通知120/2009/TT-BTC关于实施免税店经营制度的规定，该制度随政府总理第24/2009/QĐ-TTg号决定于2009年2月17日发布。

通知

执行关于免税店销售的管理规定的指导意见，该规定随国务院总理于2009年2月17日发布的第24/2009/QĐ-TTg号决定发布

||| 国务院总理于2009年2月17日发布的第24/2009/QĐ-TTg号决定

_______________________________________

根据《海关法》（第29/2001/QH10号）2001年6月29日和《关于修改补充若干条款的海关法》（第42/2005/QH11号）2005年6月14日；

根据2005年12月15日第154/2005/NĐ-CP号政府法令，对《海关法》中有关海关手续、检查监督的规定作出具体规定；

根据《进出口税法》（第45/2005/QH11号），2005年6月14日颁布；

根据政府于2005年12月8日发布的第149/2005/NĐ-CP号决定，对《进出口税法》的具体实施作出规定；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据国务院总理于2009年2月17日发布的第24/2009/QĐ-TTg号决定，发布关于免税店销售的管理规定；

财政部就国务院总理于2009年2月17日发布的第24/2009/QĐ-TTg号决定所附的关于免税店销售的管理规定提出执行指导意见如下：

第一章 总则

第一条 调整范围

本通知指导免税店销售的海关管理。

第二条 调整对象

商人、与关于免税店销售的规定有关的组织和个人（以下简称“规定”）。

第三条 免税店销售的商品及一些特殊规定

1. 免税店销售的商品包括：

- 按照越南法律规定未缴纳进口税并允许流通的商品；

- 已缴纳进口税的商品，即已完成进口手续并按照越南法律规定允许流通的商品；

- 在越南生产的商品。

2. 未缴纳进口税的商品进入免税店销售，按暂进货物管理制度进行管理，并在完成进口货物海关手续之日起365天内保留在免税店内。进口手续由负责管理免税店销售业务的海关分局办理。

3. 已缴纳进口税的商品和在越南生产的产品进入免税店销售，视为出口商品，按暂出货物管理制度进行管理，并在完成出口货物海关手续之日起365天内保留在免税店内。出口手续由负责管理免税店销售业务的海关分局办理。

4. 如商人需要延长第二款、第三款所述暂进货物或暂出货物的时间，商人应向负责管理免税店销售业务的省、市海关局提交书面申请，以考虑延期，每次延期不超过180天，适用于一个出口或进口批次。

