联合通知第121/1998/TTLT/BTC-BTM-BCA-TCHQ号关于进口商品贴标的规定

联合通知财政部-商业部-公安部-海关总署

根据国务院总理1997年10月11日第853号指示关于在新形势下的打击走私活动；

关于进口商品贴标事宜

根据国务院总理在1998年7月29日第131号通报中的结论意见。

财政部、商业部、公安部和海关总局就进口瓷砖和水泵贴标事宜作出如下指导：

自1998年9月15日上午8时起，凡从国外进口并由组织和个人经营进口或在市场上流通的商品（包括仓库中存放的、正在销售的、运输途中的商品）均须按照规定贴上进口商品标签：

A. 必须贴标的进口商品

各类原包装瓷砖，包括墙面瓷砖和地面瓷砖。

各种类型的电动水泵。

对于进口瓷砖和电动水泵，由组织和个人购买用于安装和建设但尚未使用的也必须贴上进口商品标签。

自1998年9月15日起，对于第一点所规定的进口商品，在进口时由海关机构在货物检查地点进行贴标，并且必须在完成海关手续前完成贴标工作。进口商品的组织和个人应为海关机构顺利、快速、安全地执行贴标程序提供一切便利条件，严格遵守本通知的规定。

第一点所规定的进口商品（包括促销品和彩票奖品）剩余库存以及购买后用于安装和建设但实际未使用的其他组织和个人的商品，都必须清点并填写申报单（按规定的格式），提交给市场监督管理部门进行确认，并由税务部门按规定贴上进口商品标签。

特别是对于进口瓷砖，如果已拆包，则必须申报拆包的数量。

剩余进口商品的申报单必须由税务部门发放，经营进口商品的对象应在直接管理的税务机关或指定的申报地点领取申报单。税务部门负责印制和分发足够的申报单给经营者。

a. 发放申报单：

- 国有企业、外资企业向省级税务局或直辖市税务局提交申报单。

b. 申报地点：

私营公司、股份公司、合作社向区级或县级税务局提交申报单。

个体工商户向所在乡、镇人民政府提交申报单。

税务部门和市场监督管理部门应指派人员常驻上述地点，及时发放和接收申报单。申报单共三份：一份交申报单位，一份交税务部门，一份交市场监督管理部门。为了防止滥用，市场监督管理部门在接受申报单时必须核对内容并签字确认。

c. 申报期限：自1998年9月15日上午8时开始，最迟至1998年9月19日下午4时结束。

在申报期限结束后，市场监督管理部门和税务部门必须记录收到的申报单数量，并确认各经营者的申报情况。

d. 贴标期限：自1998年9月15日起至1998年9月24日下午4时止。在此期间，市场监督管理部门应安排人员进行实地核查，核对实际数量与申报数量是否一致，检查随附的合法发票和凭证，以便税务部门能够迅速、顺利地完成贴标工作，并确保符合规定的时间要求。

市场监督管理部门应检查申报商品的合法来源证明，签署确认实际商品，以供税务部门贴标。合法来源证明应遵循财政部1997年10月20日发布的第73号通知《关于商品流通制度的发票和凭证》第二部分第二节的规定，以及联合部1998年7月22日发布的第10号联合通知《关于进口流通市场的布料和瓷砖等商品的检查、监管和处理》。经营者应根据市场监督管理部门和税务部门的要求出示发票和凭证。

对于被没收的第一点所规定的进口商品，在出售前必须贴标。作出没收决定的机构应通知税务部门有关没收商品的数量以便贴标。对于由海关作出没收决定的违规商品，海关应直接贴标。

2.1. 免税进口用于生活需求的组织和个人，如将其出售，必须向海关申报缴纳进口关税，并在出售前贴标。

2.3. 过境运输、暂时进口再出口或由海关押运从第一个口岸到非口岸检查地点的商品，必须附有海关规定的货物文件，并在必要时用铅封或由海关官员押送。

2. 下列情况下，上述第1点中规定的进口商品无需贴标：

为了区分国内生产和进口商品，允许进口原材料、零部件等用于生产组装成品并在国内市场销售的组织和个人，应公开其注册的产品商标，并通过大众媒体和销售地点或代理店公告，以便监督和检查力量及公众了解，避免被利用。

2.2. 在免税商店出售。

2.3. 过境运输、暂时进口再出口或者由海关从第一个口岸押解至口岸外检查地点的货物，必须附有海关规定的货物单证，并且运输的货物应当加施铅封或者在必要时由海关人员押运。

2.4. 进入保税仓库或出口加工区的商品。

3. 为了区分国内生产的产品与进口产品，被允许进口原材料、材料、零部件和配件以在国内生产和组装成最终产品的组织和个人，必须公开向有权国家机关登记其已注册的产品商标，并同时通过大众媒体和销售地点或代理销售点进行公告，以便监管力量和公众了解，避免被利用。

