通知2007年第120号关于从国家财政事业经费中实施调查的管理、使用和决算经费的指导

通知

关于管理和使用从国家预算事业经费中拨出的调查费用的规定

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根据2003年6月10日政府第60/2003/NĐ-CP号法令，对《国家预算法》的具体规定和实施办法；

为了确保从国家预算中拨出的调查经费的目的性和有效性，财政部特此指导管理和使用从国家预算事业经费中拨出的调查费用如下：

 一、适用对象

本通知适用于从国家预算事业经费中安排的定期和不定期调查，由有权机关在各部、行业和地方的年度预算中分配。

对于从基本建设投资资金中安排的调查以及全国性普查，由

二、内容和支出标准

1. 调查方案编制费用：根据调查规模、性质和指标数量，经项目负责人批准，在以下框架内进行支出：- 总体大纲：每份大纲500,000元至1,000,000元；- 详细大纲：每份大纲1,000,000元至3,000,000元。

2. 经项目负责人批准的调查问卷设计费用：- 每份问卷包含30个或更少指标：500,000元/份；- 每份问卷包含超过30个指标：1,000,000元/份。

3. 业务研讨会、相关行业专家意见（如有）、调查方案验收、调查问卷内容、调查结果报告：每位参会人员的支出标准如下：- 主持人：每次会议200,000元；- 会议秘书：每次会议150,000元；- 邀请代表：每次会议70,000元；- 反馈意见（如有）：每篇评论400,000元；- 委员会成员反馈意见（如有）：每篇评论250,000元。

4. 印刷调查指南、调查问卷、调查表单、调查结果、调查出版物（如有）：调查材料印刷按照与印刷机构签订的合同执行，并且对于符合招标条件的支出，应遵循招标法律规定。印刷数量应满足参与调查的对象需求并符合管理要求。

5. 调查工作费和业务培训费：- 支付参加调查、复查、检查的国家财政工作人员的工作费；- 如有必要，可组织调查方法和技术培训。工作费和业务培训费的内容及标准按财政部2007年3月21日第23/2007/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位差旅费制度和会议费制度的规定执行。

6. 调查资料运输费（如有），租用车辆供调查人员实地调查：按实际运输费用或运输合同支付。

7. 调查劳务费：- 租用调查员、民族语言翻译兼向导（如需外聘）：每人每天最高不超过国家规定的行政管理区域最低工资标准的200%，即国家规定的最低工资标准除以22天再乘以200%。例如：国家规定的最低工资标准为450,000元，则每人每天最高劳务费为：450,000元 / 22天 × 200%。- 租用向导（不包括翻译）：仅适用于需要当地向导引导调查员进入山区或偏远地区的调查地点。每人每天最高不超过国家规定的行政管理区域最低工资标准的130%，即国家规定的最低工资标准除以22天再乘以130%。（例如：450,000元 / 22天 × 130%）。

8. 向提供信息者支付费用，自行填写调查问卷，根据问卷中的指标数量，由调查项目负责人决定具体支付标准如下：- 个人：30个或更少指标，每份问卷20,000元；超过30个指标，每份问卷30,000元。- 组织：30个或更少指标，每份问卷50,000元；超过30个指标，每份问卷70,000元。

9. 处理调查结果费用包括：建立计算机软件处理、录入和汇总调查结果数据。具体内容和标准按照现行关于电子信息技术创建费用指导标准和其他现行信息技术、数据库建设和管理规定执行。如需外部机构汇总数据，必须签订合同并遵守国家合同程序规定。

10. 聘请专家分析和评估调查结果的费用最高为每份报告400,000元（专家人数由有权机关决定，但每个调查项目最多不超过3名专家）。

11. 编写调查结果报告（包括数据汇总、数据分析）：根据调查性质和规模，由调查项目负责人决定在5,000,000元至12,000,000元/份报告（包括主要报告和摘要报告）范围内支付。如果编写专题分析报告，每份专题报告费用为2,000,000元至3,000,000元，但所有专题报告和汇总报告总费用不得超过一次调查的12,000,000元。

12. 公布调查结果费用：大型调查可以支付在大众媒体上公布调查结果、向职能机关报告或召开会议公布调查结果的费用。具体内容和标准按财政部2007年3月21日第23/2007/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位差旅费制度和会议费制度的规定执行。

13. 与调查工作直接相关的其他支出包括：- 办公用品、通信联络、宣传：支出金额依据合法的发票和收据。- 翻译资料、编写外国资料以供调查使用；加班费及其他支出：按照国家现行规定执行。

III. 调查经费的预算编制和决算

1. 调查经费预算的编制：根据有权机关批准的调查决定，负责调查任务的单位应在本单位年度财政预算中编制每次调查的经费预算，并将其提交主管机关汇总后，连同年度财政预算一并报送财政部门审批。

2. 根据分配的经费预算和经有权机关批准的调查预算，直接使用调查经费的单位应将调查预算与经常性支出预算一起提交主管机关汇总后报送财政部审核，最迟于每年12月31日前完成。经财政部书面同意后，主管机关应下达预算给相关单位，并送交交易所在地的国库部门配合执行。

3. 调查经费的使用和决算应遵循《国家预算法》、《会计法》及相关实施文件的规定。如需聘请外部单位进行调查，则由主要负责调查的机构签订调查合同。作为结算和决算依据的凭证应保存在主要负责调查的机构内，包括：任务执行合同（附有经主要负责调查的机构批准的详细预算）、验收记录、合同终止记录、委托支付书或付款单以及其它相关文件。具体支出凭证由直接执行调查的机构按现行规定保管。年末，各单位应将调查经费决算纳入年度财政决算，并向上级主管机关和财政部门报告项目执行情况及调查经费使用情况。上级主管机关应对整个调查结果或阶段结果（对于跨年度的调查）进行验收，并将结果通报同级财政部门，作为决算调查经费和下一年度预算的基础（如有）。若调查未按计划完成，年末可将剩余预算结转至下一年度使用和决算；若调查已结束且经费有剩余，单位须上缴国家财政。

IV. 实施细则

1. 本通知自发布之日起十五日后生效，取代财政部于2000年11月27日发布的第114/2000/TT-BTC号通知关于从国家财政预算资金中开支调查费用的管理规定，以及财政部于2003年7月2日发布的第65/2003/TT-BTC号通知关于从国家财政预算资金中开支统计调查费用的管理规定。

2. 各部、中央机关、各省、直辖市人民政府可根据实际情况，在本通知规定的支出标准范围内，制定统一适用于本部、中央机关、地方的具体支出标准。

3. 在执行过程中如遇问题，请及时向财政部反映以便研究解决。/。