通知2015年第124号/TT-BQP关于实施工伤、职业病赔偿、补助和医疗费用的规定

通知

关于对在军队工作因工伤、职业病进行赔偿、补助和医疗费用的规定的实施指南

在军队工作因工伤、职业病的人员p

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根据2012年6月18日《劳动法》；

根据2013年5月10日第45/2013/NĐ-CP号政府法令，就《劳动法》关于工作时间、休息时间和安全生产、职业卫生若干条款的具体规定；

根据2013年4月22日国务院第35/2013/NĐ-CP号令关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定

考虑总政治局主任的建议，

国防部部长发布本通知，以指导对在军队工作因工伤、职业病的人员进行赔偿、补助和支付医疗费用的规定的实施。

第一条 调整范围

本通知旨在指导机关、单位、企业、公立事业单位对在军队工作因工伤、职业病的人员进行赔偿、补助和支付医疗费用的规定的实施。

第二条 适用对象

1. 军队中的机关、单位、企业和公立事业单位（以下统称为用人单位）。

2. 军人、公务员、国防工人、职员、享受军人待遇的机要人员以及与用人单位签订劳动合同的劳动者（包括学徒、实习人员、试用人员），在军队中因工伤、职业病受伤或患病（以下统称为劳动者）。

本通知不适用于根据本条第2款规定，在执行任务期间受伤或牺牲并被认定为残疾军人或烈士的情况。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 工伤：是指由于劳动过程中或与劳动过程相关的危险因素或有害因素导致劳动者身体任何部位或功能受损，导致劳动能力下降或死亡，包括在训练、工作、学习、生产或与执行任务相关联的活动中发生的事故，还包括在休息、用餐、补充实物营养、月经期卫生、洗澡、哺乳、如厕等合理时间内发生的事故，或者发生在从住处到工作地点或从工作地点返回住处的合理时间内发生的事故（包括在工作时间内处理必要的需求）。

2. 职业病：是指由有害的职业条件导致的疾病，按照卫生部和劳动和社会事务部发布的《职业病目录》（附录1）。

第四条 赔偿工伤、职业病的条件、原则和标准

1. 劳动者获得赔偿的条件

a) 劳动者因工伤导致劳动能力下降5%及以上或死亡，但不包括本通知第五条第一款a项规定的情况；

b) 经医学鉴定委员会或有权机构鉴定，劳动者因职业病导致劳动能力下降5%及以上，且符合以下情况之一：

- 在工作期间或在转岗、离职、失业、退休前因职业病死亡；

- 经定期职业病检查结果证实，因职业病导致劳动能力下降5%及以上（按卫生部规定）。

2. 赔偿原则

a) 对因工伤而需赔偿的劳动者，每次事故单独赔偿。发生一次事故，赔偿一次，不累计以前发生的事故。

b) 对因职业病而需赔偿的劳动者，按以下规定进行赔偿：

- 第一次赔偿依据初次检查确定的劳动能力下降百分比（身体损伤比例）；

- 从第二次开始，依据劳动能力下降百分比增加的部分进行赔偿，与上次最近的鉴定结果相比。

3. 赔偿标准

对于本条第一款a项和b项规定的因工伤、职业病的人员，赔偿标准如下：

a) 至少相当于30个月工资，对于因工伤、职业病导致劳动能力下降81%及以上的劳动者，或对于因工伤、职业病死亡的劳动者的亲属；

b) 至少相当于1.5个月工资，对于因工伤、职业病导致劳动能力下降5%至10%的人员；如果劳动能力下降11%至80%，则每增加1%，额外增加0.4个月工资，计算公式如下或参照本通知附录2表格：

