决定第124/2003/QĐ-BTC号关于颁布海关国家统计制度的决定

决定

关于发布国家海关统计制度的通知

财政部部长

根据二〇〇一年六月二十九日的《海关法》；

根据2003年5月19日的《统计法》；

根据2002年11月5日国务院令第86号《关于国务院组成部门职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2003年7月1日国务院令第77号《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2002年11月19日国务院令第96号《关于海关总署职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2002年10月21日国务院总理令第141号《关于批准到2010年越南统计发展指导方针的决定》；

根据海关总署署长的建议。

决定

第一条： 随本决定发布的有《国家海关统计制度》。

条2： 本决定自公布之日起十五日后生效。

废除海关总署署长于1993年12月21日发布的随第89号决定附带的《国家海关统计工作制度》。

条3： 海关总署署长，财政部办公厅主任，各部属单位负责人，与本决定有关的组织和个人负责执行本决定。

规则

国家海关统计
（由财政部部长于2003年8月1日发布的第124号决定发布）

第一章：

总则

第一条： 国家海关统计是指收集、处理、汇总、管理、分析并提供反映国家进出口情况的信息统计，以满足政府需求和其他规定对象的信息需求，由海关总署组织实施。

条2： 进出口货物统计信息从出口货物报关单、进口货物报关单及相关海关文件以及法律规定补充信息中汇总。由海关总署管理的进出口货物数据库是全国数据库。

条3：海关统计工作应改进和完善，采用现代统计方法，应用先进信息技术，符合海关自动化手续系统，国际统计标准和惯例及越南实际情况。

条4：

1. 国家海关统计必须确保在全国范围内完整、准确、及时和统一：

- 统计信息收集和汇总的方法；

- 符合国家统计局已颁布的统计方法的海关行业指标、计算方法、内容和表格。

2. 在国家海关统计工作中，禁止：

- 使用无效报关单、文件或表格的信息进行更新和报告；

- 故意不将完整的报关单和报关单信息纳入系统；

- 泄露统计信息秘密。

第二章：

出口和进口货物统计范围和内容

条5： 出口和进口货物统计数据范围：

1. 所有从越南领土移出（出口）减少或移入越南领土（进口）增加越南物质资源的货物均在统计范围内。

只简单通过越南领土而未增加或减少越南物质资源的货物不在出口和进口货物统计范围内。

2. 出口货物：包括所有国内生产的货物、再出口货物，直接出口或存入保税仓库待出口的货物。

其中：

- 国内生产货物是指在国内生产、经营、开采和加工的货物；

- 再出口货物是指已经进口然后原样或仅经过初步处理、包装后再次出口的货物，其本质不变。

3. 进口货物：包括所有外国货物、再进口货物，用于国内生产、经营、加工、消费或再出口，包括经济特区内外企业进口的货物。

其中：

- 外国货物是指直接从其他国家进口的货物，包括在国外加工后再进口到国内的越南货物，以及从保税仓库进口的货物。

- 再进口货物是指已经出口到国外然后原样或仅经过初步处理、包装后再次进口的越南货物，其本质不变。

“条 6. 省级人民政府专业机关法制组织的任务和权限 计入越南出口和进口货物统计的货物：

通过商业合同、加工合同、交换合同、经济合作合同、对外投资合作合同、合资合同等签订的与外国的货物买卖和交易；

政府援助项目、非政府援助项目、国际组织援助项目和其他形式的人道主义援助项目中的货物；

暂时进口再出口或暂时出口再进口的货物；

非货币黄金（HS编码为710811、710812、710813）；

不用于流通的纸币（HS编码为49070020）、硬币（HS编码为7118）、未发行的支票（HS编码为49070030）、硬币或纸币收藏品（HS编码为97050090）；

