议共同以足够高的价格购买、出售商品和服务，使得未参与协议的企业无法扩大业务规模。

2. 对于本条第1款所列行为之一，如果违反情况符合本法令第10条第2款的规定，则对参与协议的企业处以其上一财政年度总营业额的5%至10%的罚款。

3. 除按照本条第1款和第2款的规定处以罚款外，违规企业还可能被采取一种或多种附加处罚形式和补救措施，如本法令第十条第3款所规定。

条16. 行为排除协议外企业的市场行为

1. 对于下列行为之一，对参与协议的企业处以其上一财政年度总营业额的5%的罚款：

a) 协议不与未参与协议的企业交易，并共同要求、号召、引诱自己的客户不购买、销售该企业的产品或使用其服务；

b) 协议不与未参与协议的企业交易，并共同以足以使该企业退出相关市场的价格购买、销售产品或服务。

2. 对于本条第1款所列行为之一，如果违反情况符合本法令第10条第2款的规定，则对参与协议的企业处以其上一财政年度总营业额的5%至10%的罚款。

3. 除按照本条第1款和第2款的规定处以罚款外，违规企业还可能被采取一种或多种附加处罚形式和补救措施，如本法令第十条第3款所规定。

条17. 行为串通以使协议一方或多方在提供商品和服务的招标中获胜

1. 对于实施以下投标行为之一的协议各方，处以不超过前一财政年度总营业额5%的罚款：

a) 协议关于一方或多方法人参与者撤回投标或之前提交的投标书，以便协议内的一方或多方中标；

b) 协议关于一方或多方法人参与者通过拒绝提供原材料、不签订分包合同或其他形式的困难措施，使未参与协议的各方在投标中遇到困难；

c) 协议关于各方一致提出不具备竞争力的价格或设定竞争性价格但附带招标方无法接受的条件，从而预先确定一方或多方将中标；

d) 协议关于各方预先确定一定时期内各自中标的次数。

2. 对于本条第1款所列行为之一，如果违反情况符合本法令第10条第2款的规定，则对参与协议的企业处以其上一财政年度总营业额的5%至10%的罚款。

3. 除按照本条第1款和第2款的规定处以罚款外，违规企业还可能被采取一种或多种附加处罚形式和补救措施，如本法令第十条第3款所规定。

节
违反关于滥用市场支配地位和滥用独占地位的规定的行为
统领市场、滥用市场支配地位

条18. 以低于全部成本的价格销售商品、提供服务以排除竞争对手的行为

1. 对于实施以低于全部成本的价格销售商品、提供服务以排除竞争对手行为的具有市场支配地位的企业或属于具有市场支配地位的企业集团中的企业，处以前一财政年度总营业额5%的罚款。

2. 对于实施本条第1款规定行为且符合下列情形之一的具有市场支配地位的企业，处以前一财政年度总营业额5%至10%的罚款：

a) 相关商品或服务是本法令第10条第2款a项所规定的商品或服务；

b) 违法企业在其相关市场上的份额超过50%。

3. 对于实施本条第1款规定行为且符合下列情形之一的属于具有市场支配地位的企业集团中的企业，处以前一财政年度总营业额5%至10%的罚款：

a) 是在其相关市场上市场份额最大的具有市场支配地位的企业；

b) 是组织并引导企业集团内的其他企业在实施违法行为中起主导作用的企业。

4. 除按照本条第1、2、3款规定处以罚款外，违反市场支配地位滥用规定的企业还可能被采取一种或多种附加处罚措施和补救措施：

a) 没收用于实施违法行为的物品和工具，包括没收从违法行为中获得的所有利润；

b) 责令从相关合同或商业交易中删除违法条款；

c) 责令重组具有市场支配地位的企业。

条19. 实施不合理地设定商品或服务购买价、销售价，或者设定最低转售价格损害消费者的行为

1. 对于具有市场支配地位的企业或属于具有市场支配地位企业集团之一的企业实施下列行为之一的，处以不超过其上一财政年度总营业额5%的罚款：

a) 不合理地设定商品或服务购买价、销售价，损害消费者；

b) 设定最低转售价格，损害消费者。

2. 对于具有市场支配地位的企业实施本条第1款规定的行为，并且符合本法令第十八条第2款规定的任何一种情形的，处以其上一财政年度总营业额5%至10%的罚款。

3. 对于属于具有市场支配地位企业集团的企业实施本条第1款规定的行为，并且符合本法令第十八条第3款规定的任何一种情形的，处以其上一财政年度总营业额5%至10%的罚款。

