决定第1235/QĐ-TTg号批准2016-2020年阶段促进儿童参与儿童事务计划

决定

批准儿童参与儿童事务计划（2016-2020年）

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 国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇四年六月十五日《保护、照顾和教育儿童法》；

根据二〇一一年八月二十二日国务院令第71号《关于实施〈保护、照顾和教育儿童法〉若干规定的细则和指导办法》；

考虑到劳动和社会事务部部长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准二〇一六至二〇二〇年儿童参与儿童事务计划，主要内容如下：

一、计划目标

1. 总体目标：创造有利环境并提高儿童在执行与儿童有关问题的参与权方面的能力建设，符合法律规定和联合国儿童权利公约。

2. 具体目标：

a) 中央、省、县各级所有涉及儿童的法律法规均应征求儿童意见；

b) 学校中至少90%涉及儿童的决策应征求儿童意见；

c) 社区和社会中至少90%涉及儿童的决策应征求儿童意见；

d) 至少100%的省和直辖市应实施至少两个促进儿童参与儿童事务的模式。

二、计划对象和范围

1. 对象：六岁及以上儿童；负责执行儿童权利的机关、组织和个人。

2. 计划范围：各省和直辖市。

三、计划任务和措施

1. 提高各级政府机关、组织和个人对儿童参与权重要性和必要性的认识，使儿童能够主动、创新、自信地生活，并成为国家未来的主人。提高各级政府机关、组织和个人管理国家的能力，以及执行儿童参与权的知识和技能。

2. 政府机关在制定和执行涉及儿童的法律法规时；学校、社区和社会在制定和执行涉及儿童的决策、计划和活动时，必须通过适当形式组织咨询和听取儿童的意见。

3. 加强社会、社区和企业资源动员，以实施该计划；鼓励组织和个人提供资源，以组织促进儿童参与权的活动和模式。

4. 扩大国际合作，促进儿童参与权，争取国际资源、技术和经验。积极参加和主办区域和国际关于儿童参与权的事件，如儿童论坛、儿童见面会等。

四、经费落实

计划实施经费包括：各部门、地方预算内的国家财政拨款；从外国组织和个人资助的资金中筹集；国内组织和个人的支持和其他合法资金来源。

随同批准以下项目：

1. 项目1：宣传、提高意识和执行儿童参与权的技能

a) 目标：提高各级政府机关、组织和个人对执行儿童权利的认识，提供知识和技能；

b) 负责实施机构：

- 主办单位：劳动和社会事务部。

- 协办单位：教育部、文化体育旅游部、越南电视台、越南之声广播电台、越南通讯社、中央人民团体联合会、共青团中央委员会、全国妇女联合会、越南儿童保护协会、各省和直辖市人民政府。

2. 项目2：提高执行儿童参与权的能力

a) 目标：提高各级政府机关、组织和个人在制定和执行保障儿童参与权的法律法规方面的能力，重点关注各级儿童保护工作者、教师、团干部、家长和儿童；建立程序、标准、指南，提高跟踪和评估儿童参与权执行情况的能力；

