法令第121/2004/NĐ-CP关于在环境保护领域行政处罚的规定

令

关于在环境保护领域内实施行政处罚的规定

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据一九九三年十二月二十七日颁布的《环境保护法》；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》；

鉴于自然资源与环境部部长的建议，

令：

章 I

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

1.本法令规定了在环境保护领域内的违法行为、处罚形式、罚款金额、处罚权限、处罚程序以及补救措施。

2.环境保护领域的行政违法行为是指个人或组织故意或过失违反国家管理规定的环境保护行为，但不构成犯罪，并且根据《行政处罚法》和本法令的规定必须受到行政处罚的行为。

3.本法令规定的环境保护领域的行政违法行为包括：

a) 违反环境标准登记、环境影响评估报告提交及其他环境保护规定；

b) 违反防止、控制、减轻环境污染和生态退化及环境事故的规定。

4.其他政府法令（以下简称相关法令）中规定的环境保护领域的行政违法行为应适用该法令的相关规定。

第二条 受处罚对象

1.在中国境内的个人或组织如果违反环境保护领域的行政法规，则应按照本法令及相关法令的规定进行处罚。

2.外国个人或组织在中国领土、专属经济区和大陆架范围内违反环境保护领域的行政法规，应按照本法令及相关法令的规定进行处罚，除非中华人民共和国加入或签署的国际条约有不同规定。

3.未满十八周岁的个人如果违反环境保护领域的行政法规，则应按照《行政处罚法》第七条的规定进行处罚。

第三条 处罚原则

1.所有违反环境保护领域的行政违法行为都应及时发现并立即予以处罚。

处罚应当迅速、公正、彻底；所有因行政违法行为造成的环境后果都应按照法律规定予以补救。

2.个人或组织只有在其行为违反本法令和其他政府关于环境保护行政处罚的相关法令时才应受到环境保护领域的行政处罚。

3.一个环境保护领域的行政违法行为只能被处罚一次。

如果一个人或一个组织实施多个环境保护领域的行政违法行为，则应分别对每个违法行为进行处罚。

如果多人或多组织共同实施一个环境保护领域的行政违法行为，则每个违法者都应受到处罚。

4.对环境保护领域的行政处罚应根据违法行为的性质、程度、违法者的身份以及减轻或加重情节来决定适当的处罚形式和措施。

5.在紧急情况、突发事件或个人在精神疾病或其他已丧失认知能力或自我控制能力的情况下实施的行政违法行为不应受到环境保护领域的行政处罚。

第四条 减轻情节和加重情节

对于本法令第二章规定的违法行为，在行政处罚中的减轻或加重情节应按照《行政处罚法》第八条和第九条的规定执行。

条 5. 行政处罚时效

1.环境保护领域的行政处罚时效为两年，自违法行为发生之日起计算；超过此期限则不再处罚，但仍需执行本法令第七条第三款a、b、c、d项规定的补救措施。

2.对于被刑事起诉、提起公诉或决定以刑事诉讼程序审理案件的个人，如果调查或案件被终止，而其行为涉嫌违反环境保护领域的行政法规，则应对其实施环境保护领域的行政处罚；行政处罚时效为三个月，自有权机关收到终止调查或案件的决定和案件材料之日起算。

3.在本条第一款、第二款规定的期限内，如果个人或组织再次实施新的环境保护领域的行政违法行为或故意逃避、阻碍处罚，则不适用本条第一款、第二款规定的时效。行政处罚时效应从新违法行为发生之日或故意逃避、阻碍处罚行为结束之日起重新计算。

条 6. 视为未受行政处罚的期限

被处以环境保护领域行政处罚的个人或组织，如果在完成处罚决定执行或处罚决定失效后一年内没有再犯，则视为未曾受到环境保护领域的行政处罚。

条 7. 处罚形式和补救措施

1.对于每一种环境保护领域的行政违法行为，违法的个人或组织应承担以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