4. 除按照本条第1、2和3款的规定处以罚款外，违反关于滥用市场支配地位规定的企业还可能被适用本法令第十八条第4款规定的其他处罚形式和补救措施。

条20. 实施限制生产、分配商品或服务，限制市场，阻碍技术、工艺发展损害消费者的行为

1. 对于具有市场支配地位的企业或属于具有市场支配地位企业集团之一的企业实施下列行为之一的，处以不超过其上一财政年度总营业额5%的罚款：

a) 在没有重大供需关系变动、没有经济危机、自然灾害、敌对行动、重大技术事故或紧急情况的情况下，减少或削减相关市场上商品或服务的供应量，与之前供应量相比；

b) 将商品或服务的供应量限定在足以在市场上造成短缺的水平；

c) 积压商品或服务不卖，以破坏市场稳定；

d) 只在特定地理区域内提供商品或服务；

đ) 仅从一个或几个特定供应商采购商品或服务，除非其他供应商无法满足买方合理且符合商业惯例的要求；

e) 购买专利、实用新型、外观设计并销毁或不使用；

g) 威胁或强迫正在研究开发技术、工艺的人停止或取消该研究。

2. 对于具有市场支配地位的企业实施本条第1款规定的行为，并且符合本法令第十八条第2款规定的任何一种情形的，处以其上一财政年度总营业额5%至10%的罚款。

3. 对于属于具有市场支配地位企业集团的企业实施本条第1款规定的行为，并且符合本法令第十八条第3款规定的任何一种情形的，处以其上一财政年度总营业额5%至10%的罚款。

4. 除按照本条第1、2、3款规定处以罚款外，违反市场支配地位滥用规定的企业还可能被采取一种或多种附加处罚措施和补救措施：

a) 本法令第十八条第4款规定的补充处罚形式和补救措施；

b) 强制使用或出售已购但未使用的专利、实用新型、外观设计；

c) 强制消除妨碍其他企业进入市场或开展业务的措施；

d) 强制恢复因企业阻碍而受损的技术、工艺发展条件。

条21. 实施在相同交易中设定不同商业条件以造成不公平竞争的行为

1. 对于具有市场支配地位的企业或属于具有市场支配地位企业集团之一的企业实施以下行为的，处以不超过其上一财政年度总营业额5%的罚款：在价值或性质相同的商品或服务的类似交易中，对不同的企业设定不同的购买、销售条件、价格、付款期限、数量，使一个或几个企业在竞争中获得比其他企业更有利的地位。

2. 对于具有市场支配地位的企业实施本条第1款规定的行为，并且符合本法令第十八条第2款规定的任何一种情形的，处以其上一财政年度总营业额5%至10%的罚款。

3. 对于属于具有市场支配地位企业集团的企业实施本条第1款规定的行为，并且符合本法令第十八条第3款规定的任何一种情形的，处以其上一财政年度总营业额5%至10%的罚款。

4. 除按照本条第1、2和3款的规定处以罚款外，违反关于滥用市场支配地位规定的企业还可能被适用本法令第十八条第4款规定的其他处罚形式和补救措施。

条 22. 行为迫使其他企业签订买卖货物、服务合同或强迫其他企业接受与合同标的无关的义务

1. 对于具有市场支配地位的企业或属于具有市场支配地位企业集团之一的企业实施下列行为之一的，处以不超过其上一财政年度总营业额5%的罚款：

a) 在签订买卖货物、服务合同前，对其他企业施加以下先决条件：

- 对于与法律规定代理方承诺无关的商品生产和分销、购买和提供其他服务的限制；

- 对于销售地点的限制，除非是属于法律规定有条件经营或限制经营的商品目录中的商品；

- 对于购买商品再销售客户的限制，除非是属于法律规定有条件经营或限制经营的商品目录中的商品；

- 对于提供的形式和数量的限制。

b) 在购买、销售货物、服务时，要求其他企业必须从指定供应商或指定人处购买其他货物、服务或承担超出履行合同必要范围的额外义务。

2. 对于具有市场支配地位的企业实施本条第1款规定的行为，并且符合本法令第十八条第2款规定的任何一种情形的，处以其上一财政年度总营业额5%至10%的罚款。

3. 对于属于具有市场支配地位企业集团的企业实施本条第1款规定的行为，并且符合本法令第十八条第3款规定的任何一种情形的，处以其上一财政年度总营业额5%至10%的罚款。

