通知122/2012/TT-BTC规定国家金库接收保管的贵重物品和有价证券的管理事项

通知

关于国家金库接收保管的贵重物品和有价证券管理的规定

接收并保管

_______________________

 

依据2008年11月27日国务院令第118/2008/NĐ-CP号关于财政部职能、任务、权限和组织机构的规定；

根据二零零二年六月三日国务院第57/2002/NĐ-CP号法令关于实施细则和费用细则；二零零六年三月五日国务院第24/2006/NĐ-CP号法令对第57/2002/NĐ-CP号法令部分条款进行修改和补充；

执行二零一零年十二月二十七日国务院第68/NQ-CP号决议关于简化财政部职能范围内的行政程序；

考虑国家金库总局局长的建议；

财政部长发布本通知，指导国家金库接收保管的贵重物品和有价证券的管理如下：

第一条 调整范围

本通知规定国家金库接收保管的贵重物品和有价证券的管理。

第二条 贵重物品和有价证券的管理对象及来源

一、管理对象：根据本通知规定，国家金库接收保管的贵重物品和有价证券（以下简称“资产”）包括：

1.1. 贵重物品为：黄金、白银、贵金属、宝石、古物、国家级文物。

1.2. 有价证券为：股票、债券、票据、期票、公债、存款证、其他法律规定的价值可货币化且允许交易的有价证券。

二、来源：

2.1 国家资产由国家金库管理，包括：

a) 中央各部、各行业部门以及地方职能部门根据总理或省、直辖市人民委员会主席的决定移交给国家金库的资产。

b) 中央和省、直辖市管理的国家财政储备基金中的资产。

c) 收缴入库或已确认为国有资产的资产。

d) 其他由国家交由国家金库管理的资产。

2.2 各职能部门暂扣等待有权机关处理决定的资产。

2.3 合法属于机关单位、组织和个人所有并委托国家金库保管的资产。

三、国家金库不接受保管以下资产：

3.1 不符合本条第一款规定的资产。

3.2 法律禁止买卖、藏匿的资产。

第三条 接受和保管的形式

一、在国家金库按照密封袋、密封包接收保管前，资产必须经过专业机构鉴定数量、重量、质量，并有国家金库工作人员和资产所有者的见证，但第二款另有规定的除外。

二、国家金库按照密封袋、密封包接收保管未经鉴定数量、重量、质量的资产的情况包括：

2.1 各职能部门暂扣等待有权机关处理决定的资产，已经建立暂扣记录并按规定封存包装。

2.2 国家交由国家金库管理的资产，已经由鉴定委员会鉴定、包装、封存，并按有权机关的决定执行。

第四条 国家金库接收保管资产的档案和程序

一、接收前检查相关文件，具体如下：

1.1 对于国家交由国家金库管理的资产，包括：

a) 根据本通知附件1格式发出的请求函。

b) 有权机关移交资产给国家金库管理的决定。

c) 资产数量、重量、质量的鉴定记录（如有）。

d) 在管理过程中与资产变动相关的其他档案资料（如有）。

1.2 对于各职能部门暂扣等待有权机关处理决定的资产：

a) 根据本通知附件1格式发出的请求函。

b) 暂扣资产的记录。

c) 资产数量、重量、质量的鉴定记录（如有）。

1.3 属于机关单位、组织、个人合法所有并委托国家金库保管的资产：

a) 对于机关单位、组织，根据本通知附件1格式发出的请求函；对于个人，根据本通知附件2格式发出的寄存资产申请书。

b) 根据本通知附件3格式列出的寄存资产详细清单。

c) 资产鉴定记录。

d) 寄存资产的个人身份证件（对于个人）。

e) 与寄存资产相关的其他档案资料（如有）。

二、国家金库接收资产：

2.1 根据第三条第二款规定，未经过鉴定直接接收资产时，国家金库应执行以下步骤：

a) 检查封条，确保封条没有丢失、破损、变形等，封条上应注明：送交单位名称；封装人姓名、签名（送交人）；送交日期。将封条上的信息与收据核对，确保每个封条都对应一个案件。国家金库不接受多个案件在一个封条中保管的资产。

b) 填写交接单，格式见本通知附件4a。

c) 国家金库指导并见证送交人按照规定自行封装寄存资产。封条内应附有交接单。对于各职能部门暂扣等待有权机关处理决定的资产，在送交人自行封装后，管理部门应将该封条放入袋子中再次封存，并在封条上签字。每个保管袋只存放一个案件的暂扣资产及其相关档案资料，不存放多个案件的资产。

