决定第120/2009/QĐ-TTg号批准《2020年前平顺省经济社会总体发展规划》

决定

批准《 Bình Thuận省经济社会发展总体规划（至2020年）》

 至2020年的时期

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据国务院于二〇〇六年九月七日发布的第92号法令关于制定、批准和管理经济社会发展总体规划以及国务院于二〇〇八年一月十一日发布的第4号法令对二〇〇六年九月七日国务院发布的第92号法令的若干条款进行修改补充；

考虑到平顺省人民委员会的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准《平顺省经济社会发展总体规划（至2020年）》，主要内容如下：

一、发展观

1. 最大限度地动员各种资源，加快经济增长速度并提高经济增长质量，尽快缩小与全国平均水平的差距。

2. 确保平顺省经济社会发展在国家总体发展框架内进行，并融入国际经济。

3. 加快产业结构调整，朝着工业化、现代化方向发展。迅速增加劳动生产率高的行业、领域和地区。发挥人力资源优势和海洋资源及地理位置的优势，形成和发展具有竞争力的产业和产品，推动经济增长，增强国际经济融合。

4. 实现经济社会可持续发展，结合经济增长和社会发展，消除贫困，实现社会公平。

5. 在每个地区、岛屿和海域紧密结合经济发展与巩固国家安全和国防。

第二节 发展目标

1. 总体目标

到2020年，建设和发展平顺省成为现代、活跃的工业和服务省份。基础设施现代化、一体化并与全国和国际接轨。生产关系进步，人民生活水平不断提高。

2. 具体目标

a) 经济方面：

- 2009年至2010年期间国内生产总值（GDP）增长率为每年约14.0%，2011年至2015年期间为每年约13.0%-14.3%，2016年至2020年期间为每年约12.0%-12.8%。2010年人均GDP比2005年增长1.84倍，2015年比2010年增长约1.78倍，2020年比2015年增长约1.7倍。

- 经济结构继续向工业和服务业比重增加的方向转变。力争到2010年，工业和建筑业占GDP的比重达到36.29%，农林渔业占20.97%，服务业占42.74%；到2015年分别达到45.6%、12.8%和41.6%；到2020年分别达到47.72%、7.83%和44.45%。

- 国家预算收入（不包括石油资源税）占GDP的比例，2009年至2010年期间约为15%-16%，2011年至2015年期间约为16%-17%，2016年至2020年期间约为18%-20%。

- 出口额2009年至2010年期间平均每年增长20%，2011年至2020年期间平均每年增长约17%-18%。力争2010年出口额达到约2.35亿美元，2015年达到约4.8亿至5亿美元，2020年达到约10亿美元。

- 经济和社会基础设施建设同步、现代化，满足全省生产和人民生活发展的需要。

- 加快全社会固定资产投资总额的增长并有效使用。力争2009年至2010年期间全社会固定资产投资总额占GDP的比重达到54%-56%，2011年至2015年期间达到44%-46%，2016年至2020年期间达到40%-42%。

b) 社会方面：

- 2009年至2010年期间人口出生率平均每年下降0.56‰，2011年至2020年期间平均每年下降0.21‰。控制自然增长率在2010年不超过1.14%，2020年不超过1.0%-1.1%。

- 2009年至2010年期间新增就业人数平均每年2.2万至2.3万人，2011年至2020年期间平均每年1.1万至1.2万人。加快劳动力结构调整，朝着进步方向发展。力争到2010年，农业、林业和渔业劳动力占总劳动力的55%-57%，工业和建筑业占18%-20%，服务业占26%-27%；到2020年相应比例分别为27%-28%，27%-28%和44%-45%。受过培训的劳动力比例在2010年达到约30%，2020年达到约50%-55%。增加农村劳动力工作时间，降低城市失业率，2010年降至4%以下，2020年降至3%-3.5%。

- 人均收入增长1.8-2.0倍，减少贫困家庭比例（按新标准），2020年降至5.0%-7.0%。2011年至2020年期间，贫困家庭比例（按相应标准）减少三分之二以上。

