文本中提到的地方各级人民代表大会及其常务委员会、专门委员会的监督权和责任,涉及对遵守宪法和法律以及执行决议情况的监督。文本详细规定了具体的监督活动,包括组织视察团、审查工作报告、监督处理申诉、控告、选民建议和规范性法律文件。
Đối tượng áp dụng
各级省和乡的地方人民代表大会及其常务委员会和专门委员会
Các điểm cốt lõi
- 地方人民代表大会及其常务委员会和专门委员会的监督权。
- 具体的监督活动包括组织视察团、审查工作报告、监督处理申诉、控告、选民建议和规范性法律文件。
- 关于有权机关答复建议的期限的规定。
- 在审议监督结果时,有权提出修改、补充或废止与上位法相抵触的规范性法律文件的建议。
- 根据实际情况需要调整监督计划。
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- 提高地方人民代表大会及其常务委员会和专门委员会的监督工作效果。
- 确保在地方遵守宪法和法律。
- 加强国家机关向民众报告的责任。
❓ Câu hỏi thường gặp
省级人民代表大会专门委员会的监督权包括哪些内容?
省级人民代表大会专门委员会监督省级人民政府及其所属机构、人民法院、人民检察院、民事执行机构和其他地方机构遵守宪法和法律及执行省级人民代表大会决议的情况。
有权机关答复建议的期限是多少?
收到建议的有权机关必须在收到建议之日起三十日内进行审议并答复。
乡级人民代表大会专门委员会在监督方面负有哪些职责?
乡级人民代表大会专门委员会监督乡级人民政府及其所属机构和其他地方机构遵守宪法和法律及执行乡级人民代表大会决议的情况。
调整监督计划的机制是什么?
根据实际情况需要,常务委员会可以决定调整监督计划。
Toàn văn
| 全国人民代表大会 | 社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 |
| 法律编号:121/2025/QH15 | 北京,二〇二五年十二月十日 |
法律
监督活动
根据 《中华人民共和国宪法》 已经根据第203/2025/QH15号决议进行了修改和补充;
全国人民代表大会颁布《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法》。
第一章
总则
第一条 调整范围
本法规定全国人民代表大会、地方各级人民代表大会的监督活动;监督主体、被监督机关、组织和个人以及与监督活动有关的其他机关、组织和个人的权利和责任;保障监督活动的规定。
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在本法中,下列术语具有以下含义:
1. 全国人民代表大会、地方各级人民代表大会的监督是通过监督主体对被监督机关、组织和个人遵守宪法和法律的情况进行跟踪、审查和评估,依法处理或要求有权限的机关处理,以完善政策、法律,解决国家和地区的重要问题,确保纪律和秩序,提高国家机构的工作效率的一种权力控制方式。
2. 监督主体的全国人民代表大会包括全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会、民族委员会、专门委员会、代表团和代表。
3. 监督主体的地方各级人民代表大会包括地方各级人民代表大会、常务委员会、专门委员会、代表小组和代表。
4. 最高监督是全国人民代表大会在会议期间对被监督机关、组织和个人遵守宪法、法律和全国人民代表大会决议情况进行监督的行为。
5. 专题监督是监督主体根据本法对被监督机关、组织和个人在特定问题或领域遵守宪法和法律情况实施监督的行为。
6. 规范性法律文件监督是监督主体根据本法对规范性法律文件的合宪性、合法性、一致性,及时性和完整性以及发布权限、形式、程序和手续的遵守情况进行监督的行为。
7. 质询是代表向被质询人提出属于其职责范围的问题,并要求被质询人对其所提问题作出答复的行为。
8. 解释说明是被监督机关、组织和个人根据监督主体的要求解释和澄清其履行任务和职权的责任的行为。
第三条 监督活动的原则
一、确保中国共产党全面直接领导。
二、遵守宪法和法律。
三、确保客观、公开、透明、有效。
四、全面监督但重点突出,符合实际需要。
五、确保监督活动与完善政策、法律和解决国家和地区重要问题相衔接。
六、不阻碍被监督机关、组织和个人的正常工作。
条 4. 监督主体的权利
1. 要求受监督的机关、组织和个人报告、提供与监督内容相关的信息和材料,解释监督主体关心的问题;要求其他机关、组织和个人提供与监督内容相关的信息和材料。
2. 认为必要时,要求鉴定,邀请专家咨询,收集信息,接触、交流与监督内容相关的问题;组织审查、核实监督主体关心的问题。
3. 要求、建议有关机关、组织和个人派遣人员参与监督活动;配合实施监督活动。
4. 要求有权机关采取必要措施及时制止违法行为,追究责任,处理违法者,及时恢复国家利益、组织和个人的合法权益。有权机关有责任在收到请求之日起十五日内作出处理并答复。超过期限未得到答复,则监督主体要求上级机关、组织负责人审查、处理;上级机关、组织负责人有责任在收到请求之日起三十日内作出处理并答复。
5. 根据职权,发布监督决议、结论或建议。
6. 要求、建议有权机关对受监督的机关、组织和个人阻碍、非法干预或不执行监督主体的要求、决议、结论、建议的行为进行处理;根据违法性质和程度,要求、建议有权机关按照法律规定对受监督的机关、组织负责人及相关人员进行处理。
7. 按照本法和其他相关法律规定行使其他权利。
条 5. 监督主体的义务
1. 正确履行本法第三条规定的工作监督原则。
2. 在实施监督前向受监督的机关、组织和个人以及有关机关、组织和个人通报计划、内容、要求、报告内容。
3. 正确履行监督权限、程序和手续,并按监督计划、内容实施。
4. 按法律规定管理、使用、保护在监督过程中收集的信息和材料。
5. 对涉及监督工作的问题向受监督的机关、组织和个人以及有关机关、组织和个人作出答复。
6. 对自己的监督要求、报告、决议、结论、建议负责;当受监督的机关、组织和个人提出要求时,重新考虑监督结论、建议。
7. 按照本法第四十条第三款的规定跟踪、督促、审查监督决议、结论、建议的执行情况。
8. 按照本法第十二条的规定定期报告监督工作结果,或者应有权机关或个人的要求报告。
条 6. 受监督的机关、组织和个人的权利
1. 获得关于监督计划、内容、要求以及报告内容的通知;对与监督活动相关的问题获得答复。
2. 对于执行政策和法律法规的行为进行解释,保护其正确性。
3. 根据本法第四十条第二款的规定,可以请求监督主体重新考虑与其活动相关的监督结论和建议。
条 7. 受监督的机关、组织和个人的责任
