《关于修改和补充若干条款的教育法》（第43/2019/QH14号教育法），编号为123/2025/QH15

 法律
修改、补充教育法的若干条款

根据已修改、补充若干条款的越南社会主义共和国宪法（第203/2025/QH15号决议）；

国会颁布对2019年第四十三号国会法令《教育法》进行修改和补充的法律。

条1. 修改、补充教育法的若干条款

1. 修改、补充第六条的若干点、款如下：

a) 修改、补充第二款的c项和d项如下：

“c) 职业教育包括初级、中等职业教育、中等职业学校、高等职业学校和各种其他培训项目；

d) 高等教育包括大学和研究生教育。”；

b）修改、补充第3款如下：

“3. 总理决定批准国家教育体系结构框架和国家资格等级框架；规定各教育层次的学习时间、标准，最低学分要求；规定特殊行业、艺术、体育等领域教育项目的最低学习时间、标准、对象和学分要求。”。

2. 修改、补充第九条的第二款和第三款如下：

“2. 教育分流是指在实施职业指导的基础上组织教育活动，为完成初中、高中、中等职业教育或同等学历的学生提供继续接受更高层次教育或从事与其能力、特长、天赋和个人条件及社会需求相适应的工作的机会。

3. 教育部长具体规定职业指导和教育分流的细则。”。

3. 修改、补充第十二条如下：

“条12. 文凭和证书

1. 国民教育系统的文凭是以纸质或电子形式颁发给完成普通高中学业的学生；以及完成职业教育、高等教育相应课程并达到该教育层次毕业标准的学生。

2. 国民教育系统的文凭包括普通高中毕业证书、中等职业教育证书、中等职业学校证书、高等职业学校证书、学士学位证书、硕士学位证书、博士学位证书和某些特定领域的专业培训证书。

3. 国民教育系统的证书是以纸质或电子形式颁发给经过培训或提高学术或职业技能水平的学生，或根据规定参加考试获得证书的学生。

4. 国民教育系统内各类和形式培训机构颁发的文凭和证书具有相同的法律效力。

5. 教育部长具体规定国民教育系统文凭和证书的管理，并认可可用于国民教育系统的其他证书。”。

4. 修改、补充第十四条的若干款如下：

a) 修改第一款如下：

“1. 小学教育和初中教育是义务教育。

国家普及3岁至6岁儿童的学前教育。”；

b) 在第四款之后增加第五款如下：

“5. 政府具体规定本条第一款和第二款的内容。”。

5. 修改、补充第十九条如下：

“条 19. 科学、技术与创新活动

1. 科学、技术与创新活动是教育机构的任务；应根据各级各类教育的目标、课程和任务组织实施。

2. 教育机构可以自行开展或者与其他科研和技术组织、生产、经营和服务单位在教育、培训、科学研究、技术发展和创新活动中合作，依照法律规定进行。

3. 国家制定政策鼓励和支持科学研究、技术发展和创新活动，有控制地应用科技和人工智能，确保与实际需求相符合，紧跟国际趋势，以提高教育质量和发展人力资源，集中培养高质量的人力资源，满足经济社会发展的要求。

4. 国家通过发展数字基础设施、数字平台、国家教育和培训数据库以及应用数字技术，在教育和培训领域全面推动数字化转型，以提高管理效率和效果，改善教学和学习活动，促进科学研究、技术发展和创新。

5. 国家制定优惠政策，创造条件投资基础设施和技术，支持培训，以促进教育和培训领域的研究、应用和发展人工智能。

6. 政府对本条作出具体规定。”。

6. 修改第25条第1款第b项如下：

“b) 规定完成学前教育和幼儿园教育后应达到的品质和能力要求；规定教育内容、活动、方法、形式、教育环境和儿童发展评估的内容；”。

7. 修改和补充第28条的一些条款和款项如下：

a) 修改和补充第1款第c项如下：

“c) 普通高中教育应在三年内完成，从第十年级到第十二年级。进入第十年级的学生必须完成初中教育或同等学历。学生进入第十年级的年龄为15岁，并按年计算。”；

b）修改、补充第4款如下：

“4. 教育部长规定少数民族儿童入学前学习越南语的事宜；职业学校中普通高中文化知识的教学安排；特殊专业培训计划中的普通教育文化知识教学安排；允许学生跳级、超龄或低于规定年龄入学的情况。”。