- 提高学前教育和小学教育的入学率和教学质量。初中适龄儿童入学率2010年达到85%，2020年超过95%；高中阶段相应比例2010年达到60%-65%，2020年超过80%。力争2010年达到国家标准学校比例超过20%，2020年达到7%以上。

- 巩固和完善基层医疗卫生网络。按照国家标准建设、升级乡卫生站。力争2010年达到85%的乡卫生站符合国家标准，2020年达到100%。

- 将5岁以下儿童营养不良率降至2010年的15%以下，2020年降至7%以下。将人均寿命提高到2010年的70-72岁，2020年提高到76-78岁。

- 基于工业和服务业的发展，城市化率2010年达到40%-42%，2020年达到60%-65%。

c) 关于环境保护：

- 提高森林覆盖率，2010年达到51%，2020年达到53%-54%。减少干旱情况（无论是面积还是持续时间）。

条 | 城市和工业区应建立废物收集和处理系统。争取到2020年，100%的危险工业废物和医疗废物按照越南标准进行处理。到2010年，城市人口100%使用清洁水源，农村人口约85%使用清洁水源；农村家庭中约80%拥有卫生厕所。到2020年，农村人口使用清洁生活用水的比例超过95%，95%以上的农户拥有卫生厕所，并实现100%的生活垃圾收集和处理。

条 | 合理开发和利用资源，保护生物多样性，特别是天岭和咸顺南自然保护区、矿业工业发展区、旅游区以及沿海地区。

条 | 第三节 主导产业和产品发展方向

款 | 工业、手工业和建筑业的发展

项 | 多元化发展工业；优先发展高技术含量和高附加值的产品，注重本省在自然资源和地理位置方面具有优势的行业和领域，如能源工业、采矿业、建筑材料生产、粮食加工、生物技术、机械制造、海洋经济服务、农业和农村发展以及为南部重点经济区提供支持的工业。

项 | 以较高的速度和稳定的速度发展工业。2009年至2010年的增加值增长率平均约为20-21%/年，2011年至2015年的平均增长率为18-19%/年，2016年至2020年的平均增长率为16.0-17.5%/年。

项 | 工业结构向以下产品群组集中发展：

项 | 能源：包括火电、水电、风电。

项 | 冷冻水产品及加工。

项 | 矿产开采与加工、石油生产和建筑材料生产。

项 | 机械、电子、修造船和海运。

项 | 矿泉水、软饮料、纺织品、服装和鞋类生产。

项 | 农林产品加工和手工艺品生产。

项 | 加强农村工业和传统手工业的发展。鼓励企业创新技术，提高管理水平，增加加工产品的比例，提高产品质量。

项 | 建设和发展永新和松美电力中心。从现在到2020年，在辖区内形成11个工业园区：土峰、藩切、哈谦、潭德、松美、基加、哈聪、巴登船港、潭海、潭福、潘里口。逐步建设每个县规模为75-100公顷的工业集群，力争到2020年每个县或市有2-3个集中的工业集群。

款 | 农林渔业的发展

结合生态可持续性、商品化和高效性发展农林渔业，与市场和行业相结合，建设新农村。2009年至2010年的增加值增长率平均为6.0-7.0%/年；2011年至2020年的平均增长率为4.0-5.4%/年。各行业的指导发展方向如下：

项 | 渔业：集中发展远洋捕捞和水产养殖。加快渔业基础设施建设。建设和完善渔业基础设施，集中在渔港（藩切、富奇、拉吉、潘里口）和避风锚地（联香、志功、潘里口、美奈、富海、巴登、拉吉和富奇）。紧密结合捕捞和保护水生资源。争取2009年至2010年期间的年均增长率为9-10%，2011年至2020年期间的年均增长率为7.0-8.0%；到2010年，捕捞产量达到18万吨，养殖产量达到2万吨；到2020年，捕捞产量达到19万吨，养殖产量达到3万吨。

