联合通知第1232/1998/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号关于实施预备役单位管理责任补贴制度和预备役军人集中训练、演习、检查动员准备和战斗准备期间的政策

联合通知

关于实施预备役单位管理职务补贴和预备役军人在集中训练、演习、动员准备和战斗准备期间的政策待遇的指导

          执行政府第39-CP号令，即1997年4月28日关于实施细则和指导若干《预备役力量条例》条款的通知；

          经与卫生部（函件编号8293-KH，1997年11月25日）协商一致后，国防部、劳动和社会事务部、财政部联合指导实施预备役军人担任预备役单位指挥职务的职务补贴制度以及预备役军人在集中训练、演习、动员准备和战斗准备期间的政策待遇如下：

          A. 预备役单位管理职务补贴制度

          1.享受补贴的对象是经有权限机关决定任命为预备役单位指挥职务的预备役军人，从排长及其相当职务到团级及其相当职务。

          预备役军人被任命为预备役单位指挥职务，必须同时具备以下两个条件才能享受管理职务补贴：

          - 必须按照《预备役力量条例》第15条第2款第a项的规定履行管理单位的责任；

          - 单位必须有士兵进行管理。

          被任命为预备役单位指挥职务但不具备上述两个条件的预备役军人不能享受管理职务补贴。如果在一个季度内没有直接管理单位，如因病、学习等原因超过该季度一半天数或未执行任务，则该季度不享受管理职务补贴。

          2.每个享受对象在一个季度内的补贴金额按政府规定的最低工资标准系数计算，具体如下：

          - 排长及其相当职务：0.25

          - 班长及其相当职务：0.30

          - 副连长及其相当职务：0.35

          - 连长及其相当职务：0.40

          - 副营长及其相当职务：0.45

          - 营长及其相当职务：0.50

          - 副团长及其相当职务：0.55

          - 团长及其相当职务：0.60

          3.补贴计算方法：

          a) 补贴享受时间从预备役军人被任命职务并实际履行职责之日起至不再担任该职务之日止。

          b) 首次被任命为预备役单位指挥职务的预备役军人，第一个季度的补贴按以下方式计算：

          如果在一个季度内担任职务的时间超过该季度一半天数，则可享受整个季度的补贴；否则，该季度不享受补贴。

          c) 在一个季度内，预备役军人担任预备役单位指挥职务期间职务发生变化但仍属于享受补贴对象的，从下一个季度开始按新职务享受补贴。

          d) 预备役军人停止担任预备役单位指挥职务的季度，该季度的补贴按本条b项规定计算。

          4.补贴支付责任：

          - 每个季度，县、区、市辖区、省辖市（以下简称县）人民武装部组织向辖区内所有享受补贴的预备役军人发放补贴。

          - 补贴发放每季度一次，在该季度最后一个月的最后15天内由县人民武装部决定具体日期。

          5.预备役单位管理职务补贴的资金由国防预算保障。

          B. 预备役军人在集中训练、演习、动员准备和战斗准备期间的政策待遇

          I. 根据政府第39-CP号令，即1997年4月28日关于实施细则和指导若干《预备役力量条例》条款的通知第二十三条，享受政策待遇的对象包括被召集参加集中训练、演习、动员准备和战斗准备的预备役军官、现役专业军人和预备役下级军官、士兵，根据总理每年下达的任务指标和国防部对各省、直辖市、中央部委、行业部门的指导。

          II. 生活费补助：

          预备役人员被集中召集进行训练、演习、动员准备和战斗准备（以下简称在集中期间），自到达集中地点之日起至集中期结束之日止，按照现役军人的现行伙食费标准予以保障。对于患病或受伤的情况，按照本通知第六节的规定执行。预备役人员的伙食费由国防预算结算，如果是属于主力部队的动员预备役单位；由省级预算结算，如果是属于地方部队的动员预备役单位。

          三、借用军装、借用或发放生活用品：

          集中召集预备役人员连续五天以上的，可以借用军装，并根据国防部的规定借用或发放一定数量的生活用品。

          四、工资、津贴、补助和其他福利待遇：

          1.从国家财政领取工资的预备役人员，在集中期间，其所在工作单位应按现行制度支付全额工资、各项津贴、补助、福利、交通补贴和差旅费，如同工人、职员出差一样。由哪个财政来源领取工资，则由该财政来源保障。

          2.其他对象的预备役人员：

          a) 如果集中时间连续五天以上，则发放以下津贴：

          - 对于军官和专业军人，该津贴按实际集中天数计算，每天津贴按以下公式计算：

其中：基本工资是指与军官同衔或专业军人同等级现役军人的基本工资；每天伙食费是指相同军衔现役步兵的基本伙食费。

          - 对于士官和士兵，该津贴按现役同衔士官和士兵两年内的津贴标准计算。如果集中时间为五天到十五天，则享受半个月的津贴；如果集中时间为十六天到三十一天，则享受一个月的津贴；如果集中时间超过三十一天，则继续按上述规定享受津贴。

          b) 差旅费和交通补贴按现役军人出差的现行制度办理。

          第二点所述的各项津贴和差旅费、交通补贴，由组织训练、演习、检查的军事单位直接支付给预备役人员，并在集中期结束后结算，如果是主力部队单位，则结算到国防预算；如果是地方部队单位，则结算到省级预算。