4. 除按照本条第1、2和3款的规定处以罚款外，违反关于滥用市场支配地位规定的企业还可能被适用本法令第十八条第4款规定的其他处罚形式和补救措施。

条 23. 行为阻碍新竞争者进入市场

1. 对于具有市场支配地位的企业或属于具有市场支配地位企业集团之一的企业实施下列行为之一的，处以不超过其上一财政年度总营业额5%的罚款：

a) 要求自己的客户不与新竞争者交易；

b) 威胁或强迫分销商、零售商不得接受新竞争者的商品；

c) 以足以使新竞争者无法进入市场的价格销售商品，但不属于本法令第19条第1款规定的情形。

2. 对于具有市场支配地位的企业实施本条第1款规定的行为，并且符合本法令第十八条第2款规定的任何一种情形的，处以其上一财政年度总营业额5%至10%的罚款。

3. 对于属于具有市场支配地位企业集团的企业实施本条第1款规定的行为，并且符合本法令第十八条第3款规定的任何一种情形的，处以其上一财政年度总营业额5%至10%的罚款。

4. 除按照本条第1、2和3款的规定处以罚款外，违反关于滥用市场支配地位规定的企业还可能被适用本法令第十八条第4款规定的其他处罚形式和补救措施。

条 24. 滥用市场支配地位的行为

1. 对于下列滥用行为之一，对具有市场支配地位的企业处以其上一财政年度总营业额10%以下的罚款：

a) 本法令第18条第1款、第19条第1款、第20条第1款、第21条第1款、第22条第1款和第23条第1款规定的违法行为；

b) 对消费者施加不利条件；

c) 单方面变更或终止已签订的合同，无需提前通知消费者且不承担任何制裁措施；

d) 单方面变更或终止已签订的合同，基于一个或多个与继续充分履行合同无关的理由，且不承担任何制裁措施。

2. 除本条第1款规定的罚款外，滥用市场支配地位的企业还可能被采取一种或多种附加处罚形式和补救措施：

a) 没收用于实施违法行为的物品和工具，包括没收从违法行为中获得的所有利润；

b) 责令从相关合同或商业交易中删除违法条款；

c) 强制恢复因企业阻碍而受损的技术发展和技术创新条件；

d) 强制消除对消费者的不利条件；

e) 强制恢复无正当理由变更的合同条款；

f) 强制恢复无正当理由终止的合同。

节 3
违反经济集中规定的行为

条 25. 禁止的企业合并行为

1. 对实施违法合并行为的企业合并方和被合并方处以其上一财政年度总营业额5%以下的罚款。

2. 对实施本条第1款规定的合并行为的企业合并方和被合并方处以其上一财政年度总营业额5%至10%的罚款，如果企业合并方强迫被合并方进行合并。

3. 除本条第1款和第2款规定的罚款外，企业合并方还可能被强制分割成合并前的状态。

 