项 | 农业：投资多元化种植和养殖，与加工工业和市场需求相适应，符合地方优势和市场需求。调整农业经济结构，提高畜牧业产值比例，增加具有地方优势的商品农产品。基于地方优势，形成一些专业化种植长期作物和水果（胡椒、橡胶、咖啡、龙眼等）和大牲畜（牛、羊等）的生产基地。重视粮食生产，争取到2010年稻谷产量达到49.5万至50万吨，到2020年达到约55万吨，以确保粮食安全。实施安全生产措施，以满足国内消费、出口和加工工业原料的需求。

项 | 林业：保护现有森林，积极植树造林，合理围护再生和采伐森林。到2010年，森林覆盖率占总面积的51%，到2020年达到53-54%。

款 | 旅游业的发展

将旅游业发展成为对本省经济发展贡献重要的产业。保持旅游业收入平均每年增长16-18%，游客数量平均每年增长10-12%。

加强国际旅游发展，以国际旅游作为推动国内旅游和服务业发展的动力。多样化旅游产品，重点发展文化旅游、生态旅游、度假旅游、娱乐体育旅游以及会议旅游。加强旅游促销和市场推广，打造并宣传平顺省的旅游品牌进入国际市场，寻找并扩大新市场。在前进-富海-美奈-红沙-和胜-平盛-永好、顺贵-基嘉-拉吉等地区建设重点旅游区，打造具有国际水平和竞争力的旅游区，与区域内的大型海滨旅游中心竞争。投资建设配套的旅游基础设施和服务系统。组织省内旅游线路并与全国其他旅游线路连接。逐步提高旅游业标准，达到国际水平。

4. 发展服务业

动员所有能力、资源来发展服务业。力争2009-2010年期间服务业增长率达到平均每年15.6%，2011-2015年期间达到平均每年15.3%，2016-2020年期间达到平均每年12.8%。其中，重点发展以下主要服务行业：

a) 运输服务：综合发展各种运输服务，满足经济发展和人民生活需求。集中建设海运船队和为热电厂及铝土矿生产服务的各种运输工具。加强陆岛之间特别是福奎岛的货物和旅客运输。大力发展综合物流服务。

b) 商业和进出口贸易：发展商业，逐步现代化，确保商品流通快速便捷，刺激生产发展。集中巩固全省商业网络。在潘切市和拉吉镇建设现代化的商贸服务中心。完善市场网络，特别是潘切市中心、拉吉镇和各县城的市场。在潘切市南部建立水产品批发市场。每个县建设1至2个中心或区域市场，并完善农村市场的系统。在出口方面，向高附加值的工业制成品转型。研究规划在潘切市建设国际贸易交易中心。

c) 其他服务业如金融、银行、保险、咨询、信息技术和软件、科学技术进步的研究和转让、农业和渔业生产的物资供应等，以满足需求并适应不同时期经济社会的发展水平。到2010年，实施电子政务门户、电子商务平台、科技电子图书馆和全省视频会议系统。2010年后，形成一些按照服务发展方向运作的信息技术工业基础，主要是软件服务、内容服务和初步的硬件工业。

5. 建设基础设施

a) 关于交通：

- 改造和升级通过本省的国家公路1A段，达到平原一级公路技术标准。建设本省境内的南北高速公路段。建设潘切市外环路（新绕行线），达到平原一级公路标准，有4至6车道。升级改造连接国家公路1A与潘切港、基嘉港和松美港的道路。

- 建设沿海道路，包括706B线（潘切-美奈）和连接本省沿海各县现有路段及与北部宁顺省维韩-永新地区的路段和南部巴地头顿省的路段。

- 改造和升级连接本省的林同省国家公路28段和连接巴地头顿省的国家公路55段，达到平原一级公路标准。

- 改造和升级省级公路711、712、714、715、716、718、719、720、766段，达到三级和四级公路标准。

- 发展现代城市交通网络。建设文圣桥、雄王桥、阮文居桥和过河桥梁：茶堤桥、潘切桥、定桥。建设现代化的省级汽车站，提升县城和城镇中心的汽车站。

- 将一些县级和乡级道路连接成县级和乡级主干道。硬质路面比例达到80-90%。建设并升级福奎岛周边的环岛道路。发展和升级通往山区、偏远地区的农村交通网络，确保全省各居民点的畅通。