2.2 根据第三条第一款规定，经过鉴定接收资产时，国家金库应执行以下步骤：

a) 国家金库邀请相关部门在国家金库总部进行资产鉴定和评估价值，有送交人和国家金库工作人员见证。鉴定记录由相关部门制作，送交人和国家金库工作人员应在记录上签字。

b) 包装、封存：在财产经检验后，国库银行指导并见证送交人自行包装和封存；仓库管理机构将该包放入袋中再次封存并在封条上签名。每个保管袋只存放一件案件的暂扣财产及其相关文件，不得将多个案件的财产放在一个保管袋内。

c) 按照本通知附件4a表格制作交接清单。

d) 办理财产保管合同手续，按照本通知附件5表格（对于按规定收取保管费的情况，参见本通知第七条第一款）。

3. 处理移交财产文件和手续的期限：自收到规定的所有文件起最多为2个工作小时（不包括第二部分第2.2款规定的实际检验工作）。

第五条 国库银行移交财产的文件和程序

一、移交财产申请文件：

1.1 移交财产依据的文件：

a) 总理或总理授权的机关负责人作出的动用财政储备基金的决定（中央储备基金）或省、直辖市人民委员会主席作出的决定（地方储备基金）。

b) 权力机关作出的处理决定（出售、转让或其他形式的处理）已作出没收入库或确认国家所有权的财产。

c) 对于待处理的暂扣财产，由有权机关作出的处理决定（没收、征购、回购、返还）。

d) 权力机关关于其他类型国家移交给国库银行管理的财产的移交管理、保管决定。

1.2 其他文件：

a) 接收财产人的居民身份证。

b) 对于机关、单位、组织，按本通知附件6表格提出的请求函。

c) 法律规定的继承权确认书（个人接收遗产财产）。

d) 委托书（委托情况下，除已在请求函中委托的情况外，按本通知附件6表格）。

二、国库银行移交财产：

2.1 在移交财产时，国库银行必须检查文件并办理移交手续，按照本通知附件4b表格制作交接清单，严格遵守规定制度。

2.2 在移交财产前，国库银行必须要求送交方重新检查保管袋的状态和封条。如果怀疑封条状态有问题，则双方共同确认并制作记录。送交方有权在国库银行见证下，在自行打开保管袋之前请鉴定机构进行鉴定。

如果在检查过程中发现袋子或包裹失去封条或不再完整，则双方必须邀请法律机构代表到场见证鉴定和移交财产。

2.3 对于签订财产保管合同的情况，移交财产后，移交方和接收方必须按照规定办理合同终止手续。如果送交方希望取回合同中的一部分已寄存的财产，则国库银行必须先办理全部合同财产的移交手续，然后办理接收方希望继续寄存的财产接收手续。取回手续与首次寄存手续相同。

3. 处理移交财产文件和手续的期限：自收到规定的所有文件起最多为2个工作小时。

条 6. 各方在交付、接收保管财产中的责任

1. 国家财政机关的责任：

a) 开设各种账簿，记录每次入库和出库财产的情况。

b) 指导手续，为送交方提供便利条件以寄存和取回财产。

c) 准备足够的工具：包装纸、捆扎绳、袋子、保管箱以及数量、重量、质量检验工具。

d) 确保送交方密封财产的安全，防止混淆、丢失或损坏。如果发生丢失或损坏，国家财政机关必须承担赔偿责任。

戍) 对送交方的财产保密（除非法律规定需要向有权机关提供信息或移交财产）。

e) 在保管袋可能失去封条时及时通知送交方，以便采取措施重新封条。

戊) 国家财政机关不对未开封的封条内财产的数量、重量和质量承担责任。

己) 国家财政机关不对送交单位、组织和个人合法所有权的财产承担法律责任。

2. 单位、组织和个人在国家财政机关寄存财产的责任：

a) 遵守寄存和取回财产的规定程序。

b) 对寄存在国家财政机关保管的财产的合法所有权负责。

c) 如果取回的封条完好无损，对自身财产的全部数量、重量和质量负责。

d) 若送交方遗失寄存财产的文件，应立即书面通知国家财政机关，并亲自到国家财政机关总部出示遗失文件报告，该报告需由公安机关或地方人民政府确认，并按规定的程序处理旧合同终止及新合同签订事宜。

戍) 当送交方的所有权发生变化时，送交方须书面请求国家财政机关终止合同，以便国家财政机关与新的财产所有者签订新合同。

应支付检验费、评估价值费和保管费等费用。

条 7. 保管费

1. 收取保管费的对象：国家财政机关对第二条第二款第2.3项规定的来源的财产收取保管费；不收取第二条第二款第2.1和2.2项规定来源的财产的保管费。

2. 保管费的收费标准如下：

a) 对于珍贵财产：按财产价值的0.05%（万分之五）/月计算，但最低不少于100,000元/袋（包）/月；最高不超过10,000,000元/袋（包）/月。

如无法确定保管财产的价值，国家财政机关与客户协商一致确定合理的费用标准。

b) 对有价证券：按有价证券上标明金额的0.04%（万分之四）/月计算，但最低不少于80,000元/袋（包）/月；最高不超过500,000元/袋（包）/月。

c) 如市场价格大幅波动，财政部部长将根据实际情况适时调整费用标准。

3. 保管费由送交方按照保管合同的规定支付给国家财政机关。

超过合同期限寄存的，送交方需按超出期限天数支付150%的超期保管费。

条 8. 组织实施

1. 本通知自2012年9月15日起生效，并取代财政部1999年6月29日发布的第80/1999/TT-BTC号通知关于国家财政机关管理珍贵财产和有价证券的指导办法以及2000年4月6日发布的第27/2000/TT-BTC号通知关于补充第80/1999/TT-BTC号通知的指导办法。

2. 各级财政机关负责人、各级国家财政机关、相关单位和属于国家财政机关保管对象的组织和个人负责执行本通知。/。