条26. 禁止企业合并行为

1. 对于被合并企业的合并禁止行为，处以不超过上一财政年度总营业额5%的罚款。该行为依据竞争法第18条规定。

2. 对于因合并导致相关市场上商品或服务价格显著上涨的情况，对被合并企业的合并禁止行为，处以上一财政年度总营业额5%至10%的罚款。

3. 除依照本条第1款和第2款规定处以罚款外，合并企业还可能被采取以下一种或多种附加处罚措施和补救措施：

a) 收回已颁发给合并企业的营业执照；

b) 强制拆分或分割合并企业。

条27. 禁止企业收购行为

1. 对于被禁止的企业部分或全部资产收购行为，处以收购企业上一财政年度总营业额5%的罚款。该行为依据竞争法第18条规定。

2. 对于因收购行为迫使被收购企业出售其全部或部分资产的情况，对收购企业处以上一财政年度总营业额5%至10%的罚款。

3. 除依照本条第1款和第2款规定处以罚款外，收购企业还必须将所购资产退还。

条28. 禁止企业联营行为

1. 对于被禁止的企业联营行为，处以每个联营方上一财政年度总营业额5%的罚款。该行为依据竞争法第18条规定。

2. 对于因联营导致相关市场上商品或服务价格显著上涨的情况，对联营行为处以每个联营方上一财政年度总营业额5%至10%的罚款。

3. 除依照本条第1款和第2款规定处以罚款外，联营各方、联营企业还可能被收回营业执照。

条29. 未按规定申报经济集中行为

对于本决定第25条第1款、第26条第1款、第27条第1款和第28条第1款规定的企业的经济集中行为，若未履行竞争法第20条规定的申报义务，则处以上一财政年度总营业额1%至3%的罚款。

第四节
不正当竞争行为

条30. 虚假标识行为

1. 对下列行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 使用包含误导性信息的商业名称、经营口号、商业标志、包装、地理标志等，使消费者对其商品或服务以及他人的商品或服务产生混淆，以达到竞争目的；

b) 销售使用虚假标识的商品或服务，该标识如本条第1款a项所述。

2. 对于本条第1款规定的虚假标识行为，在下列情形之一的情况下，处以10,000,000元至20,000,000元的罚款：

a) 相关商品或服务是本法令第10条第2款a项所规定的商品或服务；

b) 商品或服务在两个及以上省、直辖市范围内流通或提供。

3. 除依照本条第1款和第2款规定处以罚款外，违法企业还可能被采取以下一种或多种附加处罚措施和补救措施：

a) 没收用于实施违法行为的物品和工具，包括没收从违法行为中获得的所有利润；

b) 强制公开更正。

条31. 侵犯商业秘密的行为

1. 对下列行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 通过对抗合法拥有商业秘密者的安全措施，获取属于商业秘密的信息；

b) 在未得到商业秘密所有者许可的情况下，披露或使用属于商业秘密的信息；

c) 违反保密合同或者欺诈、利用负有保密义务的人的信任，以接触、收集并泄露商业秘密所有者的商业秘密信息；

d) 在他人按照相关法律规定办理与经营有关的手续、产品流通手续时，或者对抗国家机关的安全措施，或者使用这些信息用于经营目的、申请与经营或产品流通相关的许可证时，接触、收集他人的商业秘密信息。