- 改造和升级贯通的铁路线，包括统一铁路线、芒曼-潘切铁路线，改造芒曼火车站，新建潘切火车站。投资建设从西原地区到基嘉综合港口的铁路线，服务于铝土矿开采和生产项目及沿线经济和社会发展。准备投资建设现代化的高速铁路线，从胡志明市-潘切-芽庄，达到国际标准。

- 建设基嘉铝土专用码头，服务于铝土矿开采和运输及沿线经济和社会发展。建设服务于永新、松美热电站和红沙旅游码头的专用码头。提升和扩建潘切港、福奎港和其他内河港口。

- 实施福奎岛机场的扩建和升级工作，并研究和建设潘切机场。

b) 关于电力：投资建设永新、松美热电厂。建设水电站，结合农业灌溉和工业及居民用水需求。研究开发清洁能源（风能、太阳能、潮汐能）。投资发展为 Phú Quý岛供电，重点发展可再生能源。标准化电网，提高电源质量和供电范围。继续实施农村电气化工程。力争到2010年，实现100%的乡有90-95%的家庭使用国家电网供电。

c) 关于水利：

- 集中投资建设完成地方重要水利工程：藩瑞-潘切项目、卢伊水库项目、塔包项目以及龙江、嘉托、卡佩特、丁河、吉江、潘河等水库。

- 建设完善并加固各水库工程的渠道系统，以服务生产和防洪。

- 建设防咸潮、抗侵蚀和海岸侵蚀的堤坝，在各河流口和沿海脆弱地区。

d) 关于供水排水：

- 投资建设永新、松美热电厂、潘切市、拉吉市、 Phú Quý岛和沿海旅游区的供水系统。

- 提高城市供水服务质量，确保到2010年达到100%的城市人口获得符合标准的清洁饮用水（每人每天120-150升），到2020年达到100%的城市人口获得符合标准的清洁饮用水（每人每天180-200升）。建设服务于 Phú Quý岛经济和社会发展的供水系统。对于农村地区，通过整合各种计划来发展集中供水和村庄供水系统，根据每个乡的人口分布情况确定合适的规模，优先考虑特别困难的乡和少数民族聚居区。力争到2010年，保障85%的农村人口获得清洁饮用水，到2020年，超过95%的农村人口获得卫生清洁饮用水，其中50%来自集中供水系统。

- 建设工业园区、永新、松美热电厂、潘切市、拉吉市及其城镇的独立或半独立排水系统，并配套建设污水处理设施。

e) 关于环境：

- 生活污水和工业废水在城市、工业园区和工厂内收集后送至集中处理设施进行净化处理后再排放。

- 力争到2010年，工业园区和城市区域的固体废物和垃圾全部集中收集和处理；农村地区则在卫生填埋场处理垃圾。

- 划拨适当的土地用于扩大和建设公墓。研究在潘切市建立火葬场。

f) 关于信息：

- 现代化全省通信网络。升级和完善沿海和海岛地区的通信网络。力争到2010年，每百人拥有63-65部电话，互联网用户密度达到每百人14-16户；到2020年，每百人拥有70-75部电话，互联网用户密度达到每百人40-45户。

- 投资升级电话交换机，发展新型现代服务，现代化广播和电视技术。力争到2010年，实现所有乡覆盖广播和电视信号，所有乡、镇设有广播站。

6. 社会各行业的发展

a) 关于人口、就业和减贫：

- 实施减少出生率措施，控制自然增长率在2010年达到1.14%，2020年达到1.0%-1.1%。合理安排和调整省内各地区的人口分布。城市人口比例在2010年达到42%-45%，2020年达到65%-70%。