1. 完整执行监督计划、内容和要求;根据监督主体的要求,真实、客观、全面、及时地报告和解释。
2. 按照监督主体的要求提供与其职责相关的信息和文件,但涉及国家秘密目录的信息除外,除非法律规定该监督主体无权接触此类信息;对其提供的信息和文件的真实性、准确性、完整性负责。信息和文件应在收到要求之日起五个工作日内提供;对于复杂的信息和文件,需要更多时间汇总,则提供期限可延长至十五个工作日以内。
3. 受监督的个人或机关、组织的主要负责人直接负责报告、解释和回答监督主体提出的问题;如果不能亲自报告、解释和回答,则在得到监督主体同意的情况下,可以授权副职;对于质询活动,被质询人不得委托他人代为回答,除非其他法律另有规定。
4. 采取必要措施,及时制止违法行为,恢复国家利益,维护受侵害的组织和个人的合法权益。
5. 不得非法阻碍或干预监督主体的监督活动。
6. 认真执行全国人民代表大会及其常务委员会、地方人民代表大会的监督决议;认真执行全国人大常委会、民族委员会、专门委员会、代表团、代表、地方人大常委会、专门委员会和代表的监督结论和建议。
条 8. 机关、组织和个人参与监督
1. 工商联合会、具有专业知识和经验的专家可以受邀参加监督活动。
2. 有关机关、组织和个人有责任按照监督主体的要求参与监督活动。
条 9. 监督活动中的协作
1. 监督主体与其他监督主体和工商联合会、审计机关、有权机关等在制定监督计划、内容和实施监督活动中进行协作,以避免重复并提高监督效果。
2. 在实施监督过程中,如发现政策和法律法规中存在的问题和不足,属于其他监督主体权限范围内的,应及时向该监督主体通报,以便共同监督。
3. 审计机关和其他有权机关有责任根据监督主体的要求提供相关信息和文件,除非法律另有规定;对其提供的信息和文件的真实性、准确性、完整性负责。信息和文件应在收到要求之日起五个工作日内提供;对于复杂的信息和文件,需要更多时间汇总,则提供期限可延长至十五个工作日以内。
4. 审计机关和其他有权机关有责任根据监督主体的要求派遣人员参与监督活动。
条 10. 监督活动中的公开透明
1. 监督计划、监督报告、监督决议、监督结论、监督建议及其执行结果的报告、质询答复文件、处理和答复选民建议的文件以及其他法律规定必须公开的文件,应当在国家议会、人民代表大会门户网站或信息媒体上发布,或者以其他法律规定的方式公开。
2. 新闻机构有权根据法律规定接触并报道监督活动的信息。
3. 组织和个人有权根据法律规定获取监督活动的信息,对监督活动提出意见和建议,并向国家议会和人民代表大会提交。
条 11. 监督效果
1. 国家议会和人民代表大会的监督效果根据以下内容进行评估:
a) 党的路线、方针政策以及宪法和国家法律法规的实施情况;
b) 监督问题和领域的适当性以及监督的时间点;
c) 对国家机关工作效率的影响,完善政策、法律法规,解决国家和地区重大问题的程度。
2. 监督主体有责任在其定期报告义务履行过程中(根据本法第十二条的规定)或应有关机关或有权人员的要求时,报告其监督活动的效果。
条 12. 监督主体的定期报告责任
1. 国家议会通过大众传媒和全国人大代表与选民的联系活动,向全国选民报告其最高监督活动的情况。
2. 国家议会常务委员会向国家议会报告其监督计划的执行情况,包括国家议会、国家议会常务委员会、民族委员会、专门委员会、代表团和代表的工作情况。
3. 民族委员会和专门委员会向国家议会和国家议会常务委员会报告其监督计划的执行情况。
4. 代表团向国家议会常务委员会报告其监督计划的执行情况及代表团内代表的监督工作情况。
5. 代表向代表团报告其监督计划的执行情况;并通过与选民的联系活动向地方选民报告其监督工作情况。
6. 地方人民代表大会通过大众传媒和地方人大代表与选民的联系活动,向地方选民报告其监督工作情况。
7. 地方人民代表大会常务委员会向地方人民代表大会报告其监督计划的执行情况,包括地方人民代表大会、地方人民代表大会常务委员会、专门委员会、代表和代表小组的监督工作情况。
8. 专门委员会向地方人民代表大会和地方人民代表大会常务委员会报告其监督计划的执行情况。
9. 代表小组向地方人民代表大会和地方人民代表大会常务委员会报告其对地方人民代表大会、地方人民代表大会常务委员会交办事项的监督工作情况;并向地方人民代表大会常务委员会报告代表小组内代表的监督计划执行情况。
10. 代表通过代表小组向地方人民代表大会常务委员会报告其监督计划的执行情况;并通过与选民的联系活动向地方选民报告其监督工作情况。
第二章
国会的监督
节 1
国会的最高监督
条 13. 最高监督权的国会权限
1. 对国家主席、国会常设委员会、政府、政府总理、部长、其他政府成员、最高人民法院、最高人民检察院、全国选举委员会、国家审计署以及由国会设立的其他机关遵守宪法、法律和国会决议的行为进行最高监督。
2. 对第四条第三、四、五、六、七、八、九款规定的规范性法律文件进行最高监督。
3. 根据实际情况需要,国会可以对其他机关、组织和个人遵守宪法和法律的行为进行最高监督。
条 14. 国会最高监督活动
1. 国会实施以下监督活动:
a) 审查国家主席、国会常设委员会、政府、最高人民法院、最高人民检察院、全国选举委员会、国家审计署以及其他由国会设立的机关的工作报告,以及其他法律规定或常设委员会建议审查的报告;
b) 审查第四条第三款《制定规范性法律文件法》规定的规范性法律文件,如发现违反 宪法, 法律、国会决议的情况,根据国家主席的建议进行审查;审查第四条第四、五、六、七、八、九款《制定规范性法律文件法》规定的规范性法律文件,如发现违反 法律、国会决议的情况,根据常设委员会的建议进行审查; c) 审查被质询人按照本法第二十五条第一款a项规定作出的回答质询情况; d) 组织专门调查团进行专项监督,并审查该调查团的监督结果报告; 法律、国会决议的情况,根据国家主席的建议进行审查;审查第四条第四、五、六、七、八、九款《制定规范性法律文件法》规定的规范性法律文件,如发现违反 法律、国会决议的情况,根据常设委员会的建议进行审查; đ) 审查常设委员会、民族委员会、国会各委员会关于专项监督的报告,当认为有必要时,根据常设委员会、民族委员会、国会各委员会的建议审查其他专项监督的报告;
e) 成立临时委员会进行特定问题的调查,并审查该委员会的调查结果报告;
g) 审查国会关于监督的决议执行情况;
h) 审查常设委员会关于常设委员会、民族委员会、国会各委员会、国会代表团和国会代表提出的监督建议的报告;
i) 按照国会关于信任投票的规定,对由国会选举或批准的人员进行信任投票。
2. 国会在会议期间实施本条第一款规定的最高监督活动程序和手续,按照国会会议规则和其他相关国会规定执行;尚未有规定的情况下,交由常设委员会具体规定。