环境保护领域内单一违法行为的最高罚款限额为七万元人民币。

2.根据违法行为的性质和程度，违法的个人或组织可能被采取以下一种或多种附加处罚形式：

a) 撤销环境标准达标证书和涉及环境保护内容的各类许可证（以下简称环境许可证），撤销期限可以是有期限的也可以是无期限的；

b) 没收用于实施环境保护领域行政违法行为的物品和工具。

3.除本条第1款、第2款规定的处罚形式外，违反环境保护领域行政管理规定的个人或组织还可能被采取一种或多种以下补救措施：

a) 被责令在一定期限内实施国家环境保护主管部门要求的环境保护措施；

b) 被责令消除因违法行为造成的环境污染、生态退化或环境事故；

c) 被责令将造成环境污染的货物或物品移出越南领土或重新出口；

d) 被责令销毁造成环境污染的货物或物品。

4. 对于不自愿执行本条第3项a点、b点、c点、d点规定措施的个人或组织，可采取强制措施，并承担所有强制执行费用。强制执行按照《行政处罚法》第66条规定进行。

章 II

动物繁殖领域的行政违法行为及其处罚形式和标准 环境保护， 处罚形式和罚款金额

第八条 违反环境标准登记、环境影响评价报告编制、环境达标证明书和其它环境许可的规定

1. 对未按规定对需登记环境标准的设施进行环境标准登记并已开始建设项目的，处以警告或罚款人民币500元至1000元。

2. 对未按规定编制需提交环境影响评价报告的设施的环境影响评价报告并已开始建设项目的，处以罚款人民币1000元至2000元。

3. 对正在运营且需进行环境标准登记的设施未按规定进行环境标准登记的，处以罚款人民币1500元至3000元。

4. 对下列行为之一处以罚款人民币3000元至5000元：

a) 对正在运营且需进行环境标准登记的工业园区内的设施未按规定进行环境标准登记；

b) 对正在运营且需编制环境影响评价报告的设施未按规定编制环境影响评价报告；

c) 对需进行环境标准登记的设施，在未取得环保部门规定的环境许可证的情况下进行运营。

5. 对未取得环保部门规定的环境许可证而运营的设施，处以罚款人民币5000元至10000元。这些设施包括需编制环境影响评价报告的设施以及需进行环境标准登记的工业园区内的设施。