- 综合施策解决劳动力就业问题和减贫问题。力争2009-2010年新增就业岗位平均每年22,000-23,000个，2011-2020年平均每年新增就业岗位11,000-12,000个；贫困家庭比例在2010年降至5%-7%，2011-2020年间贫困家庭比例下降三分之二以上。

b) 关于教育和培训：

- 加强学前教育发展，力争2010年学龄前儿童入园率达到18%，2020年达到30%-40%；相应地，学龄前儿童入学率分别达到80%和90%-95%。

- 巩固并提高初中普及率。力争2010年适龄儿童小学入学率达到99%，初中入学率达到80%-85%，2020年达到95%以上；相应地，高中入学率在2010年达到60%-65%，2020年达到80%以上。

- 建设和现代化学校基础设施，按照国家标准达标。力争2010年幼儿园、小学和中学的校舍坚固率达到50%、70%和100%，学校达标率分别达到20%和70%以上。

- 巩固普通中学寄宿学校、成人教育中心和社区学习中心。

- 加大对本地职业培训机构的投资，扩大规模。成立平顺大学和平顺职业技术学院。投资改善平顺卫生学校的设备和基础设施。推动教育和培训领域的社会化。力争2010年接受过培训的劳动力比例达到30%，2020年达到50%-55%。

c) 关于医疗卫生和人民健康保护：

- 建设省级综合医院，床位数700-800张，发展专科医院（妇幼保健院、儿童医院、中医医院、精神病院）和中心（眼科、皮肤科、疟疾防治中心、内分泌中心、司法鉴定中心、医疗鉴定中心、环境与职业病中心）。力争2010年完成县级综合医院扩建和区域多科门诊的升级，建立潘切市综合医院。

- 巩固和完善基层医疗卫生网络；建设并提升符合国家标准的乡卫生站。争取到2010年，85%的乡卫生站达到国家标准；到2020年，100%的乡卫生站达到国家标准；每万人病床数在2010年达到25.5张，在2020年达到28张；每万人医生数在2010年达到6至7人，在2020年达到9至10人。

- 发展从省到乡的预防医疗网络，推动医疗卫生领域的社会化进程。争取到2010年，有3至4家私立医院；到2020年，有5至6家私立医院。

- 提高平均寿命，到2010年达到70至72岁，到2020年达到76至78岁；降低5岁以下儿童营养不良率，到2010年低于15%，到2020年低于7%；减少传染病发病率和死亡率；将流行病控制到最低水平；有效防控社会疾病、职业病和事故。

d) 关于文化信息和体育：

- 发展基层文化活动，积极实施“全民团结建设文明生活”运动。扩大文化生活和服务形式。多样化文化、信息活动类型。实施全省广播电视覆盖计划；增加广播电视台的播出时长和节目质量。争取到2010年，70%的乡、镇具备基本的文化信息设施；75%的村（村、寨、屯、队）拥有文化信息中心，其中55%的村达到标准；100%的县（县、市辖区、城市）具备基本的文化信息设施。到2020年，100%的乡、镇具备基本的文化信息设施，并且100%的村拥有符合国家标准的文化信息中心。

- 规划组织传统节日和民间文化活动，以增强凝聚力，发挥社区精神，关注根源，保护和弘扬文化遗产，保持民族特色。

- 大力发展群众体育事业。建立和发展具有地方特色的体育项目，特别注重与旅游业相结合，尤其是海洋体育项目。逐步投资和培养高水平体育人才。规划发展体育基础设施。争取每个县都有一所文体中心。

e) 关于科学技术：有效利用和应用科技项目，采用技术进步，转移适合地方经济发展需求的技术。建立机制和政策鼓励科学研究和技术进步的应用。广泛使用电子设备、信息技术在领导、管理、教育和培训工作中。形成和发展一些电子、信息技术、新材料、新能源、生物技术等领域的生产和服务业。