B. 进口商品标签和贴标

1. 贴标规定：

对于上述A目第1点中规定的进口商品，贴标规定如下：

1.1. 瓷砖：仅对原包装（盒、箱）的瓷砖贴标签，每盒或每箱瓷砖贴一个进口建筑材料标签和一个检验合格标签，在包装顶部。进口建筑材料标签贴在包装顶部右上角接缝处，检验合格标签贴在包装顶部左上角接缝处。

1.2. 水泵：每个水泵贴一个标签，标签位置在水泵泵头正面。如果泵头太小或者泵头不外露，则将标签贴在水泵铭牌边缘。

2. 标签的发行和管理：

2.1. 进口商品标签和检验合格标签由财政部统一发行。国家税务局负责及时足额向各地和海关部门提供标签，以组织按照规定贴标。

凡是伪造、发行和使用假标签的行为均依法处理。

2.2. 进口商品标签和检验合格标签的管理与使用依照财政部1992年12月22日第529号决定《关于税收凭证管理制度》和1998年9月1日第1124号决定《财政部关于印发进口商品标签及印制、管理和使用办法的通知》执行。

严禁将封签交给任何组织或个人自行粘贴。

2.3. 贴进口商品标签和检验合格标签时，经营者无需支付任何费用。

C. 处罚与奖励：

1. 违规处理：

1.1. 经营规定需粘贴封签的商品的组织和个人如申报不实，将按以下方式处理：

如申报数量低于实际库存，则只按申报数量贴标，未申报部分将被行政处罚并没收货物，情节严重的将追究刑事责任。

如申报数量高于实际库存，则只按实际库存数量贴标，并同时进行行政处罚，处罚金额根据违规程度确定。

为保证正常经营，对于已申报的单位和个人，仍可继续购入和销售，但必须提供合法有效的发票和证明材料来解释申报差异。

利用贴标政策，申报国内生产组装的商品以获取进口商品标签欺骗消费者的行为，将受到行政处罚和没收货物。情节严重的将追究刑事责任。

1.2. 经营者若将进口瓷砖从原包装中拆卸以逃避贴标政策，将受到行政检查、行政处罚并没收所有拆卸的瓷砖。

1.3. 对于已申报但无合法有效发票和证明材料的剩余进口商品，将征收流通环节增值税和所得税，并一次性罚款。只有在经营者遵守处理决定后才能贴标。如不遵守处理决定，将被行政处罚并没收货物。

各省、自治区、直辖市税务局根据市场价格和流通环节增值税、所得税计算规则确定税率并统一实施。

自1998年9月25日起，上述A部分第1点规定的进口商品在市场上流通（包括库存、销售和运输中的商品），若未按规定贴标，均视为走私商品，将被行政处罚并没收货物，情节严重的将追究刑事责任。

经营者若未按规定贴标，标签破损、覆盖其他纸张、未直接贴在商品上或其他任何形式利用标签循环使用的行为，将受到行政检查并没收货物。情节严重的将追究刑事责任。

违反贴标规定或协助进口商品非法流通行为的组织和个人将依法处理。

2. 奖励：

发现或帮助执法机关发现并扣押未按规定贴标或贴假标的进口商品的组织和个人，将根据现行规定给予奖励。

3. 没收货物管理：

扣押进口商品的机关应管理和组织出售被扣押的商品，并按照政府现行规定和财政部的指导使用销售收入。

D. 组织实施

1. 财政部、商务部、公安部、海关总署负责指导下属机构严格执行本通知的规定，及时解决各部委、地方和经营者的困难，确保贴标工作的顺利进行。

2. 各省、自治区、直辖市人民政府负责指导地方各部门执行进口商品贴标政策，监督市场上的商品流通情况，确保符合规定。

3. 工业部、建设部、科技部和环境部负责协助联席会议推进工作。

4. 商务部（市场管理司）牵头协调各部门和各级机构检查和监管国内市场流通的需贴标进口商品。

5. 财政部和商务部应与中央和地方新闻媒体合作，加强宣传进口商品贴标政策；解释通知内容，使经营者了解并执行，获得民众的支持。

6. 对于10种进口商品（瓶装酒、整辆自行车、各种电扇、电视机、录像机、冰箱、空调、内燃机、陶瓷马桶、陶瓷洗手盆），仍按财政部、商务部等联合发布的1997年第77号通知和1998年第30号通知执行。

7. 在实施过程中，各行业、各地方应跟踪并汇总遇到的问题，及时向财政部和相关部委反映。每日报告实施结果，需要紧急处理的新出现的问题应及时报送到进口商品贴标工作组，以便及时指导。

本通知自一九九八年九月十五日起生效。

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

截至一九九八年九月…日仍需贴标的进口货物报关单

经营单位（或个人）名称：...

主要营业地址或经营地点：...

(拆卸的壁砖数量……)

检查人员对实际货物数量的确认

实际剩余货物数量

一九九八年九月...日