Tbt = 1.5 + {(a - 10) x 0.4}

其中：

- Tbt：劳动能力下降11%及以上的赔偿金额（单位：月工资）；

- 1.5：劳动能力下降5%至10%的赔偿金额；

- a：因工伤、职业病导致的劳动能力下降百分比；

- 0.4：劳动能力下降1%的赔偿系数。

示例1：

同志阮文A因职业病首次健康检查确定劳动能力下降15%。第一次赔偿同志A的金额计算如下：

Tbt = 1.5 + {(15 - 10) x 0.4} = 3.5（月工资）。

定期，同志A进行第二次健康检查，确定劳动能力下降35%（比第一次增加了20%）。第二次赔偿同志阮文A的金额是：

Tbt = 20 x 0.4 = 8.0（月工资）。

条 5. 工伤补助的条件、原则和标准

1. 劳动者获得补助的条件

劳动者因工伤导致劳动能力下降5%及以上或死亡，在以下情况下可以获得补助：

a) 因劳动者自身完全过错导致的工伤，根据工伤事故调查报告结论；

b) 劳动者在从住所到工作地点或从工作地点返回住所的合理时间和地点发生的事故（依据公安机关或军队刑事侦查机关处理事故的档案或者事故发生地的地方政府确认书）。

2. 补助的原则

补助一次性进行；每次发生工伤即给予一次补助，不累计以前发生的事故。

3. 补助的标准

a) 对于劳动能力下降81%及以上的劳动者或因工伤死亡劳动者的亲属，补助金额至少为12个月工资；

b) 对于劳动能力下降5%至10%的劳动者，补助金额至少为0.6个月工资；如果劳动能力下降11%至80%，则参照本通知附件2规定的赔偿标准，或按以下公式计算：

Ttc = Tbt x 0.4

其中：

- Ttc：劳动能力下降超过10%的劳动者的补助金额（单位：月工资）；

- Tbt：劳动能力下降超过10%的劳动者的赔偿金额（单位：月工资）。

示例2：

- 公民陈文B首次因违反安全生产规定而发生工伤，非他人过错所致。健康鉴定确定公民B的劳动能力下降程度为15%。公民陈文B首次补助金额为：

- Ttc = Tbt x 0.4 = 3.5 x 0.4 = 1.4（月工资）。

- 下一次公民B在从工作地点返回住所时发生工伤（经调查并确认符合本条第1款的规定）。健康鉴定确定此次工伤导致的劳动能力下降程度为20%，公民陈文B第二次补助金额为：

- Ttc = Tbt x 0.4 = 5.5 x 0.4 = 2.2（月工资）。

条 6. 特殊情况下的赔偿和补助

1. 劳动者在执行任务或遵照用人单位合法指挥在外单位发生工伤，若因他人过错（非受伤劳动者本人）或无法确定责任人引起，则用人单位仍需按照本通知第四条规定对劳动者进行赔偿。

2. 劳动者在从住所到工作地点或从工作地点返回住所的合理时间和地点发生工伤，若因他人过错（非受伤劳动者本人）或无法确定责任人引起，则用人单位仍需按照本通知第五条规定对劳动者进行补助。

3. 若用人单位已为劳动者购买了工伤保险，则受伤劳动者可享受与保险公司签订的合同中规定的赔偿和补助。若保险公司支付给受伤劳动者的金额低于本通知第四条、第五条规定的标准，则用人单位需补足差额，使受伤劳动者或其家属实际收到的总金额不低于本通知第四条、第五条规定的赔偿和补助标准。

条 7. 计算赔偿和职业病、工伤津贴的工资基数

1. 计算赔偿或职业病、工伤津贴的工资基数是事故发生前或被诊断为职业病前连续六个月平均工资。如果工作时间、学徒期、实习期、试用期不足六个月，则计算赔偿或职业病、工伤津贴的工资基数是事故发生前或被诊断为职业病前最近月份的平均工资。