本条规定的其他补救措施：

a) 被责令在一定期限内完成环境标准登记、编制环境影响评价报告；

b) 被责令在一定期限内完成申请环境许可证的手续。

条9. 违反关于实施环境标准登记表中内容的规定

1. 警告或者处以五百元至二千元罚款，对于未按照经确认的环境标准登记表中的内容进行的行为。

2. 处以二千元至五千元罚款，对于未执行经确认的环境标准登记表中的内容的行为。

3. 处以三千元至五千元罚款，对于未按照经确认的环境标准登记表中的内容进行的行为，该行为发生在工业园区内的单位或在已批准的环境影响评估报告中。

4. 处以五千元至一万元罚款，对于未执行经确认的环境标准登记表中的内容的行为，该行为发生在工业园区内的单位或在已批准的环境影响评估报告中。

5. 对于违反本条规定的其他处罚措施：

对于违反本条第1、2、3和4款规定的行为，责令限期改正。

条10. 违反关于排放废水的规定

1. 警告或者处以一百元至五百元罚款，对于超过允许标准排放废水不超过两次的行为。

2. 处以二千元至八千元罚款，对于超过允许标准排放废水两次及以上的行为。

3. 处以十五万元至三十万元罚款，对于排放含有有害物质且超过允许标准的废水的行为。

4. 处以六十万元至七十万元罚款，对于排放含有放射性物质并导致环境辐射超标的行为。

对于违反本条规定的行为，附加处罚形式和补救后果的措施：

a) 对于违反本条第2、3款规定的行为，暂停使用环境许可证九十日至一百八十日；

对于违反本条第4款规定的行为，暂停使用环境许可证无限期；

b) 对于违反本条第1、2、3和4款规定的行为造成的后果，责令恢复原状。

条11. 违反关于排放气体和粉尘的规定

1. 警告或者处以一百元至五百元罚款，对于以下任何一种违规行为：

a) 排放超过环境允许标准的气体和粉尘进入环境；

b) 直接向未经污染控制设备处理的环境中排放恶臭或难闻气味。

2. 处以二千元至五千元罚款，对于违反本条第1款a项规定的行为，超过允许标准两次及以上。

3. 处以十五万元至三十万元罚款，对于排放含有有害物质且超过允许标准的废气和粉尘的行为。

4. 处以六十万元至七十万元罚款，对于排放含有放射性物质并导致环境辐射超标的行为。

对于违反本条规定的行为，附加处罚形式和补救后果的措施：

a) 对于违反本条第2、3款规定的行为，暂停使用环境达标证书九十日至一百八十日；

对于违反本条第4款规定的行为，暂停使用环境达标证书无限期；

b) 对于违反本条第1、2、3和4款规定的行为造成的后果，责令恢复原状。

条 12. 违反固体废物排放规定

1. 警告或者处以一百万至五百万越南盾罚款，对于不符合规定的固体废物排放行为。

2. 处以二百万至五百万越南盾罚款，对于违反本条第一款规定造成环境污染的行为。

3. 处以一亿五千至三亿越南盾罚款，对于违反本条第二款规定，在固体废物中含有超过允许标准的有害废物的行为。

4. 处以六千万至七千万越南盾罚款，对于违反本条第一款规定，在固体废物中含有放射性废物造成环境辐射超标的行为。

5. 对于违反本条规定的行为，附加处罚形式和补救措施：

a) 撤销环境许可证九十日至一百八十日，对于违反本条第二款、第三款规定的行为；

撤销环境许可证无限期，对于违反本条第四款规定的行为；

b) 对于违反本条第1、2、3和4款规定的行为造成的后果，责令恢复原状。

条 13. 违反噪声和振动规定

1. 警告或者处以五十万至一百万越南盾罚款，对于超出允许环境标准的噪声和振动行为。

2. 处以二百万至五百万越南盾罚款，对于在前一天晚上二十二时至次日早上六时之间超出允许环境标准的噪声和振动行为。

3. 对于违反本条规定的行为采取其他措施：

强制补救因违反本条第一款、第二款规定造成的后果。

条 14. 违反管理、运输和处理废物的规定

1. 警告或者处以五十万至二百万越南盾罚款，对于未按照环境保护规定管理、运输和处理废物及污染物质的行为。

2. 处以二百万至五百万越南盾罚款，对于违反本条第一款规定造成环境污染的行为。

3. 处以五百万至一千万越南盾罚款，对于未按照环境保护规定管理、运输和处理危险废物或含有放射性物质的行为。

4. 处以二千万至三千万越南盾罚款，对于管理、运输和处理危险废物造成环境污染的行为。

5. 处以六千万至七千万越南盾罚款，对于管理、运输和处理含有放射性物质造成环境辐射超标的废物的行为。

6. 对于违反本条规定的行为，附加处罚形式和补救措施：

a) 撤销环境许可证九十日至一百八十日，对于违反本条第二款、第三款、第四款规定的行为；

撤销环境许可证无限期，对于违反本条第五款规定的行为；

b) 强制补救因违反本条第二款、第三款、第四款和第五款规定造成的后果。

条 15. 违反进口、出口废料规定

1. 处以二百万至五百万越南盾罚款，对于未按照国家环境保护管理部门规定进口、出口、过境、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转口废料的行为。

2. 处以五百万至一千万越南盾罚款，对于未经国家环境保护管理部门批准进口、出口、过境、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转口废料的行为。