8. 修改和补充第32条如下：

“条 32. 普通教育教科书和地方教育资料

1. 普通教育教科书的规定如下：

a) 教科书实施普通教育课程，具体化普通教育课程关于目标、教育内容、学生品质和能力的要求；指导教学方法和教学质量检查的方式；教科书内容和形式不应带有民族、宗教、职业、性别、年龄和社会地位的偏见；教科书可表现为印刷版、盲文版、电子版；

b) 政府规定免费向学生提供教科书；教育部部长决定在全国统一使用的普通教育教科书；

c) 国家审定教科书委员会由教育部部长规定并按照各学科和教育活动成立，负责审定教科书。委员会及其成员对审定内容和质量负责；

d) 教育部部长在国家审定教科书委员会审定并评定合格后批准教科书用于普通教育机构使用；规定教科书编写、修订的标准和程序。

2. 地方教育资料的规定如下：

a) 地方教育资料由省人民政府的专业部门组织编写，以满足地方需求并适应地方特点；

b) 地方教育资料审定委员会由省长决定成立。委员会及其成员对审定内容和质量负责；

c) 省长在省级审定委员会审定并评定合格后批准地方教育资料用于普通教育机构使用；

d) 教育部部长规定地方教育资料编写、修订和审定的标准和程序。”。

9. 修改和补充第34条如下：

“第三十四条 小学、初中和普通高中教育完成确认及颁发普通高中毕业证书

一、学生完成小学或初中教育课程，符合教育部部长规定的条件的，由学校校长确认其完成小学或初中教育，并记录在学籍中。

二、学生完成普通高中教育课程，符合教育部部长规定的条件的，可以参加考试，达到要求的，由学校校长颁发普通高中毕业证书。

学生未参加考试或者考试未达要求的，由学校校长颁发完成普通高中教育证明。该证明可用于申请普通高中毕业证书考试，或者用于职业教育学习，以及根据法律规定的具体情况使用。

十、修改并补充第三十五条如下：

“第三十五条 职业教育各级别和培训层次

一、初级培训和其他适合相应文化程度的培训项目。

二、面向已完成初中教育或同等学历人员的职业中学教育；与普通高中教育同级别的职业中学教育。

三、面向普通高中毕业生、职业中学毕业生或同等及以上学历人员的中级和高等专科培训。对于艺术、体育等特殊领域的中级培训，按照国务院总理的规定执行。

十一、修改并补充第三十八条如下：

“第三十八条 高等教育各培训层次

一、面向普通高中毕业生、职业中学毕业生或同等及以上学历人员的大学本科培训。

二、研究生培训包括：

（一）面向大学本科及以上学历人员的硕士培训；

（二）面向硕士学历或大学本科及以上学历人员的博士培训。

三、教育部部长规定职业技术教育、中专、大专与大学之间的衔接培训。”

十二、修改并补充第四十三条第一款第（四）项如下：

“（四）初中教育课程和系统教育国民文凭课程。”

十三、修改并补充第四十四条第四款如下：

“四、普通教育机构、职业教育机构和高等教育机构在实施常规教育课程时，必须确保其教育和培训任务；按照第四十三条第一款第（四）项的规定，执行由教育部部长制定的课程。”

十四、修改并补充第四十五条第二款和第三款如下：

“二、学员完成第四十三条第一款第（四）项规定的初中教育课程，符合教育部部长规定的条件的，由实施初中教育课程的教育机构负责人确认其完成初中教育，并记录在学籍中。

三、学员完成第四十三条第一款第（四）项规定的普通高中教育课程，符合教育部部长规定的条件的，可以参加考试，如果达到要求，则由实施普通高中教育课程的教育机构负责人颁发普通高中毕业证书。

如果学员未参加考试或考试未达要求的，由实施第四十四条第四款规定的常规教育课程的教育机构负责人颁发完成普通高中教育证明。”

“条52. 审批权、成立或批准成立、颁发教育活动许可、暂停招生、暂停教育活动、撤销成立或批准成立的决定、撤销教育活动许可的决定、变更教育活动地点或培训地点、合并、分立、解散、更名学校的权限