第2款 对于本条第1款规定的一种侵犯商业秘密行为，在以下情形之一的情况下，处以10000000元至20000000元罚款：

a) 使用商业秘密生产并流通商品、提供服务，范围涉及两个省、自治区、直辖市以上；

b) 向商业秘密所有者的竞争对手披露或提供商业秘密。

第3款 除依照本条第1款处罚外，违法企业还可能被没收用于实施违法行为的物品和工具，包括全部从违法行为中获得的利润。

条32. 经营中的强迫行为

第1款 对于通过威胁或强制手段迫使其他企业的客户或业务伙伴不与其交易或停止交易的行为，处以5000000元至10000000元罚款。

第2款 对于本条第1款规定的经营中的强迫行为，在强迫最大竞争对手的客户或业务伙伴的情形下，处以10000000元至20000000元罚款。

第3款 除依照本条第1款和第2款的规定处罚外，违法企业还可能被没收用于实施违法行为的物品和工具，包括全部从违法行为中获得的利润。

条33. 中伤其他企业的行为

第1款 对于通过间接发布不实信息，损害其他企业信誉、财务状况和经营活动的行为，处以5000000元至10000000元罚款。

第2款 对于直接发布不实信息，损害其他企业信誉、财务状况和经营活动的行为，处以10000000元至20000000元罚款。

第3款 除依照本条第1款和第2款的规定处罚外，违法企业还可能被适用一种或多种补充处罚形式和本决定第30条第3款规定的后果补救措施。

条34. 扰乱其他企业经营活动的行为

1. 对以直接或间接行为妨碍、中断其他企业的合法经营活动，处以五百万至一千万越南盾罚款。

2. 对导致被扰乱的企业无法正常继续经营的扰乱经营活动的行为，处以一千万至两千万越南盾罚款。

第3款 除依照本条第1款和第2款的规定处罚外，违法企业还可能被适用一种或多种补充处罚形式和本决定第30条第3款规定的后果补救措施。

条35. 不正当竞争的广告行为

1. 对于以下广告行为之一，处以一千五百万至两千五百万越南盾罚款：

a) 将自己的商品或服务与他人的同类商品或服务进行直接比较；

b) 模仿另一广告产品以误导客户；

c) 向客户提供虚假或误导性信息，涉及以下内容之一：

- 价格、数量、质量、功能、款式、种类、包装、生产日期、保质期、商品原产地、生产商、生产地、加工者、加工地；

- 使用方式、服务方法、保修期限；

- 其他虚假或误导性信息。

2. 对于违反本条第1款规定的行为，在以下情形之一的情况下，处以三千万至五千万越南盾罚款：

a) 相关商品或服务是本法令第10条第2款a项所规定的商品或服务；

b) 广告规模涉及两个以上省或中央直辖市范围。

3. 除本条第1款和第2款规定的罚款外，违法企业还可以根据本决定第30条第3款的规定，被采取一种或多种附加处罚形式和补救措施。

条36. 不正当竞争的促销行为

1. 对于以下行为之一，处以一千五百万至两千五百万越南盾罚款：

a) 组织促销活动时，关于奖品的信息存在欺诈；

b) 通过不实或误导性的商品或服务信息欺骗客户；

c) 在同一促销活动中，对不同地区参与促销活动的相同客户实施差别待遇；

d) 向客户赠送试用商品，但要求客户更换他们正在使用的由其他企业生产的同类型商品，以便使用自己的商品。

2. 对于违反本条第1款规定的行为，在以下情形之一的情况下，处以三千万至五千万越南盾罚款：

a) 促销的商品或服务是本决定第10条第2款第a项所规定的商品；

b) 促销活动规模涉及两个以上省或中央直辖市范围。

3. 除本条第1款和第2款规定的罚款外，实施旨在不正当竞争的促销活动的企业还可以根据本决定第30条第3款的规定，被采取一种或多种附加处罚形式和补救措施。

条37. 协会歧视行为

1. 对于以下行为之一，处以一千五百万至两千五百万越南盾罚款：

a) 如果拒绝符合条件的企业加入或退出协会的行为具有歧视性，并使该企业在竞争中处于不利地位，则拒绝该企业加入或退出协会；

b) 不合理限制成员企业的经营活动或其他与经营目的相关的活动。

2. 对于本条第1款规定的行为，在以下情形之一的情况下，处以三千万至五千万越南盾罚款：

a) 多次针对同一企业实施违法行为；

b) 同时针对多个企业实施违法行为；

c) 不合理限制迫使成员企业退出协会。

条38. 不正当多层次传销行为

1. 对有下列行为之一的多层次传销企业处以50000000元至70000000元罚款：

a) 要求希望加入的人缴纳押金才能获得加入多层次传销网络的权利；

b) 要求希望加入的人购买一定数量的商品才能获得加入多层次传销网络的权利；

c) 要求希望加入的人支付一定金额或以任何形式（如课程、培训、研讨会、社会活动或其他类似活动）支付费用才能获得加入多层次传销网络的权利，但不包括根据第110/2005/NĐ-CP号法令关于管理多层次传销活动的规定在第6条第2款中规定的购买资料费用；