3. 处以一千万至两千万越南盾罚款，对于违反本条第一款、第二款规定造成环境污染的行为。

4. 处以五千五百万至七千万越南盾罚款，对于违反本条第二款规定，涉及危险废物或放射性废物超过环境标准的行为。

5. 对于违反本条规定的行为采取补救措施：

a) 强制销毁或重新出口废料或危险废物；

b) 强制补救因违反本条第三款、第四款规定造成的后果。

条16. 违反研究、生产、进口技术、有害化学品、转基因生物及其产品的规定

1. 对未按照国家关于环境保护的规定进口技术、有害化学品、转基因生物及其产品的行为，处以5000000元至10000000元罚款。

2. 对未经有权机关批准而进口技术、有害化学品、转基因生物及其产品的行为，处以10000000元至20000000元罚款。

3. 对违反规定在研究、应用、转让、生产和运输转基因生物及其产品中的行为，处以30000000元至45000000元罚款。

4. 对违反本条第1款、第2款、第3款规定造成环境污染的行为，处以55000000元至70000000元罚款。

5. 对本条规定的违法行为采取附加处罚和补救措施：

a) 对违反本条规定的行为，吊销许可证30日至90日；

b) 强制销毁或重新出口；

c) 对违反本条第4款规定造成的后果进行强制补救。

条17. 违反自然保护区保护规定

1. 对不符合环境保护规定开采自然保护区、国家公园的行为，给予警告或者处以200000元至1000000元罚款。

2. 对不符合环境保护规定开采自然保护区并导致环境退化的行为，处以15000000元至30000000元罚款。

3. 对不符合环境保护规定开采国家公园并导致环境退化的行为，处以50000000元至60000000元罚款。

四、对本条规定的违法行为采取以下补救措施：

对违反本条第2款、第3款规定造成的后果进行强制补救。

条18. 违反石油勘探、开采、运输过程中防止环境事故的规定

1. 对以下违规行为之一，处以2000000元至5000000元罚款：

a) 未按有权机关规定配备防止油泄漏、爆炸、溢出的设备；

b) 未按有权机关规定制定防止油泄漏、爆炸、溢出的方案。

2. 对造成油泄漏、爆炸、溢出的行为，处以10000000元至20000000元罚款。

3. 对违反本条第2款规定造成环境污染的行为，处以55000000元至70000000元罚款。

4. 对本条规定的违法行为采取补救措施：

强制实施对因违反本条第2款、第3款规定造成的环境污染进行补救的措施。

条19. 违反烟花爆竹及易燃易爆物品生产、运输、销售、进口、储存、使用的规定

1. 对不符合环境保护规定生产、运输、销售、进口、储存、使用烟花爆竹及易燃易爆物品的行为，给予警告或者处以2000000元至5000000元罚款。

2. 对造成环境污染的生产、运输、储存、使用烟花爆竹及易燃易爆物品的行为，给予警告或者处以5000000元至15000000元罚款。

3. 对使用从炸弹、地雷、手榴弹和其他武器中提取的炸药生产烟花爆竹的行为，处以15000000元至30000000元罚款。

4. 对违反本条第1款、第2款、第3款规定造成环境事故的行为，处以55000000元至70000000元罚款。

5. 对本条规定的违法行为采取附加处罚和补救措施：

a) 没收货物、物品；

b) 强制实施对因违反本条第2款、第3款和第4款规定造成的环境污染进行补救的措施。

条20. 违反土壤污染规定

1. 对未按环境保护规定将污染物埋入或排放到土壤中的行为，给予警告或者处以100000元至500000元罚款。

2. 对违反本条第1款规定造成土壤污染的行为，处以5000000元至15000000元罚款。

3. 对违反本条第2款规定且污染物中含有超出标准的危险废物的行为，处以20000000元至35000000元罚款。

4. 对违反本条第2款规定且污染物中含有超出标准的放射性物质造成环境辐射超标的行为，处以60000000元至70000000元罚款。

5. 对本条规定的违法行为采取补救措施：

强制实施对因违反本条第2款、第3款和第4款规定造成的环境污染和生态退化进行补救的措施。

条 21. 违反水体污染规定

1. 对超过标准向水体排放污染物的行为，给予警告或者处以100000元至500000元罚款。

2. 对违反本条第1款规定造成水体污染的行为，处以5000000元至15000000元罚款。

3. 对违反本条第2款规定且污染物中含有超出标准的危险废物的行为，处以20000000元至30000000元罚款。

4. 对违反本条第2款规定且污染物中含有超出标准的放射性物质造成环境辐射超标的行为，处以60000000元至70000000元罚款。

5. 对本条规定的违法行为采取补救措施：

强制实施对因违反本条第2款、第3款和第4款规定造成的环境污染和生态退化进行补救的措施。

条 22. 违反关于空气污染的规定

1. 处以5,000,000至15,000,000越南盾罚款，对于向空气中排放烟雾、灰尘、有害物质或其他有害因素，导致空气污染的行为。

2. 处以20,000,000至35,000,000越南盾罚款，对于违反本条第1款规定，在污染物中含有有害废物，对人类和自然造成不良后果的行为。

3. 处以60,000,000至70,000,000越南盾罚款，对于违反本条第1款规定，在污染物中含有放射性物质，导致环境辐射超过允许限度的行为。

4. 对本条规定的违法行为采取补救措施：

责令消除因违反本条第1、第2和第3款规定造成的后果。