1. 成立或批准成立、颁发教育活动许可、暂停招生、暂停教育活动、撤销成立或批准成立的决定、撤销教育活动许可的决定、变更教育活动地点或培训地点、合并、分立、解散学校，必须符合战略规划、经济发展和社会需求、各级教育目标、培训水平和财务能力、物质基础、师资力量和其他确保质量的条件。

2. 公立学校成立审批权和私立学校、民办学校成立批准权规定如下：

a) 乡级人民委员会主席决定幼儿园、小学、初中；多级普通学校、民族班寄宿制普通学校、民族内寄宿制普通学校、内宿制普通学校，其中最高级别为初中；

b) 省级人民委员会主席决定高中；多级普通学校、民族班寄宿制普通学校、民族内寄宿制普通学校、内宿制普通学校，其中最高级别为高中；省内的中等专业学校、职业中专；由外国外交机构或国际政府间组织提议的幼儿园、小学、初中、高中；

c) 教育部部长决定预科大学、大专、大学、高等教育机构；

d) 国防部部长决定国防系统的幼儿园、高中、中等专业学校、大专；公安部部长决定公安系统的高中、中等专业学校、大专。

3. 各级教育培训机构的教育活动许可审批权按照政府的规定执行。

具有教育活动许可审批权的人有权决定暂停招生、暂停教育活动、撤销教育活动许可的决定。

4. 具有成立或批准成立学校权限的人有权撤销成立或批准成立的决定、决定变更教育活动地点或培训地点、决定合并、分立、解散、更名学校。

学校之间的合并如果不由同一级别的审批机关批准，则由上级审批机关决定；如果审批机关级别相同，则由同等级别的审批机关协商决定。

5. 政府规定成立或批准成立、颁发教育活动许可、暂停招生、暂停教育活动、撤销成立或批准成立的决定、撤销教育活动许可的决定、变更教育活动地点或培训地点、合并、分立、解散、更名学校的条件和程序。”

16. 修改、补充第54条第3款如下：

“3. 投资者设立私立教育机构可以选择以下方式之一：

a) 根据《投资法》和《企业法》的规定，投资设立经济组织，由该经济组织根据本法规定设立私立教育机构；

b) 直接根据本法规定设立私立教育机构。

如果有两个或两个以上投资者，则必须设立经济组织以实施本款第a项规定的设立教育机构的行为。”

17. 修改、补充第55条如下：

“条55. 学校理事会

1. 私立职业培训机构、私立高等教育机构以及与外国政府签订协定成立的职业培训机构和高等教育机构的学校理事会，按照《职业教育法》和《高等教育法》的规定执行。

2. 民办幼儿园的学校理事会是学校的管理组织，由社区居民选举产生；负责决定办学方向、规划和发展计划、组织人事、财务和资产，确保教育目标的实现，符合法律规定。

学校理事会成员包括社区代表、乡级地方政府代表和出资建设及维持学校运营的人士。

3. 私立幼儿园和私立普通教育机构的学校理事会是学校的管理组织，代表投资者和其他相关利益方，负责组织实施投资者的决策。

私立幼儿园和私立普通教育机构的学校理事会成员包括投资者代表、由投资者大会选举产生的校内外成员，按出资比例决定。

4. 学校理事会的成立程序、组织结构、职责和权限；投资者与学校理事会、校长之间的关系，在本条第2款和第3款中规定，并在学校的章程和组织活动规则中予以明确。”。

18. 修改、补充若干条款的条61如下：

a) 修改第一款如下：

“1. 国家为少数民族学生、居住在特别困难经济和社会地区、少数民族聚居区和山区、边境地区的学生成立寄宿制普通中学、半寄宿制普通中学、寄宿制普通中学和预科大学。”；

