通知2007年第124号关于进口卷烟和雪茄税票的印制、发行、使用和管理

通知

关于进口卷烟印花、发行、使用和管理的指南

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根据2003年7月1日国务院令第77号《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2006年1月23日国务院令第12号《关于实施<中华人民共和国对外贸易法>有关进出口货物国际买卖活动及与外国进行代理买卖加工和过境货物活动的具体规定》；

根据2006年11月22日国务院办公厅文电6889号《关于对进口商品和国内生产商品贴标的通知》，以及2007年1月16日国务院办公厅文电319号《关于销毁假冒走私雪茄和香烟的通知》；

根据2007年6月21日国务院令第105号《关于生产和销售烟草制品的规定》；

为了打击非法进口和销售卷烟、雪茄的行为，保护国内生产，保障消费者健康，财政部特此具体指导进口卷烟和雪茄的贴标和管理工作如下：

第一章 总则

第一条 本通知规定了进口卷烟、雪茄印花的印制、发行、使用和管理。  （以下简称印花）

第二条 进口到越南的卷烟、雪茄必须贴上印花，但以下情况除外：  

2.1 根据《出口税法》、《进口税法》及其相关执行文件规定的免税行李中的卷烟、雪茄。

2.2 根据商务部、工业部（现为工业和贸易部）2007年1月10日联合发布的第01/2007/TTLT-BTM-BCN号通知中规定的第4、5、6、7点，进口卷烟、雪茄的情况。

国有贸易企业根据商务部、工业部2007年1月10日联合发布的第01/2007/TTLT-BTM-BCN号通知中第一款第二部分的指引被指定进口卷烟、雪茄（以下简称进口企业），其责任包括：

3.1 按照商务部、工业部2007年1月10日联合发布的第01/2007/TTLT-BTM-BCN号通知中第三部分规定的进口卷烟、雪茄目录进行进口，并确保符合该通知中的所有要求。

3.2 对于进口合同各方未遵守本通知规定的情况承担责任。

3.3 在各国际口岸按照商务部、工业部2007年1月10日联合发布的第01/2007/TTLT-BTM-BCN号通知的规定办理卷烟、雪茄的海关申报手续，并且必须遵守《海关法》的相关规定。

第二部分 具体规定

第一条 进口卷烟、雪茄印花由财政部（国家税务总局）统一发行两种样式（两个模板），详见本通知附录一。

如需更改进口卷烟、雪茄印花样式，财政部将发布修改印花样式的决定。

第二条 进口卷烟、雪茄印花的印制、发行、管理和使用应遵循《税收印章管理制度》的规定，该制度由财政部2001年4月13日发布的第30/2001/QĐ-BTC号决定制定，并且还应遵循本通知的规定。 贴标 第三条 原则

3.  进口卷烟、雪茄必须装入包装袋、盒或罐。每个包装袋、盒或罐的进口卷烟、雪茄必须贴一个（一个）印花。如果包装袋、盒或罐外层使用透明塑料膜，则应在贴上印花后再进行密封。

第三十二条 贴标位置

3.2.1 进口卷烟贴标位置

- 软包卷烟：进口卷烟印花应贴在软包顶部中央，横跨软包前后两面（贴标位置示意图见本通知附录二）。

- 硬纸壳卷烟：进口卷烟印花应贴在硬纸壳背面右上方，跨越打开处（贴标位置示意图见本通知附录二）。

- 使用木盒、金属盒或其他材料制成的包装的卷烟，印花应贴在盒子盖子和盒子主体连接处的交叉点上，并确保当打开盒子时，印花会撕裂。

3.2.2 进口雪茄贴标位置

进口雪茄的贴标位置应跨越盒子盖子和盒子主体连接处的交叉点，并确保当打开盒子时，印花会撕裂。

第四条 发放进口卷烟、雪茄印花

4.1 发放印花的责任

国家税务总局负责组织印刷并发放印花给各省、直辖市税务局，以便省、直辖市税务局向进口企业提供印花。

4.2 手续和期限

根据各省、直辖市税务局提出的印花申请公文，在收到申请公文之日起五个工作日内，国家税务总局将向省、直辖市税务局发放进口卷烟、雪茄印花。进口企业根据与国外签订的合同中规定的进口卷烟、雪茄数量，填写本通知附件一中的申请表，并提交给直接管理的省、直辖市税务局。省、直辖市税务局在收到申请公文之日起三个工作日内，根据进口企业的申请数量发放印花。