条 23. 违反关于应急救援和处理环境事故后果的规定

1. 警告或处以100,000至500,000越南盾罚款，对于以下行为之一：

a) 发现环境事故时，未及时向最近的人民政府或环境保护行政管理部门报告。

b) 未采取属于自身责任的措施，及时处理环境事故。

c) 不执行或不正确执行紧急动员人力、物资、设备以处理环境事故的命令。

2. 处以2,000,000至5,000,000越南盾罚款，对于违反本条第1款规定，导致环境污染的行为。

3. 处以5,000,000至10,000,000越南盾罚款，对于违反本条第1款规定，导致广泛环境污染，且长期难以恢复的行为。

4. 对于违反本条规定的行为采取其他措施：

责令实施消除由违反本条第1、第2和第3款规定造成的环境污染、生态退化状况的措施。

条 24. 阻碍国家环境保护管理活动的行为

1. 警告或处以200,000至500,000越南盾罚款，对于阻碍环境调查、研究、监督、评估现状的行为。

2. 警告或处以1,000,000至3,000,000越南盾罚款，对于向环境保护行政管理部门不实报告环境现状的行为。

3. 处以1,000,000至4,000,000越南盾罚款，对于阻碍环境保护行政管理部门进行环境监察、检查的行为。

4. 对于违反本条规定的行为采取其他措施：

责令执行环境保护行政管理部门的要求。

章 III

处罚权限及程序

条 25. 各级人民政府主席行政处罚权

1. 乡、镇、城市街道人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 没收价值不超过500,000越南盾的造成环境污染的商品、物品；

d) 责令消除因违法行为造成的环境污染、生态退化状况；

đ) 责令销毁造成环境污染的商品、物品。

2. 县、市辖区、县级市、省辖市人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

c) 没收造成环境污染的商品、物品；

d) 责令实施消除因违法行为造成的环境污染的措施；

đ) 责令销毁造成环境污染的商品、物品。

3. 省级人民政府主席、中央直辖市级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高七百万元人民币的罚款；

c) 撤销由自然资源与环境局颁发的环境许可证；

d) 没收造成环境污染的商品、物品；

đ) 责令实施消除因违法行为造成的环境污染、生态退化的措施；

e) 责令销毁造成环境污染的商品、物品。

第二十六条 专门负责环境保护的行政检查员行政处罚权限

一、省级和直辖市人民政府直属的自然资源和环境局以及国家自然资源部的专门负责自然资源和环境的行政检查员在执行公务时有权：

a) 警告；

b) 处以不超过200000元罚款；

（三）没收价值不超过2000元人民币的造成环境污染的商品或物品；

（四）强制销毁造成环境污染的商品或物品；

（五）责令采取措施消除因违法行为造成的环境污染和生态退化。

二、省级和直辖市人民政府直属的自然资源和环境局的专门负责自然资源和环境的行政检查局局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高二万元人民币的罚款；

（三）撤销在其权限范围内的环境许可证的使用权；

（四）没收造成环境污染的商品或物品；

（五）强制销毁造成环境污染的商品或物品；

（六）责令采取措施消除因本条规定的行为造成的环境污染和生态退化。

三、国家自然资源部的环境行政检查局局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高七百万元人民币的罚款；

（三）撤销在其权限范围内的环境许可证的使用权；

（四）没收造成环境污染的商品或物品；

（五）强制销毁造成环境污染的商品或物品；

（五）责令采取措施消除因违法行为造成的环境污染和生态退化。

条27。 各级政府管理机构和专门负责行政检查的组织对环境保护的行政处罚权限

除本法令第二十五条和第二十六条规定的有权进行行政处罚的人外，如果发现本法令规定的行政违法行为且属于其管辖领域和区域，则根据《行政处罚法》第四十二条的规定，有权进行行政处罚。

条 28. 行政违法行为处罚程序

一、当发现环境保护领域的行政违法行为时，有权进行行政处罚的人必须立即命令停止违法行为。

2. 行政处罚程序和手续如下：

（一）对于以警告或罚款不超过100元人民币为处罚形式的行政违法行为，有权进行行政处罚的人可以当场作出处罚决定。

处罚决定必须明确记载作出决定的日期、月份和年份；违法者的姓名、地址或者违法组织的名称和地址；违法行为；违法行为发生地点；作出决定者的姓名和职务；适用的法律规定条款。该决定必须向被处罚的个人或组织提供一份副本。

对于罚款的情况，在决定中必须明确记载罚款金额。违法者可以在现场向有权进行行政处罚的人缴纳罚款；在现场缴纳罚款的情况下，可以获得罚款收据。

（二）对于以超过100元人民币罚款为处罚形式的行政违法行为，有权进行行政处罚的人必须制作行政违法行为记录。在行政违法行为记录中必须明确记载记录的日期、月份和年份；记录地点；记录人的姓名和职务；违法者的姓名、地址和职业或者违法组织的名称和地址；违法行为；防止违法行为和确保处罚的措施（如有）；暂扣商品或物品的状态（如有）；违法者的陈述或者违法组织代表的陈述；如果有目击者、受害者或者受害组织代表，则必须明确记载受害者的姓名和地址。