b）修改、补充第3款如下：

“3. 教育部长制定寄宿制普通中学、半寄宿制普通中学、寄宿制普通中学和预科大学的组织和活动规则，规定学生入学条件。”。

19. 修改、补充条62第1款如下：

“1. 专门学校设立于普通高中阶段，招收学习成绩优异的学生，旨在培养特定学科领域的才能，同时保证全面基础教育，为国家培养人才，满足国家发展需求。

艺术、体育及其他专门学校的设立旨在发现、培养和提升学生在相应领域的才能和专业技能。”。

20. 在条63第2款后增加第3款如下：

“3. 教育部长制定专门学校和班级的组织和活动规则，以适应残疾人的需要。”。

21. 修改、补充条66如下：

“条66. 国民教育体系中的教师

1. 国民教育体系中的教师包括：

a) 全职教师是指被招聘并在唯一一所教育机构全职工作的教师；

b) 职业教育和公立高等教育机构的兼职全职教师，按照《职业教育法》和《高等教育法》的规定执行；

c) 退休后的全职合同教师是指退休后被教育机构全职聘用以履行教师职责的教师；

d) 客座讲师是指被教育机构邀请至少教授一门课程、模块、学习单元或教学内容的人员。客座讲师包括客座教师和客座教授。

2. 全职教师按照《教师法》的规定执行。

3. 教育部长详细规定退休后的全职合同教师和客座讲师的相关事项。”。

22. 增加条66a和条66b至第四章第二节如下：

“条 66a. 教育管理人员和教育机构管理人员

1. 教育管理人员规定如下：

a) 教育管理人员是公务员，并按照法律规定行使权利、履行义务；

b) 经有权机关调动担任教育管理人员的教师，保留其作为教师的津贴制度，依照政府的规定。

2. 教育机构管理人员规定如下：

a) 公立教育机构的管理人员是专业管理人员，在教育机构中担任管理岗位工作；

b) 教育机构管理人员必须符合规定的标准、条件，并按照教育部部长和其他相关法律法规的规定行使权利、履行义务；

c) 职业教育、高等教育机构以及国家机关、政治组织和社会组织学校中的管理人员，如果达到教师资格要求，可以被所在教育机构安排为兼职讲师或根据教育机构的分配承担教学任务；

d) 公立教育机构的管理人员享受职业优待津贴和其他待遇，依照政府的规定；

e) 政府规定任命教育机构管理人员的程序和流程。

3. 本规定不适用于武装力量所属教育机构的管理人员。

条 66b. 教育支持人员及其他人员

1. 教育机构中的教育支持人员规定如下：

a) 教育机构中的教育支持人员包括在专业技术、业务岗位上工作的人员，但不是教师，还包括其他适合教育机构组织模式的工作岗位（以下统称为教育支持人员）；

b) 公立教育机构中的教育支持人员享受职业优待津贴和其他待遇，依照政府的规定；

c) 教育部部长规定公立教育机构中教育支持人员的职位目录、职位框架和人数定额。

2. 除第1款规定的教育支持人员外的其他人员（以下简称其他人员），按照职业教育法、高等教育法和其他相关法律法规的规定执行；

3. 教育支持人员和其他人员必须符合教育部部长和主管专门事业人员的部长或直属部首长规定的标准；按照法律规定行使职位权利、履行义务；

4. 地方、教育机构和参与职业教育活动的机构应当制定适合实际情况和单位财务状况的支持政策，以支持教育支持人员和其他人员。”

23. 修改、补充若干条款的第八十五条如下：

a) 修改、补充第一款和第二款如下：

“1. 国家对下列对象实施奖学金政策：

a) 鼓励学习奖学金，面向本法第六十二条规定的重点中学、特长学校的学生，职业学校和大学的学生；优先考虑培养人才、满足经济和社会发展需求的重点学科和领域；

b) 政策性奖学金，面向定向招生的大学生、预科生、民族寄宿制普通高中学生，职业学校为伤残军人和残疾人设立的奖学金。

2. 国家对社会福利对象、少数民族、长期居住在经济和社会特别困难地区、少数民族聚居区和山区、边境村、孤儿、无依无靠儿童、残疾人、贫困家庭和低收入家庭的学生实施补贴和减免学费政策。”；

b) 在第四款之后增加第四a款，内容如下：

“4a. 国家奖学金基金具有法人资格，有自己的公章和独立账户，隶属于教育部，不以营利为目的。

a) 国家奖学金基金的资金来源包括每年从国家预算拨付的资金；合法的个人和组织自愿捐赠、捐款和其他合法资金。年度预算结束时未使用的自愿捐赠、捐款可留在基金内使用，无需退还国家预算；