d) 不承诺给予参与者退还商品并收回已转给企业的款项，按照第110/2005/NĐ-CP号法令关于管理多层次传销活动的规定在第11条中的规定；

đ) 阻止参与者退还因终止参与多层次传销合同而产生的商品；

e) 让参与者从诱使他人加入多层次传销网络的行为中获取佣金、奖金或其他经济利益；

g) 提供虚假信息，诱使他人加入多层次传销网络，声称可以获得利益；

h) 提供有关商品性质和功能的错误信息，诱使他人加入多层次传销网络。

2. 对于本条第1款所列行为，在多层次传销活动范围涉及两个或两个以上省、直辖市的情况下，对多层次传销企业处以70000000元至100000000元罚款。

3. 除按本条第1款规定处以罚款外，不正当的多层次传销企业还可能被采取一种或多种附加处罚措施和补救措施，这些措施和补救措施由本法令第30条第3款规定。

节5
其他违反竞争法规的行为

条39. 违反提供信息、材料规定的行为

一、对以下行为之一，给予警告或者处以五万至十万越南盾罚款：

a) 拒绝提供或未完全提供其知晓的信息、材料，按照有权机关的要求；

b) 未按时提供信息、材料，按照有权机关的要求；

c) 故意提供虚假信息或材料，或篡改信息、材料；

d) 强迫他人提供虚假信息或材料；

đ) 掩盖或销毁与竞争案件相关的任何信息或材料；

2. 对于本条第1款所列行为，在要求提供的信息或材料特别重要，对于正确解决竞争案件至关重要的情况下，处以1000000元至3000000元罚款。

3. 除按本条第1款和第2款规定处以罚款外，违法的组织和个人还必须提供完整的信息或材料。

条40. 违反与调查和处理竞争案件过程相关其他规定的行为

一、对以下行为之一，给予警告或者处以五万至十万越南盾罚款：

a) 故意或无意泄露属于调查秘密的信息或材料；

b) 扰乱听证会。

2. 对于本条第1款所列行为，在泄露的信息或材料特别重要，对于正确解决竞争案件至关重要的情况下，处以1000000元至3000000元罚款。

3. 除按本条第1款和第2款规定处以罚款外，违法的组织和个人还应没收用于实施违法行为的物品和工具。

条41. 在未取得主管机关免除豁免决定前达成限制竞争协议或进行经济集中行为

1. 对于在未取得商务部部长免除豁免决定前达成的限制竞争协议，如果相关市场上的市场份额合计达到30%或以上的参与限制竞争协议的企业，处以30000000元至50000000元罚款，但不超过该企业在上一财政年度总营业额的3%；

2. 对于在未取得政府总理或商务部部长免除豁免决定前进行的经济集中行为，对参与经济集中的收购企业和被收购企业处以30000000元至50000000元罚款，但不超过该企业在上一财政年度总营业额的3%；

3. 对于在未取得政府总理或商务部部长免除豁免决定前进行的经济集中行为，对参与经济集中的被合并企业处以30000000元至50000000元罚款，但不超过该企业在上一财政年度总营业额的3%；

4. 对于在未取得政府总理或商务部部长免除豁免决定前进行的经济集中行为，对参与经济集中的收购企业处以30000000元至50000000元罚款，但不超过该企业在上一财政年度总营业额的3%；

5. 对于在未取得政府总理或商务部部长免除豁免决定前进行的经济集中行为，对参与经济集中的合资各方处以30000000元至50000000元罚款，但不超过该企业在上一财政年度总营业额的3%；

第三章
竞争法违法处理权限及程序
关于竞争

节 1
处理竞争法违法行为的权限

条42. 竞争管理机构及其负责人的权限

1. 对于违反不正当竞争规定和其他违反竞争法的行为，如本法令第二章第五节所规定的，竞争管理机构具有以下权限：

a) 警告；

在证券领域和证券市场中，对违法组织的最高罚款为2亿元人民币，对违法个人的最高罚款为1亿元人民币。

c) 没收用于实施违法行为的财物和工具；

d) 责令违法者公开更正。

2. 竞争管理机构负责人有权在未将竞争案件移交给竞争委员会处理前决定采取、变更或撤销行政制止措施。

条43. 竞争委员会和处理竞争案件委员会的权限

对于违反限制竞争行为控制规定的行为，竞争委员会和处理竞争案件委员会具有以下权限：

一、警告。

2. 处以罚款。

3. 没收用于实施违法行为的财物和工具。

4. 适用本法令第四条第4款c、d、đ、e、g、h、i和k项规定的措施。

5. 要求有权限的机关收回营业执照，吊销许可证或执业证书。

6. 要求有权限的机关采取本法令第四条第4款a和b项规定的措施。

条44. 竞争委员会主席的权限

竞争委员会主席有权在接收竞争案件材料后决定采取、变更或撤销行政制止措施。

条45. 其他机关的权限

其他机关对涉及知识产权的不正当竞争行为的处罚权限根据行政违法行为处理法的相关规定确定。

节
处理违反竞争法行为的程序

条46. 处理违反竞争法行为的程序

处理违反竞争法行为的程序包括以下程序：

1. 处理违反限制竞争行为控制规定和不正当竞争行为的程序。

2. 采取、变更和撤销行政制止措施的程序。

3. 处理其他违反竞争法规定行为的程序。

条47. 处理违反限制竞争行为控制规定和不正当竞争行为的程序

处理违反限制竞争行为控制规定和不正当竞争行为必须遵循《反垄断法》第五章规定的程序和步骤以及政府2005年9月15日第116/2005/NĐ-CP号法令第三章第七节规定的程序。