5. 预计使用的每种印花数量的登记期限

进口企业

进口企业根据与国外签订的进口卷烟、雪茄合同的数量，以本通知附件中所附的格式01/CVCT公文向直接管理的税务机关提出申请。税务机关自收到申请标签的公文之日起，最长不超过3个工作日内，依据企业申请的标签数量向企业发放标签。

五、申报预计使用的各类标签数量期限

企业 进口业者须在每年10月30日前向其登记纳税的省、直辖市税务局登记预计使用的每种印花数量。

各省、直辖市税务局汇总辖区内企业对进口卷烟印花和雪茄印花的需求，并于每年11月15日前向国家税务总局报告。  以便国家税务总局组织印制，确保当年使用需求。

特别是在2007年，越南烟草总公司需预估进口卷烟印花和进口雪茄印花的数量并提交给国家税务总局，由国家税务总局印制以满足2007年的使用需求。

六、将印花移出境外

进口企业实施将印花移出境外时，必须按照《海关法》的规定办理海关手续。

七、编制和提交印花使用情况报告及决算报告

7.1. 编制印花使用情况报告及决算报告的责任

进口企业有责任按季度编制印花使用情况报告，并按年度编制印花决算报告，提交给接收印花的税务机关。

各省、直辖市税务局负责按年度与国家税务总局进行印花决算。

7.2. 提交期限

7.2.1. 对于进口企业

进口企业在每个季度的第一个月的20号之前，必须向直接管理的税务机关提交上一季度的印花使用情况报告（附表编号02/BCT），该表格随本通知附上。进口企业应在公历年末编制年度印花决算报告（附表编号03/QTT），并在下一年的2月20号前提交给直接管理的税务机关。

为了编制进口卷烟和雪茄印花的使用情况报告和决算报告，进口企业需要建立记录，跟踪已接收的印花数量、已使用的印花数量、损坏或丢失的印花数量。 使用进口卷烟印花和进口雪茄印花的企业必须设立账簿，记录已接收的印花数量、已使用的印花数量、损坏或丢失的印花数量。

7.2.2. 对于各省、直辖市税务局

各省、直辖市税务局在收到进口企业的年度印花决算报告后的30天内，应编制年度印花决算报告并提交给国家税务总局。  印花决算报告应包括以下内容：从国家税务总局接收的印花数量；发放给企业的印花数量；企业已使用的印花数量；损坏、撕裂、破烂或丢失的印花数量及其原因；剩余的印花数量，并附上企业提交给税务局的印花决算报告复印件。

八、处理决算后剩余的印花

决算后如有未使用的印花，进口企业必须将其退还给税务机关。如需继续使用，应在印花决算报告中注明，或通过正式函件向税务机关申请继续使用。

进口企业若无正当理由丢失进口卷烟印花或进口雪茄印花，将依法处理。

第三节 检查和处理违法行为的责任

一、检查责任

1.1. 各职能机构在其职责范围内，有责任严格检查和监督，发现并处理违反进口卷烟和进口雪茄印花粘贴规定的违法行为。

1.2. 国家海关总局每半年（每六个月）统计一次各进口企业需粘贴印花的进口卷烟和进口雪茄的数量（按包、盒、包计），并将数据提交给国家税务总局，以便国家税务总局管理已发行的印花数量。

2. 处罚

2.1. 应当粘贴印花但未粘贴的进口卷烟和进口雪茄；或者未按规定粘贴，粘贴假冒印花的，均视为违法货物（违法货物），并依照处理走私卷烟和假冒卷烟的规定进行处罚。

2.2. 进口企业若有违法货物；或者违反进口手续，将被处以海关行政罚款。

2.3. 在国内从事非法经营、储存违法货物的单位和个人，将被处以商业行政罚款。

2.4. 进口企业若未能遵守有关印花使用情况报告和决算报告的规定，将依法受到处罚，税务机关有权暂停发放印花。

IV. 组织实施

1. 国家税务总局负责组织印刷并向各省、直辖市税务局分发印花，并指导各省税务局按照本通知规定检查印花的管理和使用、决算情况。

3. 进口卷烟印花和进口雪茄印花免费提供给进口企业。进口卷烟印花和进口雪茄印花的印刷和发行费用由国家税务总局从现行财务制度规定的活动经费中支付。

本通知自发布之日起十五日后生效。

在执行过程中如遇问题，请及时反映给财政部，以便研究并提出修改和补充意见，使之更加符合实际。/