7. 环境保护

a) 经济增长与社会发展和环境保护相结合，确保可持续发展。主动防止和限制污染程度增加，解决退化问题，改善环境质量，特别是工业区、旅游区、城镇和部分农村地区。

b) 发展可持续生态农业。保护和丰富现有天然森林资源，种植新林和分散树木。控制农林渔业中含污染因素的化学品使用和处理。制定全面合理的矿产资源开发、水资源利用和恢复生态环境的计划。重视处理工业、农业和医疗废物。严格监控污水处理、废物和垃圾处理措施。

c) 加强环境管理工作，保护生物多样性。加强基础设施和设备投资，做好灾害预警工作，现代化救援设备，减轻灾害后果。提高防范和减少不利天气变化对经济、社会和环境影响的能力。有效应对环境污染和自然灾害事件。

建立强大的环境管理体系，推动环境保护的社会化进程。

8. 结合经济发展保障国家安全和国防，以及建设坚强的政治体系。

密切结合经济发展和社会发展与巩固国防安全和对外关系。构建全民国防体系、人民治安体系和边防人民体系。密切配合军事、边防、公安部门及各局、委员会、工会和全体人民的力量，形成综合力量，建设政治坚强、经济富裕、国防和治安强大的省份。集中建设坚强的政治体系，增强经济、国防和治安实力。

第四节 领域发展方向

1. 城市和工业空间发展

a) 在全省范围内发展城市空间，主要集中在以下中心和城市区域：以潘切市为中心的潘切-美奈中部沿海地区城市中心，为南部沿海地区的二级城市和国家级旅游城市；北部地区包括：潘里卡、联香；南部地区包括：拉吉市和与哈姆凯恩、哈姆强、基加、潭海、巴登工业园区相连的城市；西南方地区包括与潭福、潭德、松美工业园区相连的城市；龙江河沿岸地区包括沃休镇和拉克坦镇。

b) 建设和发展工业空间，包括工业园区：平顺-咸宁-咸强-革哥，藩瑞口-永好-永潭，潭德-松美，谭海-八登。

2. 发展农林渔业空间

发展集中生产商品的种植区（橡胶、胡椒、龙眼）和大牲畜养殖业，与加工业、自然保护区建设和新农村建设相结合。

3. 发展旅游空间

集中发展沿海城市顺化市、拉吉市和土风、北平、谭海、咸顺南等县以及富奇岛的旅游空间，其中一些高级旅游区达到国际水平。

4. 发展海洋经济和海岛经济

a) 符合全国海洋经济发展战略方向，发展海洋经济和海岛经济。在土风、顺化-穆奈、拉吉、谭海、咸顺南建设海洋经济中心。

b) 建设和发展富奇岛成为海产品开发和加工中心、渔业服务中心、海上交通中心和生态海滨旅游点，并加强国家防御能力。

5. 发展农村和山区经济社会

建设经济社会基础设施和发展农村经济（交通、中小型水利工程、电力、清洁水源、学校、医疗站、信息广播电视），与新的居民分布规划相结合，朝着文明现代化的方向发展。

V. 重点计划和项目

（附件）

VI. 实施规划的主要措施

1. 资金筹集

为了调动投资资金实现规划目标，平顺省提出各阶段的资金筹集方案，选择优先研究的投资项目，合理分期投资，并采取具体有效的措施吸引投资，确保实现既定目标，具体如下：

a) 对于财政资金：除中央政府投资项目资金外，省级使用中央财政支持资金集中建设经济社会基础设施，其中包括水利设施和生活用水设施，扩大农村交通网络，电网。

b) 在土地法框架内，采取适当措施最大限度地利用土地基金发展城市、工业和手工业。

c) 对于外部资金：加强吸引外国直接投资，同时争取优惠贷款资金用于重点计划和项目的投资，优先发展教育、卫生、环境保护、农村基础设施、贫困乡村和困难地区。

d) 制定并实施激励机制和政策，鼓励各种经济成分投资发展经济，特别是农村地区的生产和经营活动。

e) 加快教育、卫生、文化信息、体育领域的社会化进程，以动员社会资源投资发展这些领域。

2. 改革国有企业和发展各种所有制经济

继续推进国有企业改革，提高其效率。为其他所有制企业的投资发展创造有利条件。研究并出台一些优惠政策，鼓励发展具有优势的重点行业和产品。完善促进经济基础设施建设、工业发展、吸引投资者的政策。特别通过保障法律环境、行政改革和公平性来支持非国有企业发展。