条48. 采取、变更、撤销行政制止措施的程序

采取、变更、撤销行政制止措施的程序按照《反垄断法》第六十一条的规定以及政府2005年9月15日第116/2005/NĐ-CP号法令第三章第七节的规定执行。

条49. 制作违反竞争法律规定的其他行为的笔录

1. 当发现违反本法令第二章第五节规定的其他竞争法律规定的行为时，有权机关必须立即命令停止该违法行为，并进行制作违反行为的笔录。

2. 笔录的内容包括：

a) 制作笔录的日期、地点；

b) 制作笔录人员的姓名和职务；

c) 违法个人的姓名、地址和职业或违法组织的名称和地址；

d) 违法行为发生的日期、地点；

e) 违法行为描述；

f) 行政制止措施（如有）；

g) 暂扣物品、工具的状态（如有）；

h) 违法个人或代表违法组织的陈述；

i) 见证人、受损人或代表受损组织的姓名、地址及陈述（如有）。

3. 笔录必须至少制作两份；须由制作笔录人员和违法个人或代表违法组织签字；如果有见证人、受损人或代表受损组织，则他们也必须在笔录上签字；如果笔录有多页，则上述人员必须在每一页上签字。如果违法个人、代表违法组织、见证人、受损人或代表受损组织拒绝签字，则制作笔录人员必须在笔录中注明原因。

4. 完成后的笔录必须交给违法个人或组织一份；如果违法行为超出制作笔录人员的处理权限，则该人员必须将笔录提交给有处理权限的人员。

条50. 处理违反竞争法律规定的其他行为的决定期限

1. 处理违反竞争法律规定的其他行为的决定期限为自制作违反竞争法律行为的笔录之日起10天；如情况复杂，则期限可延长至30天。

2. 如需更多时间调查取证，有权机关应书面报告直接上级请求延期一次，但不超过30天；延期必须以书面形式进行。超过规定期限，有权机关不得作出处理决定。如因超期未作出处理决定而有过错，有权机关将依法受到处理。

条51. 处理违反竞争法律规定的其他行为的决定

1. 处理违反竞争法律规定的其他行为的决定内容包括：

a) 决定日期；

b) 作出决定人员的姓名和职务；

c) 违法个人的姓名、地址和职业或违法组织的名称和地址；

d) 违法行为；与解决违法行为有关的情节；适用的法律规范文本条款；

e) 主要处罚形式、附加处罚形式（如有）、补救措施（如有）；

f) 决定执行的时间、地点和作出决定人员的签名；

g) 根据法律规定对处理违反竞争法律规定的其他行为的决定提出申诉的权利；

2. 处理违反竞争法律规定的其他行为的决定必须明确指出，如果被处理的个人或组织不自愿执行，则将强制执行。

3. 处理违反竞争法律规定的其他行为的决定自签署之日起生效，除非决定中另有规定生效日期。

4. 处理违反竞争法律规定的其他行为的决定应在作出决定后三个工作日内送达被处理的个人或组织以及罚款收取机关。

条52. 转移案件文件在竞争行为涉嫌犯罪的情况下

如果认为违法行为涉嫌犯罪，有权机关必须将案件文件、涉案物品和违法工具移交给刑事诉讼机关，依照《反垄断法》第94条的规定。如果已经作出处理决定，则作出处理决定的机关必须作出撤销处理决定的决定。自撤销处理决定之日起三个工作日内，作出处理决定的机关必须将案件文件移交给刑事诉讼机关。