b) 国家奖学金基金负责向培养人才的学生发放奖学金；优先资助研究生和其他重点领域的学生；鼓励和支持高中生、大学生和研究生的学习和研究；支持学生职业技能的发展，以适应劳动力市场需求和国际融合，满足各阶段经济和社会发展的需要，促进教育事业的发展；

c) 政府发布关于国家奖学金基金管理、使用和运作的规章。”。

24. 修改、补充第九十九条如下：

“条 99. 学费、教育服务和教育活动支持费用、教育服务成本

1. 学费是指学生必须缴纳的用于支付全部或部分教育服务成本的资金。学费标准按照政府规定的教育服务成本保障路径确定；对于职业学校和高等学校，按照《职业教育法》和《高等教育法》的规定执行。

2. 教育服务成本包括全部工资支出、直接与教学活动相关的支出、管理费用以及为直接和间接支持教育活动而消耗的固定资产折旧费用。

招生服务收费是指考生在参加考试选拔时必须缴纳的费用，其收费标准应遵循准确、全面的原则。

教育服务和教育活动支持旨在创造有利条件，提高教育质量和效率，满足学生的全面发展需求和教育机构的需求，但这些服务未被国家财政保障或未包含在学费中；收费标准应遵循准确、全面的成本原则。

3. 公立幼儿园、小学和中学的学生免交学费。私立和民办幼儿园、小学和中学的学生由国家资助学费；具体资助金额由省级人民代表大会决定。资助金额应在政府规定的学费框架内，但不得超过私立和民办学校的实际学费收取标准。

4. 收取和管理学费及教育服务和教育活动支持费用的规定如下：

a) 政府规定学费、教育服务和教育活动支持费用的管理机制，以及教育领域的服务价格；

b) 省级人民代表大会根据省人民政府的建议，决定公立幼儿园、小学和中学的具体学费标准，并决定私立和民办幼儿园、小学和中学学生的学费资助金额；

c) 省级人民政府规定招生服务收费的收取和使用机制，决定地方管理的教育服务和教育活动支持费用项目和收费标准；

d) 职业学校和高等学校根据本条第2款的规定，决定教育服务和教育活动支持费用项目和收费标准，但不包括由国家定价的服务项目；并按规定公开每学期、每学年教育服务和教育活动支持费用的标准；

e) 私立和民办学校有权自主制定学费和其他服务项目的收费标准，确保覆盖成本并有盈余；公开教育服务和教育活动支持费用的实际成本和承诺收费标准；按规定公开每学期、每学年的学费和其他服务项目收费标准。”

25. 修改第三条第一百零二条如下：

“3. 对于私立幼儿园、小学和中学，以及私立职业学校和高等学校，资本转让应遵守有关投资、企业管理和相关法律法规的规定，确保学校稳定发展，不影响教育活动，保护学生、教师和员工的利益。

资本转让完成后，教育机构应及时向分级管理的教育行政部门报告，并按政府规定进行通报。”

26. 修改第三条第一百零四条如下：

“3. 制定教师职业标准和专业技术人员其他职务标准；教师工作制度；公立教育机构领导和副职领导的职业标准；教育机构职位目录或职位框架和人员数量定额；教师行为准则；与教师职务相当的职务；招聘教师的权限和教育机构招聘教师的条件；培训计划；指导和组织教师、教育管理人员和其他教育机构人员的培训。”

27. 修改第五条第一百零五条如下：

“5. 各级人民政府在其职责范围内，按照法律规定实施教育行政管理，确保地方教育发展的条件。”

28. 在第一百零七条第二款后增加第二款a如下：

“2a. 国家鼓励和支持越南教育机构设立代表处，扩大与国外信誉良好的教育机构的合作、投资、研究，推广越南教育，接触现代技术，促进知识外交。”