3. 国会基于常设委员会的建议决定年度监督计划;交由常设委员会发布并组织实施国会的监督计划;交由常设委员会、民族委员会、国会各委员会、国会代表团组织实施监督计划的部分内容,并向国会报告实施结果。根据实际情况需要,在国会休会期间,常设委员会可决定调整国会的监督计划,并在最近一次会议上向国会报告。
i) 进行信任投票,对由全国人民代表大会选举或批准的职务人员进行信任投票,按照全国人民代表大会关于信任投票的规定执行。
2. 本条第1款规定的全国人民代表大会最高监督活动的程序和手续,按照全国人民代表大会会议规则和其他相关全国人民代表大会规定执行;如无相关规定,则交由全国人民代表大会常务委员会制定具体规定。
3. 全国人民代表大会根据全国人民代表大会常务委员会的建议决定其年度监督计划;交由全国人民代表大会常务委员会制定并组织实施全国人民代表大会的监督计划;交由全国人民代表大会常务委员会、民族委员会、全国人民代表大会专门委员会、全国人民代表大会代表团组织实施监督计划中的部分内容,并向全国人民代表大会报告实施结果。如有实际需要,在全国人民代表大会休会期间,全国人民代表大会常务委员会可调整全国人民代表大会的监督计划,并在最近一次全国人民代表大会会议上报告全国人民代表大会。
条15. 国会的监督结果审议权
1. 要求常设委员会、政府、总理、部长、相当于部长的机关首长、最高人民法院审判委员会、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计署总审计师发布实施细则,以具体规定法律和国会决议。
2. 废除部分或全部与宪法、法律、国会决议相抵触的第四条第三款、第四款、第五款、第六款、第七款、第八款和第九款规定的法规。
3. 免去或罢免国家主席、副主席、国会主席、副主席、常设委员会委员、民族委员会主席、国会专门委员会主任、国会秘书长兼国会办公厅主任、政府总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国选举委员会主席、国家审计署总审计师及其他由国会设立机构负责人的职务;批准免去副总理、部长和其他政府成员、最高人民法院法官的职务。
4. 对由国会选举或批准任命的人进行信任投票,按照国会关于信任投票的规定执行。
5. 要求有关机关或有权限的人免除、罢免或撤职严重违法者。
6. 决定属于国会权限的其他事项。
节
监督中的常设委员会的作用
条16. 常设委员会的监督权
1. 监督政府、最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署及其他由国会设立的机构以及省级人民代表大会在遵守宪法、法律、国会决议、条例、常设委员会决议方面的活动。
2. 监督第四条第五款、第六款、第七款、第八款和第九款规定的法规。
3. 监督省级人民代表大会的决议。
4. 在国会委托时帮助国会组织监督工作。
5. 根据实际情况需要,常设委员会可以监督其他机关、组织和个人遵守宪法和法律的情况。
条17. 常设委员会的监督活动
1. 常设委员会实施以下监督活动:
a) 审查政府、最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署及其他由国会设立的机构的工作报告,以及其他法律规定的时间间隔内国会会议期间或认为必要时由国会指定的报告;
b) 审查第四条第五款、第六款、第七款、第八款和第九款规定的法规,当发现这些法规与宪法、法律、国会决议、条例、常设委员会决议不符时,或者根据政府、最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署、中央越南祖国阵线委员会、政治社会团体中央机构、民族委员会、国会专门委员会、国会议员的建议或提议;
c) 审查被质询人在第二十五条第一款a项规定的质询期间的回答;
g) 审查国会关于监督的决议执行情况;
d) 审查民族委员会、国会专门委员会关于特定主题的监督工作报告,审查民族委员会、国会专门委员会认为必要的其他主题的监督工作报告;
e) 监督机关、组织和个人处理申诉、控告、建议和反映的情况;
g) 监督答复选民建议的情况;
h) 监督有权机关在制定法律草案、国会决议、条例、常设委员会决议过程中征求公众意见的情况,依照《法规制定法》和其他相关法律的规定;
i) 监督选举国会议员和地方人民代表大会代表的情况;
k) 审查省级人民代表大会的工作报告;
l) 审查省级人民代表大会决议中存在违反 宪法、上级行政机关法规的情况;
m) 审查执行常设委员会监督决议的情况;
n) 审查民族委员会、国会专门委员会、国会代表团和国会议员提出的监督建议;
o) 提请国会就由国会选举或批准任命的人进行信任投票,按照国会关于信任投票的规定执行。
2. 常设委员会决定并组织实施年度监督计划;将民族委员会、国会专门委员会、国会代表团的部分监督内容交由其组织实施,并向常设委员会报告结果;根据实际情况需要,决定调整监督计划。
条 18. 常务委员会的监督结果审议权
1. 决定解释宪法、法律、全国人民代表大会决议、条例、常务委员会决议;要求政府、总理、部长、副部长级机构负责人、最高人民法院审判委员会、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计署总审计师发布具体规定法律、全国人民代表大会决议、条例、常务委员会决议的文件。
2. 暂停执行第四条第五款、第六款、第七款、第八款和第九款规定的与宪法、法律、全国人民代表大会决议相抵触的法规的一部分或全部,并将该法规的部分或全部废除事项提交全国人民代表大会审议决定。
3. 废除第四条第五款、第六款、第七款、第八款和第九款规定的与条例、常务委员会决议相抵触的法规的一部分或全部。
4. 向全国人民代表大会建议或要求有关机关、有权限的人免职、罢免或撤职,对严重违法的行为进行处理。
5. 提请全国人民代表大会对由全国人民代表大会选举或批准任命的人员进行信任投票,按照全国人民代表大会关于信任投票的规定。
6. 废除与宪法、上级国家机关制定的法规相抵触的省人民代表大会决议的一部分或全部;解散对该利益造成严重损害的省人民代表大会。
7. 决定属于常务委员会职权范围内的其他内容。
节 3
监督民族委员会、全国人民代表大会专门委员会
条 19. 民族委员会、全国人民代表大会专门委员会的监督权
1. 在其职责范围内,监督政府、部、副部级机构、最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署和其他中央国家机关遵守宪法、法律、全国人民代表大会决议、条例、常务委员会决议的情况。