节 3
执行反垄断案件处理决定和其他违反竞争法律法规处理决定的程序

条53. 执行反垄断案件处理决定和其他违反竞争法律法规处理决定

1. 受到处罚的企业必须执行反垄断委员会和竞争管理机构作出的反垄断案件处理决定，在该处理决定生效之日起三十日内执行。

2. 根据本法令第二章第五节规定受到其他违反竞争法律法规处罚的组织和个人，必须在收到其他违反竞争法律法规处理决定之日起十日内执行。

3. 在本条第一款和第二款规定的期限届满后，如果组织和个人不自愿执行，则根据本法令第五十五条和第五十六条的规定强制执行。

条54. 缴纳罚款地点

根据反垄断案件处理决定和其他违反竞争法律法规处理决定被处以罚款的组织和个人，必须向决定中指定的国家金库缴纳罚款。

条55. 强制执行反垄断案件处理决定

1. 在本法令第五十三条第一款规定的期限届满后，如果受处罚的组织和个人不自愿执行，并未按照《反垄断法》第五章第七节的规定向法院提起诉讼，有权执行反垄断案件处理决定的一方有权向本条第二款和第三款规定的有权机关提出申请，要求其在其职能范围内组织执行反垄断案件处理决定。

2. 有权机关有责任收回企业登记营业执照，吊销由其颁发给违反反垄断法企业的许可证和执业证书，根据反垄断委员会在反垄断案件处理决定中的要求进行。

其他有权机关有责任根据反垄断委员会在反垄断案件处理决定中的要求，组织实施对滥用市场支配地位的企业进行重组，拆分已合并或联合的企业，或者强制出售购买的部分企业。

省级或直辖市所在地的民事执行机关有责任根据有权执行反垄断案件处理决定一方的要求，组织执行涉及财产部分的反垄断案件处理决定。

条56. 强制执行处理违反竞争法规定以外的违法行为的决定

自本条例第53条第2款规定的期限届满后，如果被处理的组织或个人不自愿执行处理违反竞争法规定以外的违法行为的决定，则将按照《行政处罚程序条例》第66条和第67条以及2005年3月18日第37/2005/NĐ-CP号法令关于强制执行行政处罚决定措施的规定进行强制执行。

第四章 实施细则
处理申诉、控告

条57. 申诉、控告

1. 被处理违反竞争法的组织或个人或者其合法代表有权向有管辖权的机关对竞争案件处理决定、竞争案件处理委员会和竞争管理机关作出的处理违反竞争法规定以外的违法行为的决定提出申诉，如果有证据表明该决定违反法律规定，损害其合法权益。

2. 被采取行政阻止措施的组织或个人或者其合法代表有权向有管辖权的机关对竞争委员会主席和竞争管理机关负责人作出的采取行政阻止措施的决定提出申诉，如果有证据表明该决定违反法律规定，损害其合法权益。

3. 所有公民有权向有管辖权的机关对在处理违反竞争法违法行为过程中损害或威胁损害国家利益、机关、组织和个人合法权益的行为提出控告。

4. 所有组织和个人因虚假申诉、控告影响被申诉、控告人的声誉，将依法处理。

条58. 处理竞争案件处理委员会、竞争管理机关作出的竞争案件处理决定的申诉

对竞争案件处理委员会、竞争管理机关作出的竞争案件处理决定的申诉处理，依照《反垄断法》第五章第七节的规定和2005年9月15日第116/2005/NĐ-CP号政府法令第三章第十节关于实施《反垄断法》若干条款的具体规定执行。

条59。 处理处理违反竞争法规定以外的违法行为决定、采取行政阻止措施决定的申诉

对处理违反竞争法规定以外的违法行为决定、采取行政阻止措施决定的申诉处理，依照法律规定进行。

条60. 处理控告

公民对在处理违反竞争法违法行为过程中违反法律规定行为的控告处理，依照法律规定进行。

条61. 行政诉讼

1. 如果不同意本条例第58条规定由有管辖权机关作出的申诉处理决定，相关方有权根据《反垄断法》第115条的规定就申诉处理决定的部分或全部内容提起行政诉讼。

2. 如果不同意本条例第59条规定由有管辖权机关作出的申诉处理决定，相关方有权根据法律规定就申诉处理决定的部分或全部内容提起行政诉讼。

第五章
实施条款

条62. 生效施行

本决定自公布之日起十五日后生效。

条63. 执行责任

1. 商务部部长负责组织执行本法令。

2. 各部部长、国务院组成部门的主要负责人、直属中央人民政府的机关主要负责人、省和中央直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。