租赁超过一年的货物（例如：承包商设备、飞机、船只等）；

送往国外修理或完善和从国外运入越南修理或完善的货物（仅计算更换零件的数量和价值）；

参加国外展览会、产品展示会并在国外销售、赠送或交换的货物，以及以相同目的从国外进口到我国但不再出口的货物；

边境居民与邻国之间的货物买卖；

超过越南政府规定的个人行李标准的出境和入境货物；

越南与其他国家之间的电力和天然气买卖；

用于国际交通的飞机和船只的燃油；

货物是指已录制声音、影像、数据或计算机软件的物品（如磁带、磁盘、CD等），为多个使用者服务或通常用于买卖（不含按特定要求生产的原始版本）；

通过电子商务方式进出口的货物。

条款7： 不计入越南进出口货物统计，而单独统计的货物：

免税店进出口的货物；

采用转运方式经营的货物（从一国购买后出售给另一国，不办理进口手续进入越南或仅办理进入越南保税仓库的手续）；过境越南领土的货物；

通过海关暂时进口再出口或暂时出口再进口手续管理的货物，例如：参展、展会样品、演出设备、供马戏、艺术表演和体育比赛使用的动物，在之后再次出口或进口；

租赁或租用不足一年的货物；

政府向外交代表团和大使馆提供的货物；

货币黄金：在越南境内运营的银行或货币机构进行的黄金交易，用于储备和平衡货币目的的出口和进口（HS编码为710820）；

已发行并正在流通中的硬币、纸币和支票；

条8： 进出口货物统计的时间点是海关接受报关单登记的时间点；

在特殊情况下，统计时间点将另行规定；

统计进出口货物的时间按照公历年度计算；

第九条： 进出口货物分类统计：

海关统计中使用的商品编号根据《越南进出口商品目录》使用；

条 10： 统计价值：

确定价值：用于统计的价值是在报关单上由申报人填写的货物出口、进口价值，该价值在被海关接受登记时确定；

统计中使用的定价类型：

- 出口货物的价值按FOB价或越南边境交货价计算；

- 进口货物的价值按CIF价或越南边境收货价计算；

- 如果商业合同适用的交货条件与FOB出口条件或CIF进口条件不同，则需要使用运输合同、保险单据等文件来计算并转换为FOB或CIF价格；

特殊类型的货物价值：

- 加工、制造、组装货物：包括加工前原材料的全部价值以及加工后成品的全部价值；

- 办理一次报关手续的货物：结账时调整为实际支付的价值；

条11： 统计中使用的货币：

越南进出口货物统计中使用的货币为美元；

其他外币兑换成美元的汇率按照越南国家银行的规定，在货物出口、进口时执行；

条 12： 计量单位：

统计进出口货物的数量单位根据《越南进出口商品目录》使用；

第十三条： 统计中的贸易伙伴：

出口国：指越南货物最终出口到的国家，不包括货物中转的国家；

进口国: 是指货物从该国转移到越南的国家，不包括货物经过中转的国家；

原产地国：根据越南有关原产地规则的规定进行统计；

出口国、进口国和原产国代码遵循国际标准ISO系统；

第三章：

统计信息收集、调查和报告的规定；

条14： 关于统计信息收集的规定：

货物进出口统计信息的收集工作由海关分局、直属海关局和海关总署组织实施；

海关分局负责在受理报关单登记后立即收集和更新进出口货物的数据；

直属海关局负责检查、汇总直属海关分局提供的统计信息，并上报海关总署；

海关总署负责处理、汇总、存储和分析从各省市直属海关局和其他来源传来的统计信息；

海关总署具体规定海关部门统计信息收集期限和报告制度；

第十五条： 条 | 海关统计调查：

在必要时，海关总署可决定对从事进出口活动的组织和个人进行统计调查。被调查范围内的组织和个人必须履行其全部责任。统计调查应按照国家统计局规定的专业方法进行。

条16： 条 | 海关统计报告：

各级海关从海关支局到省、市海关局再到海关总署，均须执行统计报告制度。

海关总署负责制定关于出口和进口货物统计报告表格系统的规定，以收集符合国家统计指标和补充统计指标的信息，确保报告内容、格式和时间的一致性。

海关各部门负责人及组织和个人编制和审核统计报告，对其提供的统计数据的真实性、完整性、准确性及时效性承担责任。

第四章：

条 | 统计信息的保存与提供规定

条17： 海关总署负责投资和管理全国进出口商品数据仓库，逐步应用现代信息技术整合电子形式的进出口商品统计信息，确保存储、利用和提供统计信息的便利性。

条18： 统计报告和全国进出口商品数据仓库的保存期限按法律规定执行。

条19： 海关总署负责向政府报告越南的进出口情况，并根据法律规定向国家统计局、各部委和其他使用信息的机构提供进出口商品统计信息。对外提供信息将遵循特定规定。

省、市海关局向所在地方的省级统计局和其他国家机关提供其管辖范围内进出口商品的统计信息，并对其准确性负责，依照法律规定。

第五章：

条 | 各单位和个人在组织实施统计工作中的职责和权限

条20： 各级统计工作的职权和责任：

1. 海关总署：

- 组织并建立统计信息准备流程，指导和监督海关部门执行统计信息的收集、处理、管理和报告；

- 管理和运行全国进出口商品数据库；

- 根据法律规定，处理、分析、预测并为海关内外部门提供进出口商品统计信息；

- 制定海关国家统计报告表格系统的规定；

- 按照财政部部长的分配任务，组织并实施进出口商品及其他统计调查；

- 定期或根据政府和各部委的要求报告有关进出口商品的情况；

- 发布《越南进出口商品统计年鉴》；

- 参与海关统计人员的专业培训和培养；

2. 省、市海关局：

- 在其管辖范围内组织实施统计工作，确保必要的物质和技术条件，使统计制度得到全面执行；

- 对其管辖范围内的统计工作组织和执行以及统计制度规定向海关总署负责；

- 指导、监督海关支局的统计工作；

- 收集和检查直属海关支局提交的进出口商品统计数据；

- 按规定定期报告进出口商品的统计情况；

3. 海关口岸分局及其相应机构：

- 确保并创造条件使单位能够全面遵守统计制度，使其顺利执行；

- 在海关业务流程的第一阶段组织更新报关单数据，包括所有报关单项目；

- 按规定定期报告进出口商品的统计情况；

条21： 从事统计工作的海关工作人员需接受专业培训，并有责任遵守统计领域的规定。

条22： 与进出口商品相关的组织和个人有责任提供完整、准确、及时的信息，以支持统计工作，并对其提供的信息承担法律责任。

章6:

奖励和处罚

条23： 在海关国家统计工作中表现突出并严格执行本规定的单位和个人，每年可获得国家常规奖励。

第24条：。 凡违反本规定的单位和个人，将根据违规性质和程度，依法给予纪律处分、行政处罚或追究刑事责任；若造成物质损失，则须依法赔偿。

第七章：

组织实施

条25： 海关总署署长应指导直属单位认真研究、学习并严格实施本规定，并将其传达给相关单位和个人。

条26： 各省、自治区、直辖市海关关长每半年和每年对执行本规定的状况进行中期评估和年终总结，并将结果报告海关总署（通过海关信息技术与统计局）以供海关总署领导和财政部审阅。

条27： 在执行本规定过程中，如遇任何困难或不再符合实际情况的情况，各单位负责人和个人应向海关总署（通过海关信息技术与统计局）和财政部办公厅提出意见，以便审查、建议并作出相应修改。