2. 监督第四条第五款、第六款、第七款、第八款和第九款规定的属于民族委员会、全国人民代表大会专门委员会负责领域的法规。
3. 协助全国人民代表大会、常务委员会组织监督,当被全国人民代表大会、常务委员会委托时。
4. 根据实际情况需要,民族委员会、全国人民代表大会专门委员会可以监督其他机关、组织和个人遵守宪法和法律的情况。
条 20. 民族委员会、全国人民代表大会专门委员会的监督活动
1. 民族委员会、全国人民代表大会专门委员会实施以下监督活动:
a) 审查政府、最高人民法院、最高人民检察院、国家审计署及其他根据法律规定属于民族委员会、全国人民代表大会专门委员会负责领域或常务委员会分配的任务的报告;
b) 监督第四条第五款、第六款、第七款、第八款和第九款规定的法规;
c) 组织监督团进行专题监督并审查监督团的监督结果报告;
d) 组织在民族委员会、全国人民代表大会专门委员会会议期间进行解释说明活动,让政府成员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计署总审计师及有关个人就民族委员会、全国人民代表大会专门委员会负责领域的问题进行解释说明;
đ) 监督民族委员会、全国人民代表大会专门委员会负责领域内或根据常务委员会分配任务的机关、组织和个人的申诉、控告、建议和反映问题的解决情况;
e) 监督根据常务委员会分配任务的选民建议的解决和答复情况;
g) 在其职责范围内,监督有权机关在制定法律草案、全国人民代表大会决议、条例、常务委员会决议过程中征求意见的情况,依照《立法法》和其他相关法律规定;
h) 在其职责范围内,与签署国际条约、国际协议的国家议会相关机构合作,监督国际条约、国际协议的执行情况,尊重独立、主权、平等、互利的原则,符合国际条约、国际协议和法律的实际条件;
i) 建议常务委员会审议并向全国人民代表大会提请信任投票,对由全国人民代表大会选举或批准任命的人员进行信任投票,依照全国人民代表大会关于信任投票的规定。
2. 民族委员会、全国人民代表大会专门委员会决定其年度监督计划;交由民族委员会、全国人民代表大会专门委员会常设机构组织实施。如实际情况需要,民族委员会、全国人民代表大会专门委员会常设机构可调整监督计划,并向民族委员会、全国人民代表大会专门委员会最近一次会议上报告。
民族委员会、全国人民代表大会专门委员会有责任向常务委员会报告其监督计划。
条21. 民族委员会、全国人大专门委员会审议监督结果的权限
1. 根据本法第二十条第一款规定的监督活动结果,民族委员会、全国人大专门委员会具有以下权限:
a) 建议全国人大常委会解释宪法、法律、全国人民代表大会决议、条例、全国人大常委会决议;
b) 建议有权机关修改、补充、替代、暂停实施、停止执行、废除部分或全部与宪法、上级国家机关制定的法规相抵触的规范性法律文件;收到建议的有权机关有责任在收到建议之日起三十日内审查并答复;
建议有权机关发布详细规定全国人民代表大会法律、决议、条例、全国人大常委会决议的文件;
c) 建议国务院总理、其他政府成员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、审计署总审计师和中央有关机关负责人、省人民政府主席解决与民族委员会、全国人大专门委员会负责领域的方针、政策、法律法规实施有关的问题。收到建议的人有责任在收到建议之日起十五日内审查并答复;遇不可抗力或内容复杂时,期限可延长但不超过三十日。超过此期限未收到答复或对答复内容不满意时,有权建议全国人大主席要求被建议人在全国人大常委会会议或最近一次全国人民代表大会会议上答复;对于省人民政府主席,则建议国务院总理根据本法和其他相关法律规定处理;
d) 建议全国人大常委会审议并向全国人民代表大会提交信任投票,针对由全国人民代表大会选举或批准的职务人员,按照全国人民代表大会关于信任投票的规定;
决定属于民族委员会、全国人大专门委员会权限的其他事项;
2. 根据本法第二十条第一款规定的联合监督活动结果,民族委员会、全国人大专门委员会有权就以下内容向越南社会主义共和国的有权机关提出建议:
a) 完善政策和法律法规以提高国际条约、国际协议的执行效果;
b) 调整国际条约、国际协议的执行方式和机制;
c) 审查修改、补充、延期、终止效力、放弃、退出、暂停执行国际条约、国际协议。
第四节
全国人民代表大会代表团的监督
条22. 全国人民代表大会代表团的监督权限
1. 监督地方人民政府及其所属机构、人民法院、人民检察院、民事执行机构及其他机构遵守宪法和法律的情况。
2. 协助全国人民代表大会、全国人大常委会进行监督,当被全国人民代表大会、全国人大常委会指派时;参与全国人民代表大会、全国人大常委会、民族委员会、全国人大专门委员会、地方省级人民代表大会的监督活动,当有要求或提议时。
条23. 国会代表团的监督活动
1. 国会代表团实施以下监督活动:
a) 组织代表团进行专题监督,并审议监督代表团的结果报告;
b) 监督处理申诉、控告、建议和反映的情况;
c) 参与监督中央有关部门处理和答复选民意见,根据国会常设委员会的分工;与省级人民代表大会常务委员会、省(直辖市)级越南祖国阵线委员会合作,监督地方有关部门处理和答复选民意见;
d) 派遣国会议员参加国会、国会常设委员会、民族委员会、国会专门委员会以及地方省级人民代表大会的监督活动,应要求或提议。
2. 国会代表团决定并组织实施年度监督计划;如有必要,根据实际情况调整监督计划。国会代表团有责任向国会常设委员会报告其监督计划。
条24. 国会代表团在审议监督结果时的权限
1. 建议地方有权机关修改、补充、替代、暂停效力、停止执行或废除部分或全部违反宪法或上级国家机关制定的规范性法律文件。收到建议的机关和个人有责任审查并在收到建议之日起30日内答复。
2. 建议地方有权机关解决与实施政策、法律法规有关的问题。收到建议的机关和个人有责任审查并在收到建议之日起15日内答复;如遇不可抗力或内容复杂,则期限可延长但不超过30日。超过期限未收到答复或对答复内容不满意的情况下,有权建议机关和个人重新审查和解决,并同时向国会常设委员会报告审查和决定。
3. 建议中央有权机关修改、补充、替代、暂停效力、停止执行或废除部分或全部违反宪法或上级国家机关制定的规范性法律文件;解决属于地方实施政策、法律法规有关的问题。收到建议的机关和个人有责任审查并在收到建议之日起30日内答复。
建议中央有权机关发布详细规定法律、国会决议、条例、常设委员会决议的文件。
国会代表团将建议发送给中央有权机关,同时发送给国会常设委员会、民族委员会和相关领域的国会专门委员会,以配合跟踪、督促和监督处理情况。
4. 决定属于国会代表团权限的其他事项。
节5
国会议员的监督
条 25. 代表全国人民代表大会的监督权和活动