5. 进口或出口用于免税店销售的商品的海关手续，按照现行规定对根据买卖合同进口或出口的商品的海关手续进行处理。

经营免税店销售的商人使用财政部或经财政部授权机构发行的发票，或者使用经财政部批准发行的自印发票，按照现行规定关于发票印刷、发行、使用和管理的规定。

6. 免税店销售的商品为烟草、酒类、啤酒、电器等，必须在每件商品上贴上“VIETNAM DUTY NOT PAID”的标签。

“VIETNAM DUTY NOT PAID”标签由财政部发行。上述每种商品贴标签的位置，按照本通知附件的规定执行。

7. 免税店交易使用的货币为越南盾、美元和欧元。因此，每件商品的价格标示按照标价时各商业银行的汇率执行。

海关不对仓库、商店进行封存，也不直接监督销售活动。

第二节 对经营免税店销售商人的规定

条 4. 免税销售经营活动

1. 经营者只有在满足第二条和第三条第四款规定条件的情况下，方可从事免税销售经营活动。

2. 经营者必须确保免税店、免税仓库与负责管理免税销售经营活动的海关机构（以下简称“海关”）之间建立联网计算机系统，具体如下：

a) 对于免税店：

- 在销售商品时，销售人员有责任将数据输入计算机并通过网络向海关传输以下数据：

+ 购买人姓名；

+ 护照号码或旅行证件号码；

+ 出境或过境航空旅客登机牌（包括航班号、日期）；

+ 已登记出境日期的机票号码（对于等待出境的人士）；

+ 商品名称、数量、价值。

- 每个工作日结束时，销售人员有责任通过网络向海关传输关于店铺库存的数据（包括商品名称、商品代码、数量、价值）。

b) 对于免税仓库：

- 在货物入库或出库（包括运往免税店、装上飞机）时，仓库管理人员有责任将数据输入计算机并通过网络向海关传输以下数据：

+ 商品名称、商品代码、数量、价值；

+ 根据海关申报单号/日期……月……年……日……海关口岸……的入库/出库货物。

- 每周最后一个工作日，仓库管理人员有责任通过网络向海关传输关于仓库库存的数据（包括商品名称、商品代码、数量、价值）。

3. 经营者应向设立免税店、免税仓库所在地的省、市海关局提交申请确认符合检查、监管条件的文件，申请确认文件包括以下材料：

- 申请书（附平面图）：一份原件；

- 营业执照/投资证书：一份经公证的复印件。

4. 省、市海关局在接受经营者提交的申请并进行实地核查后，有责任向总署报告具体结果，以出具确认是否符合海关检查、监管条件的文件。

条 5. 经营者从事免税销售经营活动的责任

除总理第24/2009/QĐ-TTg号决定规定的责任外，财政部具体指导以下内容：

1. 免税店、免税仓库只能存放已完成海关手续的商品。每种商品在店内、仓库内必须合理布置，以便海关必要时进行检查。

2. 完成进口手续或从仓库运往店铺销售前，经营者必须对进口商品（需要贴标签的商品）逐件贴上“VIETNAM DUTY NOT PAID”的标签。

3. 免税销售经营的商品按照暂进暂出制度管理，因此，经营者对其商品的质量、食品安全负完全法律责任，在办理海关手续以及向购买对象销售商品时均需遵守法律规定。

4. 经营者每月必须制作销售报告提交海关（根据本通知附件中的BCBH表格），在下个月的第一周内提交，以便海关检查、跟踪（扣除）和结清进口报关单。

5. 根据每月、每半年和每年的报告，经营者须向总署报告免税销售经营活动情况。

第三节 海关管理免税销售经营活动的规定

 对免税销售经营活动的管理

条 6. 海关责任

1. 管理免税店业务的海关机构为直属海关（以下简称“海关”），由省、市海关局根据规定的权限决定并分配任务。

2. 免税店业务管理的海关负责：

a) 对用于免税店销售的进口和出口商品办理海关手续。

b) 按照暂进暂出制度处理进口和出口货物报关单。

c) 根据进口和出口货物报关单、监管记录、销售报告、入库凭证、出库凭证、免税店进货凭证以及实际库存情况，对免税店进货、出货、库存进行检查。

d) 海关每月定期检查免税店的销售凭证，以跟踪（扣除）并在下个月初处理完已售或再出口的商品报关单。

e) 海关通过建立登记簿或与商人联网的方式，对免税店销售的进口和出口商品进行监控。

f) 配合商人实施计算机网络系统，接收商人的数据，按照本通知第四条第二款a、b项的规定。

在管理、监督和处理进口和出口货物报关单的过程中，如发现商人有违法行为，则根据法律规定，视其违法性质和程度予以处理。

第四节 对象、条件和定额

免税购物

条 7. 购买对象是按规定在出境口岸免税店购买免税商品的出境、过境人员，依据第五条第一款a、b项和第六条第一款的规定。

1. 销售前：

销售人员应检查以下证明文件：

a) 按规定持有的护照或出入境通行证。

b) 对于航空出境、过境人员，需出示登机牌（登机证）（在这种情况下，无需出示护照）。

c) 出境人员使用总金额超过交易货币限额的货币购买免税商品时，须向销售人员出示按国家银行规定证明交易货币来源的文件。

除非出境人员使用信用卡在隔离区内的取款机上取款或使用信用卡支付免税商品。

2. 销售时：

销售人员应执行以下操作：

a) 完整准确地填写销售发票上的规定内容。对于航空出境、过境人员，还需补充填写航班号（flight）、日期（date）等信息。

b) 按销售日期保存销售发票（如果销售发票是一卷一卷的，则按卷保存）。

c) 如果有，按国家银行规定保存证明交易货币来源的文件副本。

3. 商人可以将免税商品用于制作、零售，在国际机场隔离区内供候机室和餐厅使用，以满足等待出境、过境旅客的需求。

特别是在销售发票上，在买家姓名一行写明“零售”，不需填写航班号（flight）、日期（date）等其他信息，其余信息必须按规定完整填写。

4. 对于持有按规定持有的护照或出入境通行证但没有入境签证、入境/出境申报表的海上旅游团成员，如果购买免税商品，则按照本条第二款的规定执行，特别在销售发票上补充填写船名。商店员工负责在游客完成出境手续后立即交付商品。