3. 加快行政改革，增强国家管理能力

a) 改革和现代化行政管理、指挥和执行职能，适应转型过程。继续推进行政改革，巩固和完善各级地方政府机构的组织结构和活动。提高执法机关的管理和指挥效率及能力。加强法制宣传和法律援助，确保地方治安稳定。营造透明便利的投资和经营环境，吸引外来投资者并调动省内资源。发展法律咨询服务，提高企业融入能力。

b) 提高干部公务员的能力和素质，实现标准化。发扬民主和全民力量。改革和提高社会组织和社区活动的质量。加强社区监督，确保规划实施过程中的监督。

4. 人力资源发展政策

提高教育水平和公民素质，扩大劳动者的技能培训规模。迅速培训国家机关管理人员，培养政策顾问专家、经济学家、工程师、技术工人和优秀企业家。制定制度、政策和其他激励措施，吸引人才。

5. 科技和环境保护政策

a) 鼓励扩大应用研究、推广和技术创新，符合省的要求（重点是能源、采矿、加工业、生物技术和环境保护）。增加对科学研究和技术的投资。改革激励政策，创造有利于科技活动的环境。制定适当的政策，吸引科技人才到省工作。

b) 鼓励和支持使用清洁安全的技术，保护环境。加强国家管理、体制和法律法规，特别是在规划、计划、项目投资的编制、审查、批准和组织实施方面。推动环保活动的社会化。

c) 加强宣传、教育工作，提高环境保护意识和责任。

6. 加强与各省份的合作并扩大市场

a) 加强与全国各地方的经济合作，特别是胡志明市和中部、西原地区；建立符合法律规定机制，吸引投资者到平顺省投资。

b) 扩大国内外市场。提高产品质量，创新产品款式，增强竞争力，稳固发展市场。更加重视创建和推广具有发展潜力的产品和服务品牌。

7. 规划解决方案

将规划工作纳入制度化轨道，成为国家管理经济的有效工具。实施分级规划编制、审查、批准、执行和监督的工作机制。按照资金和其他资源平衡能力进行规划投资。

8. 组织实施

组织公布经批准的规划。研究并同步全面实施规划。制定计划以确保规划实施取得高成效。

条 2. 本规划是制定、审批和实施各行业规划、区域领土规划及投资项目规划的方向和基础，符合平顺省的规定。

条 3. 平顺省人民委员会根据规划中确定的发展目标、任务和方向，负责并协调相关部委指导制定、审批和实施规划：

1. 各县、市镇、城市的总体经济发展规划；城市规划；土地使用规划；各行业领域发展规划，以确保全面发展和协调。

2. 研究制定并按权限发布或提交有权限的国家机关发布一些符合省发展要求和国家法律法规的机制政策，以吸引和调动各种资源来实施规划。

3. 制定长期、中期和短期计划；重点发展项目和具体投资项目计划，集中或逐步合理安排优先投资。

4. 提交总理审议并及时决定调整和补充本规划，符合省和全国在每个规划阶段的经济社会发展情况。

组织实施 责成中央有关部委支持平顺省人民委员会研究制定上述规划；研究制定并提交有权限的国家机关发布符合省经济社会发展阶段要求的一些机制政策。加快已决定投资的重大项目的建设实施，对区域发展和省发展具有重要影响。研究并提交有权机关审批调整和补充各行业发展规划和投资建设项目规划。支持省寻找和安排国内和国外的投资资金来实施规划。

第五条。 本决定自2009年11月25日起生效。

条6. 平顺省人民委员会主席、各部部长、相当于部长的机构首长、政府所属机构首长负责执行本决定。/