1. 全国人民代表大会代表享有以下监督权并实施相关活动:
a) 质询国家主席、副主席,全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长,国务院总理、副总理、国务委员,各部部长,各委员会主任,审计长,秘书长;
b) 监督规范性法律文件;
c) 监督地方执行法律的情况,该地方是全国人民代表大会代表所在的地方代表团成员;
d) 监督处理申诉、控告、建议和反映的问题;
e) 参与其所在的地方代表团的监督活动;根据要求或提议参与全国人民代表大会、常务委员会、民族委员会、专门委员会以及省级人民代表大会的监督活动。
2. 全国人民代表大会代表决定并组织实施年度监督计划(如有);必要时,根据实际情况调整监督计划。全国人民代表大会代表有责任向其所在的地方代表团通报自己的监督计划(如有)。
地方代表团负责组织本代表团的全国人民代表大会代表在当地进行监督。
条 26. 全国人民代表大会代表在审议监督结果方面的职权
1. 建议全国人民代表大会常务委员会解释宪法、法律、全国人民代表大会决议、条例、常务委员会决议。
2. 建议有权机关修改、补充、替代、暂停效力、停止执行、废除部分或全部违反宪法、上级国家机关制定的规范性法律文件的文件。收到建议的有权机关有责任审查并在收到建议之日起三十日内答复。
建议有权机关发布详细规定法律、全国人民代表大会决议、条例、常务委员会决议的文件。
3. 建议有权机关审查和解决与实施政策、法律有关的问题。收到建议的有权机关有责任审查并在收到建议之日起十五日内答复;如遇不可抗力或内容复杂,则期限可延长但不超过三十日。超过期限未收到答复或对答复内容不满意的情况下,有权再次建议有权机关审查和解决,并同时报告常务委员会审查决定。
4. 建议全国人民代表大会常务委员会审查并向全国人民代表大会提出信任投票动议,针对由全国人民代表大会选举或批准的职务人员,按照全国人民代表大会关于信任投票的规定。
第三章
人民代表大会的监督
节1
人民代表大会会议期间的监督
条 27. 人民代表大会的监督权
1. 省级人民代表大会监督本级人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会和省级人民政府、不设区的市人民政府特别行政区人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、基层人民法院民事执行机构和其他地方机关遵守宪法、法律以及省级人民代表大会决议的情况;监督法律规范性文件,包括《制定法律规范性文件法》第四条第十一、十二、十四条规定的文件和不设区的市人民政府特别行政区人民政府的法律规范性文件。
根据实际情况需要,省级人民代表大会可以监督乡级其他机关、组织和个人遵守宪法和法律的情况。
2. 乡级人民代表大会监督本级人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会、乡级人民政府和其他地方机关遵守宪法、法律以及乡级人民代表大会决议的情况;监督《制定法律规范性文件法》第四条第十五条规定的法律规范性文件。
条 28. 人民代表大会的监督活动
1. 省级人民代表大会进行以下监督活动:
a) 审查本级人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会、省级人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省级基层人民法院民事执行机构、不设区的市人民政府特别行政区人民政府以及其他根据法律规定或省级人民代表大会决议提交的报告,或者应本级人民代表大会常务委员会的要求提交的报告;
b) 审查《制定法律规范性文件法》第四条第十一、十二、十四条规定的法律规范性文件和不设区的市人民政府特别行政区人民政府的法律规范性文件,这些文件有违宪、违反上级国家机关的法律规范性文件或省级人民代表大会决议的嫌疑,根据本级人民代表大会常务委员会的要求;
c) 审查根据本法第三十六条第一款规定的人被质询的回答情况;
g) 审查国会关于监督的决议执行情况;
d) 审查本级人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会关于专题监督的报告,审查根据本级人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会的要求提出的其他专题监督报告,认为必要时;
e) 审查省级人民代表大会关于监督的决议的执行情况;
g) 审查本级人民代表大会常务委员会关于本级人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会和省级人民代表大会代表监督建议的报告;
2. 乡级人民代表大会进行以下监督活动:
a) 审查本级人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会、乡级人民政府以及其他根据法律规定或乡级人民代表大会决议提交的报告,或者应本级人民代表大会常务委员会的要求提交的报告;
b) 审查《制定法律规范性文件法》第四条第十五条规定的法律规范性文件,这些文件有违宪、违反上级国家机关的法律规范性文件或乡级人民代表大会决议的嫌疑,根据本级人民代表大会常务委员会的要求;
c) 审查根据本法第三十六条第二款规定的人被质询的回答情况;
g) 审查国会关于监督的决议执行情况;
d) 审查本级人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会关于专题监督的报告,审查根据本级人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会的要求提出的其他专题监督报告,认为必要时;
e) 审查乡级人民代表大会关于监督的决议的执行情况;
g) 审查本级人民代表大会常务委员会关于本级人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会和乡级人民代表大会代表监督建议的报告;
3. 人民代表大会对由人民代表大会选举产生的人员进行信任投票,按照全国人民代表大会关于信任投票的规定执行。
4. 人民代表大会根据本级人民代表大会常务委员会的提议决定年度监督计划;委托本级人民代表大会常务委员会制定并组织实施监督计划;委托本级人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表小组组织实施监督计划中的某些内容,并向人民代表大会报告结果。根据实际情况需要,在人民代表大会休会期间,本级人民代表大会常务委员会可以调整监督计划并向最近一次人民代表大会会议报告。