条8. 对象是等待出境购物的免税店购物人员，该免税店位于第五条第一款第c项和第六条第一款规定的市内区域。

1. 销售前：

销售人员应检查以下证明文件：

a) 有效护照。

b) 已登记的出境日期机票。

2. 销售时：

销售人员应执行以下操作：

a) 完整准确地填写销售发票上的所有规定内容（包括三联）；销售发票上必须有购买者的签名；

b) 对于零散商品，将商品、销售发票（两联）放入专用塑料袋中并封口（使用商店提供的封条）；

c) 将装有商品的袋子交给购买者自行保管，并且购买者有责任在出境口岸向海关出示；

d) 按照销售日期保存销售发票（一联）。

3. 市内免税店的责任：

a) 对于数量多、体积大的商品，商店负责运输，并与出境口岸海关合作，在隔离区将这些商品移交给购买者；

b) 如果购买者在出境口岸向海关出示的商品数量少于销售发票上的数量，或者商店没有海关确认的销售发票（用于清关），商店有责任根据现行税法为已售商品支付足够的税款；

c) 每月最后一周，商店有责任联系购买者已出境的口岸海关，办理接收海关确认的所有销售发票手续。

4. 出境口岸海关的责任：

a) 接收来自购买者或市内免税店的商品；

b) 检查免税店销售商品的封条；

c) 实地检查商品与销售发票是否一致；在销售发票背面（两联）上签字盖章确认；

d) 将一联交还给购买者，留存一联；

e) 每月最后一周，办理将海关确认的所有销售发票移交给商店的手续。

条9. 对象是在飞机上购买免税商品的出境乘客，该行为规定在第五条第二款和第六条第一款中。

1. 销售人员指导乘客在飞机上填写完整的订单单（按照本通知附表格式）；销售人员保留订单单作为与海关结算的凭证；订单单由企业自行负责印制、管理和使用。

2. 自飞机停靠在国际机场指定位置起24小时内，商人必须向海关提交每架出境航班的详细销售清单。内容包括：购买者姓名、航班号（flight）、飞行日期（date）、商品名称、数量、价值；详细清单需经销售人员或其合法代表确认；提供总发票供海关核查和结算出库单。

条10. 对象是享有外交豁免优惠权的机构、组织和个人在市内免税店购买免税商品，该行为规定在第五条第三款和第六条第二款中。

1. 在销售前：

销售人员应检查以下证明文件：

a) 护照、外交身份证、公函（如果是为机构或组织购买商品）。

b) 免税商品定额手册。

c) 购买授权书（如果是由代理人购买）。

d) 海关总署省、市分局的许可（对于汽车和摩托车等商品）。

2. 销售时：

销售人员应履行以下职责：

a) 完整准确地填写销售发票上的所有规定内容。

b) 根据所售商品剪下相应的标签贴在销售发票上。

b) 按照销售日期保存销售发票。

c) 保存本条第一款规定的c、d项中的所有凭证。

条11. 对象是根据政府总理规定享受税收优惠政策的人在第五条第三款和第六条第二款规定的市区免税店内购买免税商品。

1. 销售前：

销售人员应检查以下证明文件：

a) 护照。

b) 由有权国家机关出具的确认文件（如购买者为属于政府1998年10月31日第211/1998/QĐ-TTg号决定的ODA专家，或为政府1999年10月27日第210/1999/QĐ-TTg号决定邀请回越南工作的海外越南人）。

2. 销售时：

销售人员应执行以下操作：

a) 店长对本条第一款b项规定的文件上所购商品的数量进行确认并减除。

b) 准确完整地填写销售发票上的所有规定内容。

c) 按销售日期保存销售发票。

d) 对于本条第二款a项规定的内容：

- 如果购买者尚未用完免税额度的商品数量，则保存经店长确认并减除的复印件。

- 如果购买者已用完免税额度的商品数量，则保存经店长确认并减除的原件。

条12. 对象是在国际运输船舶上工作的船员，根据第五条第四款和第六条第三款的规定。

一、当购买免税商品用于满足在越南港口停泊期间船员共同生活需求时：

（a）船上船员可一次性购买以下具体数量的免税商品：

- 酒精度数22度及以上：1.5升。

- 酒精度数低于22度：2.0升。

- 含酒精饮料、啤酒：3.0升。

- 卷烟：400支。

- 雪茄：100支。

（b）销售规定：

- 船长或代表船员的船舶代表代船员下单（可以使用纸质或电子形式如电子邮件、传真）一次性购买。

- 销售人员执行以下操作：

+ 核查订单和船员名单。

+ 在销售发票上完整填写船长或船舶代表的姓名、护照号码、船舶编号、入境日期，并签名。

+ 保存销售发票、订单和船员名单以作为海关申报单据的基础。

二、当购买免税商品用于满足船员后续航行需求时，仅可在船只离境的免税店购买：

（a）销售规定：

- 船长或船舶代表根据需求下单。

- 销售人员执行以下操作：

+ 核查订单和船员名单。

+ 在销售发票上完整填写船长或船舶代表的姓名、护照号码、船舶编号、入境日期，并签名。

+ 保存销售发票、订单和船员名单以作为海关申报单据的基础。

b) 根据订单在免税店内购买供船员后续航程使用的免税商品（在越南领海以外使用），必须存放在船上仓库中，由出口口岸海关封存、确认实际出口（在销售发票上签字盖章）并监督直至船舶离境。