29. 修改第一百零九条如下：

“第一百零九条 认可外国文凭

一、由外国教育机构颁发的文凭在该外国教育机构合法运营，其教育项目保证发证国的质量，并符合越南法律的情况下予以认可。

二、教育部部长规定外国教育机构颁发文凭的认可条件、程序、手续和权限。

30. 修改并补充第一百一十条如下：

“第一百一十条 教育质量保障与评估

一、教育质量保障是国民教育体系中的教育机构的一项经常性、持续性的任务，旨在提高质量，增强责任报告，满足学习者和社会的要求。

二、学前教育、初等教育和继续教育的质量保障集中在教学方法改革、教师队伍建设、加强质量保障条件、提高学校管理效率以及获得国家标准认证。

三、职业教育和高等教育的质量保障和评估按照《职业教育法》和《高等教育法》的规定进行。

四、教育部部长规定教育机构的质量保障活动；指导、检查和监督教育质量保障和评估工作的实施。

31. 修改、补充、替换和删除某些短语；废除某些条款和款如下：

a）在第二十五条第二款、第三十一条第二款“教育管理者”之后补充“教育机构管理者”；在第六十一条名称和第二款、第八十条第二款“寄宿制普通中学”之后补充“半寄宿制民族普通中学”；在第九十六条第一款“占国家财政预算支出的百分之二十”之后补充“其中投资支出至少占国家财政预算支出的百分之五，高等教育支出至少占国家财政预算支出的百分之三”；在第一百零八条第一款“学习”之后补充“管理”；在第四章名称“教师”之后补充“教育机构管理者、教育辅助人员和其他人员”；

b）将第五条第十一款“包括国内投资者和国外投资者”替换为“依照法律规定”；将第四十七条第二款（c）、第七十四条、第一百零四条第八款“教育管理者”替换为“教育机构管理者”；将第一百零五条第二款“师范中专、师范大专”替换为“职业教育”；将第一百一十二条第二款“许可运营”替换为“批准运营”；将第四章第二节名称“教师职责和权利”替换为“教育机构管理者、教育辅助人员和其他人员的位置、角色和标准”；将第八章第三节名称“教育质量评估”替换为“教育质量保障与评估”；

c）删除第五十三条第一款“职业教育”；删除第六十五条第三款“，但不包括职业教育培训中心”；删除第一百一十二条第二款（b）“并规定教育质量评估组织对学前教育、初等教育和继续教育的责任和权限”；

d）删除第六条第四款、第八条第五款、第四十三条第五款、第五十三条第三款、第六十二条第三款、第六十四条第二款、第六十五条第三款、第七十四条第四款“劳动和社会事务部部长”；删除第一百零五条第四款“劳动和社会事务部”；

e）废除第十条第三款、第十八条第二款、第二十八条第五款、第四十四条第五款、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十四条第一款、第五十六条第三款和第四款、第六十七条、第六十八条、第六十九条、第七十条、第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十五条、第七十六条、第七十七条、第七十八条、第一百零三条第二款、第一百零五条第三款、第一百一十一条、第一百一十三条、第一百一十五条。

第二条。施行条款

本法自2026年1月1日起施行，但本条第二款和关于学前教育、初等教育和继续教育质量评估的过渡规定除外。

本法第一条第一款（b）、第四款、第十三款、第十五款、第二十三款（b）和第八款规定的政府关于免除学生教科书费用的规定自2026年7月1日起生效。

过渡规定：

a）在本法生效前颁发给学前教育、初等教育和继续教育机构的质量评估合格证书，在其有效期内继续有效。

在本法生效前，已经由有权机关接受外部评价申请通报的学前教育、初等教育和继续教育机构，可以继续按照《教育法》第43/2019/QH14号法及相关法律法规的规定完成质量评估过程，直至评估周期结束。

自2026年1月1日起，学前教育、初等教育和继续教育机构开始按照本法及其他相关法规的规定执行教育质量保障活动。

b）自2026年1月1日起，幼儿园、小学和公立普通中学的校董事会终止活动，负责将所有相关档案移交给校长；校长应在活动终止后六个月内向直接管理部门通报。

c) 对于在2026年7月1日前已合法提交给有权机关的行政程序申请材料，该机关应继续按照提交材料时的法律规定受理和处理，即使该行政程序的管辖权已根据本法规定进行了调整；

地方教育资料在2026年7月1日前已提交教育部部长审批的，由教育部部长书面提出意见，省人民政府主席批准；

在2026年1月1日前颁发的初中毕业证书继续具有法律效力，可用于学习、招聘和其他民事交易；

根据《教育法》第54条第3款第b项直接成立私立教育机构的投资人，如果涉及两个或两个以上投资人，则必须在2026年1月1日起12个月内按照政府的规定成立经济组织。

本法由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第十次会议于2025年12月10日通过。