条 29. 人民代表大会审议监督结果的权限
1. 省级人民代表大会暂停执行、废除部分或全部《法规制定条例》第四条第十一款和第十二款规定的规范性法律文件;废除部分或全部《法规制定条例》第四条第十四款规定的规范性法律文件;要求省级人民政府主席暂停执行、废除部分或全部与宪法、上级国家机关制定的规范性法律文件、省级人民代表大会决议相悖的特别经济区管理委员会制定的规范性法律文件。
县级人民代表大会暂停执行、废除部分或全部《法规制定条例》第四条第十五款规定的与宪法、上级国家机关制定的规范性法律文件、县级人民代表大会决议相悖的规范性法律文件。
2. 省级人民代表大会罢免、撤职人民代表大会主席、副主席、专门委员会主任,人民政府主席、副主席及省级人民政府委员;根据法律规定罢免、撤职人民陪审员;要求有关机关和有权限的人依法处理特别经济区管理委员会主席、副主席(未设立地方政权机构)及其他相关人员。
县级人民代表大会罢免、撤职人民代表大会主席、副主席、专门委员会主任,人民政府主席、副主席及县级人民政府委员。
3. 省级人民代表大会解散严重损害人民利益的县级人民代表大会,并提请全国人民代表大会常务委员会批准。
4. 向中央有权限的机关、组织和个人建议审查并修改、补充、替代、暂时停止效力、暂停执行、废除部分或全部与宪法、上级国家机关制定的规范性法律文件相悖的规范性法律文件;解决与地方实施方针政策法律相关的事项。收到建议的机关、组织和个人有责任在收到建议之日起三十日内进行审查并答复。
建议中央有权机关发布详细规定法律、国会决议、条例、常设委员会决议的文件。
省级人民代表大会将建议提交给中央有权限的机关、组织和个人,同时提交全国人民代表大会常务委员会、民族委员会、相关领域负责的委员会以配合跟踪、督促、监督处理情况。县级人民代表大会将建议提交给省级人民代表大会常务委员会,由其汇总后提交给中央有关机关、组织和个人。
对由人民代表大会选举产生的人员进行信任投票,按照全国人民代表大会关于信任投票的规定执行。
决定属于人民代表大会权限的其他事项。
节
人民代表大会常务委员会的监督
条30. 常设人民代表大会监督权
1. 省级常设人民代表大会监督本级人民政府及其工作部门、未设立地方人民政府的特别经济区管委会、人民法院、人民检察院、民事执行机关和其他地方机关以及乡级人民代表大会的工作,确保遵守宪法和法律,并执行省级人民代表大会决议;监督法律规范性文件,包括《制定法律规范性文件法》第4条第11、12和14款规定的文件及未设立地方人民政府的特别经济区管委会的法律规范性文件;协助省级人民代表大会组织监督,当省级人民代表大会指派时。
根据实际情况需要,省级常设人民代表大会可以监督乡级其他机关、组织和个人遵守宪法和法律的情况。
2. 乡级常设人民代表大会监督本级人民政府及其工作部门和其他地方机关遵守宪法和法律的情况,并执行乡级人民代表大会决议;监督《制定法律规范性文件法》第4条第15款规定的法律规范性文件;协助乡级人民代表大会组织监督,当乡级人民代表大会指派时。
条31. 常设人民代表大会监督活动
1. 常设人民代表大会实施以下监督活动:
a) 组织代表团进行专题监督,并审议监督代表团的结果报告;
b) 审查由人民代表大会专门委员会提交的关于常设人民代表大会指派的主题的监督结果报告;根据需要审查由人民代表大会专门委员会提议的其他主题的监督结果报告;
c) 监督机关、组织和个人处理申诉、控告、建议和反映的情况;
d) 监督处理选民建议的情况。
2. 省级常设人民代表大会实施本条第1款规定的监督活动,以及以下监督活动:
a) 审查省级人民政府、人民法院、人民检察院、省级民事执行机关、未设立地方人民政府的特别经济区管委会及其他法律规定和省级人民代表大会决议要求在两次省级人民代表大会会议之间提交的工作报告;
b) 审查《制定法律规范性文件法》第4条第11、12和14款规定的法律规范性文件及未设立地方人民政府的特别经济区管委会的法律规范性文件,发现其与宪法、上级国家机关的法律规范性文件或省级人民代表大会决议相抵触时,自行发现或根据省级人民政府、同级人民团体联合会、全国人大代表、人民代表大会专门委员会或同级人民代表大会代表的建议进行审查;
c) 审查根据本法第三十六条第一款规定的人被质询的回答情况;
d) 在常设人民代表大会会议上组织解释活动,要求省级人民政府成员、人民法院院长、人民检察院检察长、省级民事执行机关负责人、人民法院院长、人民检察院检察长、特别经济区管委会主任就常设人民代表大会关注的问题作出解释,并邀请相关个人参与解释。
3. 乡级常设人民代表大会实施本条第1款规定的监督活动,以及以下监督活动:
a) 审查乡级人民政府及其他法律规定和乡级人民代表大会决议要求在两次乡级人民代表大会会议之间提交的工作报告;
b) 审查《制定法律规范性文件法》第4条第15款规定的法律规范性文件,发现其与宪法、上级国家机关的法律规范性文件或乡级人民代表大会决议相抵触时,自行发现或根据乡级人民政府、同级人民团体联合会、全国人大代表、人民代表大会专门委员会或同级人民代表大会代表的建议进行审查;
c) 审查根据本法第三十六条第二款规定的人被质询的回答情况;
d) 在常设人民代表大会会议上组织解释活动,要求乡级人民政府成员就常设人民代表大会关注的问题作出解释,并邀请相关个人参与解释。
4. 常设人民代表大会决定并组织实施年度监督计划;指派人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表小组组织实施监督计划中的部分内容,并向常设人民代表大会报告结果;根据实际情况需要,决定调整监督计划。
条32. 常设人民代表大会的监督结果审议权
1. 建议地方有权限机关修改、补充、替代、暂时停止效力、中止执行、部分或全部废除与宪法、上级国家机关制定的规范性法律文件、同级人民代表大会决议相抵触的规范性法律文件。收到建议的机关和个人有责任在收到建议之日起30日内审查并答复。
2. 建议地方有权限机关处理与实施方针、政策、法律法规有关的问题。收到建议的机关、组织和个人有责任在收到建议之日起15日内审查并答复;因不可抗力或内容复杂,期限可延长但不超过30日。
3. 省常设人民代表大会建议省人民代表大会罢免或撤职本级人民代表大会主席、副主席、专门委员会主任委员、人民政府主席、副主席和政府成员;建议罢免或撤职根据法律规定的人大审判员;要求有关机关和个人按照法律规定处理特别行政区未设地方政权机构的人民政府主席、副主席及相关人员。
乡常设人民代表大会建议乡人民代表大会罢免或撤职本级人民代表大会主席、副主席、专门委员会主任委员、人民政府主席、副主席和政府成员。
4. 省常设人民代表大会建议省人民代表大会解散严重损害人民利益的乡人民代表大会。