b) 负责实施机构：

- 主办单位：劳动和社会事务部。

- 协办单位：教育部、文化体育旅游部、司法部、计划投资部、共青团中央委员会、越南儿童保护协会、各省和直辖市人民政府。

3. 项目3：建立和实施促进儿童参与权的模式

a) 儿童论坛

儿童论坛是让儿童表达意见和愿望或让机关、组织听取儿童意见的活动。

- 目标：国家儿童论坛每两年举办一次；省级儿童论坛每年举办一次。

- 主办单位：劳动和社会事务部。

- 协办单位：教育部、文化体育旅游部、共青团中央委员会、越南儿童保护协会、各省和直辖市人民政府。

b) 征询儿童意见

征询儿童意见是通过会议、研讨会、座谈、问卷调查、电话、咨询热线、互联网和其他适当形式听取儿童意见的方式。

- 目标：至少十个省和直辖市在制定涉及儿童的法律法规过程中组织征询儿童意见。

- 主办单位：劳动和社会事务部。

- 协办单位：教育部、文化体育旅游部、卫生部、共青团中央委员会、越南儿童保护协会、各省和直辖市人民政府。

c) 儿童委员会

儿童议事会是代表儿童定期表达意见、愿望，与各级人民代表大会代表就当地涉及儿童的问题进行交流和对话的团体。

- 目标：至少有5个省、直辖市成立并开展儿童议事会活动。

- 主办单位：中国共产主义青年团中央委员会。

- 配合单位：人力资源和社会保障部、教育部、文化和旅游部、司法部、越南儿童保护协会、各省、直辖市人民政府。

d) 儿童参与俱乐部

儿童参与俱乐部是在儿童自愿基础上建立的组织，由儿童主动构建并实施与儿童权利和义务相关的活动。

- 目标：至少成立100个儿童参与俱乐部，并在学校和社区内开展活动。

- 主办单位：劳动和社会事务部。

- 协办单位：教育部、文化体育旅游部、共青团中央委员会、越南儿童保护协会、各省和直辖市人民政府。

đ) 儿童发起和实施的项目和活动

儿童发起和实施的项目和活动是指儿童提出的旨在解决儿童、社区和社会需求的倡议。这些项目和活动由儿童提出、建设、实施和监督，在相关职能机构的指导下，以满足法律规定下的儿童参与权。

- 目标：至少在学校和社区内实施100个由儿童发起和实施的项目和活动，涉及儿童参与权。

- 主办单位：劳动和社会事务部。

- 协办单位：教育部、文化体育旅游部、共青团中央委员会、越南儿童保护协会、各省和直辖市人民政府。

条 2. 组织实施

1. 劳动和社会事务部负责：

a) 制定实施计划并协调本计划的各项活动；

b) 按照法律规定组织实施分配给本计划的项目；

c) 加强和创新关于党政策、国家法律法规和政策中有关儿童参与权的信息传播工作；

d) 指导、检查、审计本计划的执行情况，并定期报告；

đ) 协助国务院总理督促各部委、行业和地方在制定与儿童有关的法律、政策、计划和方案时征求儿童的意见；

e) 组织总结本计划的实施情况。

二、教育部牵头，会同人力资源和社会保障部、中国共产主义青年团中央委员会负责以下任务：

a) 推广并提高学校管理人员、教师和团队负责人关于构建和应用与儿童参与相结合教育方法的能力；

b) 将儿童参与的内容整合到正式课程和课外活动中，符合不同年级、培训水平和儿童的能力及发展状况。

三、文化和旅游部牵头，会同人力资源和社会保障部研究并提出促进家庭中儿童参与活动的政策建议。

四、财政部根据国家预算法的规定安排本计划的资金；配合审计和检查资金管理使用情况。

五、各部委、行业和中央机关在制定与儿童有关的法律、政策过程中必须采取适当的方式征求儿童的意见，并按照职责分工组织实施本计划。

六、各省、直辖市政府负责：

a) 根据人力资源和社会保障部和其他相关部门的指导，在地方上组织实施本计划；

b) 编制并实施每年推动儿童参与权的行动计划；将本计划与其他相关计划结合实施；

c) 指导各单位在制定和实施法律、政策、计划和方案时征求儿童的意见；

d) 主动安排资金和人员来实施本计划；

đ) 检查地方上的本计划执行情况，并按年度向人力资源和社会保障部报告实施结果供汇总和报告；

七、建议中华全国总工会及其成员在其职能范围内参与组织实施本计划；加强关于儿童参与权的信息传播工作；参与制定和监督实施有关儿童参与权的法律法规和政策。

条 3. 本决定自签发之日起生效。

组织实施 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、各相关机构和组织负责人、各省、直辖市政府主席对本决定的执行负有责任。/。