3. 被罚款的组织或个人必须将罚款交至国家金库，并获得罚款收据。

在偏远地区、河流、海洋或其他交通不便的地方，或者非工作时间，被处罚的个人或组织可以向有权进行行政处罚的人缴纳罚款。有权进行行政处罚的人有责任在现场收取罚款并按照《行政处罚法》第五十八条第三款的规定将其存入国库。被罚款人如果没有罚款收据则有权不缴纳罚款。

四、在没收造成环境污染的商品或物品时，有权进行行政处罚的人必须制作记录，在记录中必须明确记载被没收商品或物品的名称、数量、状态和质量，并且必须有没收人员、被处罚人或被处罚组织代表以及见证人的签名。如果需要封存造成环境污染的商品或物品，则必须在被处罚人或被处罚组织代表以及见证人面前立即进行。

五、被处罚的个人或组织必须在收到处罚决定之日起十日内执行处罚决定。超过上述期限而被处罚的个人或组织未自愿执行处罚决定，则将根据《行政处罚法》第六十六条的规定强制执行。

六、被罚款金额达到500元人民币及以上的个人，如果遇到特别困难的财务状况，可以申请延期执行处罚。延期执行罚款决定的程序和期限按照《行政处罚法》第六十五条的规定办理。

条 29. 撤销许可证使用权

1. 自然人、组织由国家环境保护主管部门颁发的各类环境许可证均可能因直接违反与许可证使用规定相关的行政违法行为而被撤销其使用权。

在决定撤销许可证使用权时，有权人必须制作笔录，详细记录撤销许可证使用权的理由，按照《行政处罚法》第59条规定的各项内容，并同时强制停止违法行为。

撤销许可证使用权只能在有有权人在本法令第25条第3款；第26条第2款、第3款作出的书面决定的情况下实施。该决定必须发送给被处理的个人或组织，并同时通知发证机关。

有权人在本法令第25条第1款、第2款、第3款规定的有权人可以要求发证机关收回许可证。

2. 对于首次违法且可纠正的情况，撤销许可证使用权是有期限的。当处罚决定中规定的期限届满后，有权人必须将许可证归还给使用许可证的组织或个人。

3. 对于以下情况，撤销许可证使用权是无期限的：

a) 许可证超出权限范围颁发；

b) 许可证内容违反环境保护规定；

c) 违反环境保护规定严重，经评估认为无法继续活动。

条 30. 其他行政措施的规定

1. 有权人在本法令第25条、第26条和第27条规定的有权人在决定采取其他行政措施时，必须依据法律规定，考虑实际损害程度，并对其决定承担法律责任。

2. 被采取其他行政措施的个人或组织必须在收到处罚决定之日起10日内执行处罚形式，除非法律另有规定。不执行将被强制执行，在规定时间内进行。强制执行费用由被强制执行的个人或组织负责。

3. 当涉及违法物品、工具需要没收或销毁时，在执行过程中必须制作笔录，由决定人、被罚人、见证人签字，并按照《行政处罚法》第60条、第61条的规定处理违法物品。

章 IV

申诉、举报和处理违法行为

条 31. 申诉和控告

1. 因环境保护领域行政违法行为受到处罚的个人或组织及其合法代表有权对有权人的处罚决定提出申诉。

公民有权向有权国家机关举报环境保护领域行政处罚中的违法行为。

2. 申诉和控告程序以及申诉和控告的解决程序按照《行政处罚法》第118条的规定办理。

3. 对于行政违法行为处罚决定、采取阻止措施和保障处罚决定执行的决定提起诉讼，应依照有关行政案件审理程序的法律规定进行。

第三十二条 对行政执法机关及其工作人员在环境保护领域实施行政处罚中的处理 条

行政执法机关及其工作人员在环境保护领域实施行政处罚中，如果存在刁难、包庇、纵容违法行为人，不处罚或者处罚不当，超越职权处罚等行为，将根据违法性质和程度受到纪律处分或追究刑事责任；如造成国家、公民、组织损失的，应依法赔偿。

第三十三条 对被行政处罚人的处理

被处以环境保护领域行政处罚的人，如果抗拒执行公务、拖延或逃避执行，或其他违法行为，将根据违法性质和程度受到行政处罚或追究刑事责任；如造成损失的，应依法赔偿。

章 V

实施条款

条 34. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

本法令取代1996年4月26日政府第26号法令关于环境保护行政处罚的规定。

第三十五条 指导和实施责任

国家自然资源与环境部部长在其职能、任务和权限范围内负责指导并组织实施本法令。

各部部长、相当于部级机构的主任、属于政府的机构主任、各省和直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。