5. 建议中央有权限机关修改、补充、替代、暂时停止效力、中止执行、部分或全部废除与宪法、上级国家机关制定的规范性法律文件相抵触的规范性法律文件;处理与实施方针、政策、法律法规有关的问题。收到建议的机关、组织和个人有责任在收到建议之日起30日内审查并答复。
建议中央有权机关发布详细规定法律、国会决议、条例、常设委员会决议的文件。
省常设人民代表大会审查、汇总自己的建议、本级人民代表大会专门委员会和代表的建议、下级人民代表大会及其常设机构、专门委员会和代表的建议,提交给中央有权限机关,并报告省人民代表大会,同时报送民族委员会和全国人大常委会相关领域配合跟踪、督促、监督处理情况。乡常设人民代表大会审查、汇总自己的建议和本级人民代表大会专门委员会、代表的建议,提交给乡人民代表大会报告,并报送省常设人民代表大会。
6. 决定常设人民代表大会职权范围内的其他事项。
节 3
人民代表大会专门委员会的监督
条33. 委员会的监督权限
1. 在其职责和权限范围内,省级人民代表大会委员会监督本级人民政府及其所属机关、未设地方人民政府的特别市人民政府、人民法院、人民检察院、民事执行机关和其他地方机关遵守宪法、法律以及省级人民代表大会决议的情况;监督法律文件,包括法律《制定法规性文件》第4条第11、12和14款规定的文件和未设地方人民政府的特别市人民政府的法规性文件;协助省级人民代表大会常务委员会组织监督,当被省级人民代表大会或其常务委员会指派时。
根据实际情况需要,省级人民代表大会委员会可以监督乡级机关、组织和个人遵守宪法和法律的情况。
2. 在其职责和权限范围内,乡级人民代表大会委员会监督本级人民政府及其所属机关和其他地方机关遵守宪法、法律以及乡级人民代表大会决议的情况;监督法律文件,包括法律《制定法规性文件》第4条第15款规定的文件;协助乡级人民代表大会常务委员会组织监督,当被乡级人民代表大会或其常务委员会指派时。
条34. 委员会的监督活动
1. 委员会进行以下监督活动:
a) 组织代表团进行专题监督,并审议监督代表团的结果报告;
b) 监督处理申诉、控告、建议和反映的情况;
c) 根据同级人民代表大会常务委员会的分工,监督选民意见的处理和答复。
2. 省级人民代表大会委员会除进行本条第1款规定的监督活动外,还进行以下监督活动:
a) 审查本委员会负责领域内的人民政府、人民法院、人民检察院、民事执行机关、未设地方人民政府的特别市人民政府以及其他法律、省级人民代表大会决议规定的报告,或者根据省级人民代表大会常务委员会的分工审查其他报告;
b) 监督法律文件,包括法律《制定法规性文件》第4条第11、12和14款规定的文件和未设地方人民政府的特别市人民政府的法规性文件。
3. 乡级人民代表大会委员会除进行本条第1款规定的监督活动外,还进行以下监督活动:
a) 审查本委员会负责领域内的乡级人民政府以及其他法律、乡级人民代表大会决议规定的报告,或者根据乡级人民代表大会常务委员会的分工审查其他报告;
b) 监督法律文件,包括法律《制定法规性文件》第4条第15款规定的文件。
4. 委员会决定并组织实施年度监督计划;根据实际情况需要,可以调整监督计划。委员会有责任向同级人民代表大会常务委员会报告其监督计划。
条 35. 委员会审议监督结果的权限
1. 向地方有权限机关建议修改、补充、替代、暂停实施效力、停止执行、部分或全部废除与宪法、上级国家机关制定的规范性法律文件、同级人民代表大会决议相抵触的规范性法律文件。收到建议的机关和个人有责任在收到建议之日起30日内审查并答复。
2. 向地方有权限机关建议解决与委员会负责领域的方针、政策和法律法规实施有关的问题。收到建议的机关和个人有责任在收到建议之日起15日内审查并答复;因不可抗力或内容复杂,期限可延长但不超过30日。
3. 建议中央有权机关修改、补充、替代、暂停效力、停止执行或废除部分或全部违反宪法或上级国家机关制定的规范性法律文件;解决属于地方实施政策、法律法规有关的问题。收到建议的机关和个人有责任审查并在收到建议之日起30日内答复。
建议中央有权机关发布详细规定法律、国会决议、条例、常设委员会决议的文件。
省级人民代表大会委员会将建议提交给省级人民代表大会常务委员会。乡级人民代表大会委员会将建议提交给乡级人民代表大会常务委员会进行审议,并汇总后提交给省级人民代表大会常务委员会。
4. 决定属于委员会权限的其他事项。
第四节
人民代表大会代表和人民代表大会代表团的监督
条 36. 人民代表大会代表的监督权限和活动
1. 省级人民代表大会代表具有以下监督权限并实施相关活动:
a) 质询省人民政府主席、省人民政府其他成员、省人民政府所属机构负责人、省人民法院院长、省人民检察院检察长;
b) 监督《法规制定法》第四条第十一款、第十二款和第十四款规定的规范性法律文件以及不设地方政权机构的特别经济区人民政府制定的规范性法律文件;
c) 监督地方的法治实施情况;
d) 监督地方机关、组织和个人处理的申诉、控告、建议和反映;
đ) 参加人民代表大会、常务委员会、委员会、省级人民代表大会代表团、地方人民代表大会代表小组要求或提议的监督活动。
2. 乡级人民代表大会代表具有以下监督权限并实施相关活动:
a) 质询乡人民政府主席、乡人民政府其他成员、乡人民政府所属机构负责人;
b) 监督《法规制定法》第四条第十五款规定的规范性法律文件;
c) 监督地方的法治实施情况;
d) 监督地方机关、组织和个人处理的申诉、控告、建议和反映;
đ) 参加人民代表大会、常务委员会、委员会、乡级人民代表大会代表团要求或提议的监督活动。
3. 人民代表大会代表决定并组织实施自己的监督计划(如有);根据实际情况需要,决定调整监督计划。人民代表大会代表有责任通过人民代表大会代表团向常务委员会报告自己的监督计划(如有)。
常务委员会有责任组织人民代表大会代表实施监督。
条37. 监督活动的代表小组
代表小组在同级人民代表大会或其常务委员会委托的情况下,监督地方的法律法规执行情况,并向人民代表大会或其常务委员会报告监督结果,供其审议和决定。
条38. 人民代表大会代表在审议监督结果方面的职权
1. 向地方有权限机关建议修改、补充、替代、暂停实施效力、停止执行、部分或全部废除与宪法、上级国家机关制定的规范性法律文件、同级人民代表大会决议相抵触的规范性法律文件。收到建议的机关和个人有责任在收到建议之日起30日内审查并答复。
2. 建议具有相应权限的地方机关、组织和个人审查并解决与实施方针、政策和法律法规有关的问题。收到建议的机关、组织和个人有责任在收到建议之日起15日内进行审查并答复;如遇不可抗力或内容复杂,则期限可延长至30日以内。
3. 建议常务委员会审查并向人民代表大会提出对由人民代表大会选举产生的职务人员的信任投票。此程序遵循全国人民代表大会关于信任投票的规定。