          五、家庭补助：

          1.曾经服役过的预备役军官、专业军人、一级预备役士官和曾经服役过的预备役士兵，在集中期间可享受家庭补助如下：

          a) 不领取工资或报酬（不分经济成分）的人，每人每天补助为政府规定的最低工资标准的百分之十。

          b) 正在领取国家机关、社会团体、经济组织工资或报酬并参加强制性社会保险的人，每人每天补助为政府规定的最低工资标准的百分之五。

          2.军事单位组织训练、演习、检查时，应编制每次集中预备役人员名单，确认每人的集中天数和补助金额，并将名单报送县人民武装部，包括所有属于主力部队和地方部队的预备役人员。

          县人民武装部应在每次集中期结束后向预备役人员发放补助，并与省人民武装部结算，以汇总报告并结算到省级预算。

          六、患病、受伤或死亡时的政策：

          1.对于参加了社会保险和医疗保险的预备役人员：

          - 在集中期间，如果患病、受伤或死亡，按照现行规定，由社会保险基金和医疗保险基金支付相应的待遇。

          - 军事单位组织训练、演习、检查时，应与预备役人员的工作单位和社会保险机构、医疗保险机构合作，处理预备役人员的所有权益。

          2.对于未参加社会保险和医疗保险的预备役人员：

          a) 患病情况：

          - 在集中期间，如果预备役军人因病需要住院治疗的，应当在最近的军队医院或地方医院进行治疗。在治疗期间，预备役军人享受现役军人的医疗和保健制度，由组织训练、演习、检查的军事单位提供伙食费，并按照本通知第四部分第二节第2点a项规定的补贴标准发放补贴。

          - 集中期结束后，若预备役军人的病情尚未稳定仍需继续治疗，则由军事单位按实际治疗天数每天给予伙食费和医药费补贴，补贴金额为政府规定的最低工资标准的0.08倍，最长不超过15天。

          预备役军人在集中期间的医疗费用、伙食费和补贴以及集中期结束后的生活费、医药费补贴，如果是属于主力部队的动员预备役单位，则从国防预算中结算；如果是属于地方部队的动员预备役单位，则从省级预算中结算。

          b) 因训练受伤或意外事故：

          预备役军人应在军队医院或地方医院接受治疗直至伤愈。在治疗期间，预备役军人享受与集中期间患病预备役军人相同的医疗和保健制度及伙食费和补贴，由组织训练、演习、检查的军事单位负责。

          预备役军人因训练受伤的医疗费用、伙食费和补贴，如果是属于主力部队的动员预备役单位，则从国防预算中结算；如果是属于地方部队的动员预备役单位，则从省级预算中结算。

          如果伤情导致残疾，则由组织训练、演习、检查的军事单位向县人民武装部报告，办理申请工伤补助手续，根据《社会保险条例》第二章第三节的规定，由省级预算支付费用。

          工伤补助申请材料由县人民武装部受理，上报省人民武装部，提请省人民政府主席审议并作出决定。申请材料包括：

          - 由组织训练、演习、检查的军事单位制作的工伤调查记录。

          - 省劳动能力鉴定委员会出具的劳动能力鉴定书。

          - 县人民武装部的审核意见。

          - 省人民武装部的请示函。

          乡（镇、街道）人民政府根据省人民政府的决定，支付预备役军人的工伤补助。

          c) 死亡情况：

          预备役军人在集中期间死亡的，可获得相当于8个月最低工资标准的丧葬费。军事单位应与死者家属和所在地方共同按照现行规定为现役军人办理丧葬事宜，费用由国防预算支付。

          若预备役军人因训练中的意外事故死亡，则还应根据《社会保险条例》第二章第五节的规定，获得抚恤金，费用由省级预算支付。

          抚恤金申请材料由县人民武装部受理，上报省人民武装部，提请省人民政府主席审议并作出决定。申请材料包括：

          - 由组织训练、演习、检查的军事单位制作的工伤调查记录。

          - 死亡证明。

          - 家庭情况登记表。

          - 县人民武装部的审核意见。

          - 省人民武装部的请示函。

          乡人民政府根据省人民政府的决定，支付预备役军人的抚恤金。

          若预备役军人因饮酒、吸毒或其他损害健康的行为或自身过错导致生病、受伤或死亡，则其本人需自行承担医疗费用，在此期间不享受伙食费和补贴，也不得申请工伤补助或抚恤金，详见本节第2点的规定。

          七、优待制度：

          在集中期间，预备役军人因伤或死亡且符合现行法律法规规定的革命功臣优待条件的，可以被认定为伤残军人、享受伤残军人待遇或烈士待遇。个人及其家庭将依照现行规定享受国家优待政策。

          C. 组织实施

          本通知自签发之日起15日后生效。

          2.在执行过程中如遇问题，各部、行业、地方、机关和部队应及时反映给联部以便研究解决。