通令第124/1998/TTLT-BTC-BBGCP号关于指导地方为国家边防工作提供经费的内容的通令

通知

财政部-国务院边界委员会联合通知
第124/1998/TT-LT-BTC-BGCP号 一九九八年九月四日
关于地方边防工作经费使用内容的指导意见
国家边防工作

为有效管理边防工作经费，确保符合国家预算法的规定目的和制度，保证完成所分配的任务；财政部、国务院边界委员会就边防工作经费使用内容指导如下：

第一章 总则

一、边防工作经费每年纳入地方财政预算。各省份有责任检查监督经费使用情况，确保符合使用内容、目的，节约并符合国家政策制度。

二、各省边界委员会根据联部通字178/TT-LB号一九九四年十月十九日《组织干部部-国务院边界委员会关于职能任务的通知》以及国务院边界委员会和省人民委员会每年具体任务，编制边防工作任务第一点、第二目规定的经费预算，呈报省人民委员会，并抄送国务院边界委员会。

第二节 具体规定

一、地方边防工作经费使用内容：

（一）边防工作经费：

1. 边防谈判、签订有关陆地和海洋边界条约协定的费用；

2. 单方或双方勘界、确定边界现状、地理因素、人口和环境对边防工作的影响及提出处理措施的费用；

3. 组织实施地方管理范围内的划界立碑（购买原材料、人工及其他费用）、寻找丢失界碑、修缮加固界碑、清理界碑周围和边界线的费用；

4. 日常管理边界、执行边境制度的费用；

5. 组织发动群众和群众力量保卫领土、保护边界、打击侵占、破坏边界工程行为的费用；

6. 编制、保存由省管理的边界档案、资料、设备的费用；

7. 组织边防业务培训的费用；

8. 其他与地方边防工作相关的费用。

（二）用于国家管理工作机构的边防工作经费，如工资、津贴、差旅费、会议费、购置机器设备等，按现行规定保障国家管理机构运行所需经费的内容和规定执行。

二、边防工作经费预算编制和决算：各省边防工作经费预算编制和决算必须按照财政部1998年7月18日第103/1998/TT-BTC号通知“关于分级编制、执行和决算国家预算”的规定执行。鉴于边防工作的特殊性，联部补充如下：

在编制年度预算期间，各省边界委员会根据国务院边界委员会关于边防工作的指导，结合省人民委员会分配的任务，编制边防工作任务第一点、第二点第二部分规定的经费预算，呈报省人民委员会汇总到地方财政预算中。在编制预算过程中，各省边界委员会应向国务院边界委员会报告，以便国务院边界委员会参与意见、汇总、跟踪全国边防工作经费。对于超出预算的重大边防工作经费支出，地方无法自行安排时，应向政府申请从中央预算中获得支持，按照国家预算法的规定。

3. 经费拨发

根据各省边界委员会批准的年度预算和季度预算，省财政局-物价局办理拨付给各省边界委员会或省人民委员会（如果边界委员会没有单独账户）的资金，以开展工作。

根据省财政局-物价局拨付给各省边界委员会的资金数额，国库根据单位负责人签署的支付命令，按照现行规定审核支付文件后，支付给各省边界委员会或省人民委员会。

各省边界委员会必须按照财政部1996年11月2日第999-TC/QĐ-CĐKT号决定《行政事业单位会计制度》的规定，建立账簿记录和管理边防工作经费支出。

第三章 实施细则

本通知自一九九八年九月一日生效。一九九八年，中央预算拨款可依据本通知第二部分第一条（一）项规定的使用内容进行支出。

在执行过程中如有困难，请反映给财政部、国务院边界委员会，以便研究解决。