4. 建议具有相应权限的中央机关修改、补充、替代、暂停效力、停止执行或废除部分或全部违反宪法或上级国家机关制定的法规的规范性文件;解决属于其权限范围内的与实施方针、政策和法律法规有关的问题。收到建议的机关、组织和个人有责任在收到建议之日起30日内进行审查并答复。
建议中央有权机关发布详细规定法律、国会决议、条例、常设委员会决议的文件。
省级人民代表大会代表将建议提交给省级人民代表大会常务委员会。乡级人民代表大会代表将建议提交给乡级人民代表大会常务委员会,以便审议并汇总提交给省级人民代表大会常务委员会。
第四章 实施细则
保障监督活动
条39. 指导、协调和配合监督活动
1. 全国人民代表大会常务委员会在指导、协调和配合监督活动方面的权力:
a) 调整全国人民代表大会年度会议中最高监督活动的计划,在制定具体会议监督计划时向全国人民代表大会报告并获得审议和决定;主动调整全国人民代表大会常务委员会年度监督活动;
b) 分配民族委员会和全国人民代表大会专门委员会审查报告;指派民族委员会、全国人民代表大会专门委员会和全国人民代表大会代表团执行全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会监督计划中的某些内容;
c) 要求民族委员会、全国人民代表大会专门委员会和全国人民代表大会代表团调整监督计划、安排,以避免重复并确保监督效果。
2. 人民代表大会常务委员会在指导、协调和配合监督活动方面的权力:
a) 调整人民代表大会年度会议中监督活动的计划,在制定具体会议监督计划时向人民代表大会报告并获得审议和决定;主动调整人民代表大会常务委员会年度监督活动;
b) 分配人民代表大会专门委员会审查报告;指派人民代表大会专门委员会和人民代表大会代表小组执行人民代表大会和人民代表大会常务委员会监督计划中的某些内容;
c) 省级人民代表大会常务委员会要求省级人民代表大会专门委员会、省级人民代表大会代表小组和乡级人民代表大会常务委员会调整监督计划、安排,以避免重复并确保监督效果。
乡级人民代表大会常务委员会要求乡级人民代表大会专门委员会和乡级人民代表大会代表小组调整监督计划、安排,以避免重复并确保监督效果。
条40. 确保决议、结论和监督建议的执行
1. 国会、常务委员会和人民代表大会的监督决议具有强制性法律效力。
常务委员会、民族委员会、国会专门委员会、国会代表团、国会代表、人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会和人民代表大会代表的监督结论和建议,必须由受监督的机关、组织和个人以及相关机关、组织和个人严肃执行。
2. 若不同意监督结论或建议,受监督的机关、组织和个人可向监督主体申请重新审议与其活动相关的监督结论或建议。自收到申请之日起15日内,监督主体有责任审查并答复;若遇不可抗力或内容复杂,则期限可延长但不超过30日。若对监督主体的答复结果不认同,受监督的机关、组织和个人可自行或报告有权机关负责人,请求国会、常务委员会或人民代表大会审议该监督结论或建议。
3. 常务委员会、民族委员会、国会专门委员会、国会代表团、国会代表、人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会和人民代表大会代表应持续跟踪、督促和审查决议、结论和监督建议的执行情况;若受监督的机关、组织和个人未执行或未正确执行决议、结论和监督建议,则要求其提交解释说明。受监督的机关、组织和个人应在收到要求后15日内提交解释说明;若遇不可抗力或内容复杂,则期限可延长但不超过30日。超过此期限仍未收到答复或对解释说明不满意,则根据职权作出处理决定或建议有权机关按本法和其他相关法律规定处理。
条41. 确保监督活动的物质基础和经费
1. 国会和人民代表大会的监督活动经费由国家财政保障,按照国家预算法的规定。
2. 国家确保投资物质基础、技术基础设施现代化、工作设备、监督活动数据库、应用科技和数字化转型以支持国会和人民代表大会的监督活动,按照国家预算法、公共投资法和其他相关法律规定。
条42. 确保监督活动的人力资源
1. 在其职责范围内,国会办公厅、民族委员会专业部门、国会专门委员会、省级人民代表大会代表团办公厅、县级人民代表大会和乡级人民政府办公厅负责组织服务国会和人民代表大会的监督活动。
2. 在其职责范围内,相关机关、组织和个人有责任满足监督活动的服务需求,并为国会和人民代表大会的监督活动提供便利条件。
3. 国家制定机制和政策,吸引专家参与国会和人民代表大会的监督活动;培训和提升国会议员、人民代表大会代表的监督能力和技能;培训和提升从事监督活动参谋和服务工作的干部和公务员的专业知识和业务水平。
条43. 应用科技和数字化转型在监督活动中应用
1. 国会、国会常务委员会、民族委员会、国会专门委员会、国会代表团、国会代表、人民代表大会、人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表小组、人民代表大会代表有责任应用科技并推动数字化转型在监督活动中;确保各监督主体之间数据的互联互通和共享。
2. 在其职责范围内,审计机关、监察机关和其他有权机关有责任加强科技的应用并推动数字化转型以共享通用数据,为各监督主体获取关于审计、监察活动及其他相关信息提供便利,以服务于监督活动。
第五章
实施条款
条 44. 施行效力
1. 本法自2026年3月1日起生效。
2. 《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督工作法》(第87号,2015年第十三届全国人民代表大会通过)自本法生效之日起失效,但本法第四十五条第二款的规定除外。
3. 国会常务委员会负责详细规定和指导实施本法第九条、第十二条、第十四条、第十七条、第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条和第四十一条。
条45. 过渡条款
1. 对于在本法生效前已作出决定但在2026年3月1日之后才开始执行的监督活动,则适用本法的规定。
2. 对于在本法生效前已经开始执行的监督活动,则继续适用第87号法(2015年第十三届全国人民代表大会通过)的规定。
本法由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第十次会议于2025年12月10日通过。
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全国人民代表大会主席 聂文俊 陈青山 |
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