3. 在没有免税店的国际港口，允许最近省份或城市的免税店向本条第一款、第二款规定对象出售免税商品。

当从仓库/商店运送到有订单的船舶时，商人必须开具出库/出店单，详细列出每种商品的名称、数量和价值，并提交给出口口岸海关。销售程序按照本条第一款、第二款的规定执行。

五、关于进口已缴税商品和在越南生产的商品进入免税店销售的海关管理规定。

条13. 在越南生产的货物

1. 在越南生产的货物包括使用国内原材料、物资生产的货物和使用进口原材料、物资生产的货物。

2. 在越南生产的货物进入免税店销售的，应为非禁止出口的商品。如属于有条件出口的商品，则需获得主管部门根据法律规定颁发的许可证。

条14. 进口已缴税货物及在越南生产货物的海关手续

对于进口已缴税货物及在越南生产的货物进入免税店销售的，视为出口货物，并遵守法律规定的产品政策。

1. 商人的责任：

1.1. 销售商需申报出口报关单（HQ/2002-XK），购买商（经营免税商品的商人）需申报进口报关单（HQ/2002-NK），如同出口、进口合同买卖货物。

a) 特别对于进口已缴税的货物，还需提交以下文件：初始进口报关单、各类税收收据（副本并由企业负责人盖章签字确认）。

b) 海关手续应在负责管理免税商品销售的海关分局办理。

1.2. 每日，基于销售发票，购买商需汇总当日销售数量以编制销售报告。

1.3. 基于记录簿或与海关联网的计算机数据以及每日销售报告，当进口报关单（HQ/2002-NK）上的货物全部售出时，购买商有责任通知销售商并与海关联系进行核对并确认实际出口。

2. 海关的责任：

2.1. 海关负责按照现行规定办理进出口货物的手续。

- 特别对于出口报关单（HQ/2002-XK），确认已办理海关手续并在第26栏盖章，但未确认实际出口并在第27栏盖章。

- 对此类货物单独设立记录簿或通过与商人联网的计算机系统进行跟踪。

2.2. 根据本条第1.3款的规定，海关在出口报关单（HQ/2002-XK）的第27栏确认实际出口（包括海关存档副本和报关人存档副本），并按规定结案。

2.3. 海关按照法律规定办理退税手续。

第六章 关于进口货物在

免税店改变用途的海关管理规定

条15. 对于再出口货物

1. 经营者向海关提交以下文件：

- 再出口申请书。

- 工商部的许可文件（如果进口货物需要工商部的许可）。

2. 再出口货物的手续按照现行规定办理，如同办理再出口货物的海关手续。

条16. 对于转入国内市场销售的货物

1. 商人向海关提交以下文件：

- 转入国内市场销售的货物申请书，详细列出每种商品、商品代码、数量和价值。

- 工商部的许可文件（如果进口时该商品需要工商部的许可）。

2. 转入国内市场销售的货物的海关手续，按照现行规定办理，如同进口合同买卖货物的海关手续。

第七章 关于结案的规定

条 17. 结算文件

结算文件包括：

- 结算申请函；

- 进口货物报关单（海关存档副本）：提交原件；

- 向免税购买对象销售每种商品的销售凭证（按照本通知第四节的规定）：提交复印件，出示原件；

- 商业者当月销售报告：提交复印件；

- 其他凭证（如有）。

条 18. 结算程序

1. 每月，海关应在下个月的第一周对上月已售出的商品进行一次报关单结算。在海关检查和结算时，商业者必须提供第17条所述的结算文件，并根据海关要求出示与经营活动相关的账簿和管理凭证。

2. 自商品售罄或保管期限届满之日起10日内，商业者有责任向海关提交第17条规定的结算文件。

3. 在结算过程中，如果认为有必要，海关应检查仓库和免税店内的库存商品数量。每年定期，海关应对库存商品进行检查。

4. 报关单结算后，商业者必须按照会计制度保存销售记录。

5. 对于破损、损坏、变质或质量低下的商品的结算：

5.1 对于运输、储存过程中破损、损坏、变质或质量低下的商品，商业者必须向海关提交解释信，详细说明原因、商品名称、商品编号、数量和价值。海关基于解释内容和实际情况负责确认上述商品。

5.2 商业者负责在海关监督下按规定销毁废料，并向海关总署报告销毁结果。

5.3 已销毁商品的税收政策按照现行税法规定执行。

第八章 实施细则

条 19. 生效日期

1. 本通知自签署之日起45日后生效。废除财政部2004年9月28日发布的第77/2004/QĐ-BTC号决定及其相关指导文件，该决定规定了免税店经营商品的海关管理。

2. 海关总署负责指导实施2009年7月1日前已完成手续的进口货物报关单的结算工作。

3. 海关总署署长指示各省市海关局局长负责组织管理、跟踪并执行本通知中的各项指导内容。/。