2. 第一款规定的月工资标准具体如下：

a) 对于领取国家财政工资的劳动者，计算赔偿或职业病、工伤津贴的工资基数包括级别工资、职务工资、职务补贴、工龄工资和超职级工龄补贴（如有）；

b) 对于签订劳动合同的劳动者，计算赔偿或职业病、工伤津贴的工资基数包括劳动合同中记载的工资，包括岗位工资、职务工资和工资补贴（如有）；

c) 对于正在学徒或实习期间的劳动者，如果没有规定学徒或实习工资，则计算赔偿或职业病、工伤津贴的工资基数是劳动者所在地区的最低工资标准；如果有规定学徒或实习工资，则计算赔偿或职业病、工伤津贴的工资基数是双方协商确定的学徒或实习工资；

d) 对于正在试用或见习期间的劳动者，计算赔偿或职业病、工伤津贴的工资基数是双方根据《劳动法》第二十八条的规定协商确定的试用工资，或者是由有权机关决定的见习工资；

e) 对于每月领取生活费的劳动者，计算赔偿或职业病、工伤津贴的基数为政府在事故发生时或被诊断为职业病时规定的两倍基本工资；

条 8. 赔偿和津贴制度的申请材料、程序和处理期限

1. 文件

申请材料应制作三份：用人单位保留一份；工伤或职业病患者（或死者家属）保留一份；提交给部属单位政策部门一份以进行检查和管理或呈报有权限的机关作出决定，具体如下：

a) 工伤患者的申请材料

- 中队及以上级别的工伤事故调查记录。

- 由有权鉴定机构根据国防部1996年10月5日第1636号决定规定的军事医疗鉴定程序出具的职业能力丧失程度鉴定书。

- 交通事故现场勘查笔录及现场图（副本），对于经确认为工伤的交通事故案件。

- 死亡证明或死亡证书，对于因失踪而被法院宣布死亡的情况。

- 根据本通知附件3规定的格式作出的赔偿和津贴决定。

b) 职业病患者的申请材料

- 定期健康检查记录；职业病治疗记录（如有）；有害环境认定记录。

- 由法医机构或有权鉴定机构根据国防部1996年10月5日第1636号决定规定的军事医疗鉴定程序出具的职业病致死认定记录或职业病导致的职业能力丧失程度鉴定书。

- 对于因职业风险导致感染艾滋病并享受职业病待遇的劳动者，提供由国务院2008年8月29日第120号决定规定的艾滋病暴露和职业风险感染艾滋病的认定证书。

- 根据本通知附件4规定的格式作出的赔偿决定。

2. 申请材料的制作、审核和决定程序

a) 当劳动者发生工伤或职业病时，中队及以上级别的负责人或企业总经理应制作工伤事故调查记录；准备和提供相关材料；同时制作申请材料，并组织劳动者进行职业能力丧失程度的医学鉴定（与社会保险关于工伤和职业病待遇的鉴定材料同时制作），并与有权鉴定机构合作进行职业能力丧失程度的鉴定；或与法医机构合作制作因工伤或职业病死亡的记录。

b) 部属单位负责人对预算内对象作出赔偿和津贴决定。企业总经理或直接负责单位对核算内对象作出赔偿和津贴决定。

3. 处理期限

a) 对于工伤或职业病患者，有权机关应在收到有权鉴定机构或法医机构出具的职业能力丧失程度鉴定书之日起五个工作日内完成赔偿和津贴决定。

b) 赔偿金和补助金应当在雇主作出赔偿、补助决定之日起五日内一次性支付给遭受工伤或职业病的劳动者或者其亲属。

第九条 医疗费用

一、对于参加强制医疗保险的劳动者，雇主必须支付从急救到稳定治疗期间的共同承担医疗费用以及不在医疗保险报销范围内的医疗费用。

二、鼓励雇主为因其他与劳动相关的事故或疾病支付医疗费用。

条 10. 组织实施

一、雇主应加强改善劳动环境条件和预防措施，最大限度地减少工伤和职业病的发生；经常关心劳动者的健康状况；定期组织体检以发现职业病患者，并及时进行治疗；组织劳动能力减损程度鉴定，以便按照现行规定实施赔偿制度。

二、各机关、单位负责人及企业总经理负责组织实施；对属于其管辖范围内的人员作出工伤和职业病赔偿、补助决定。

三、军队医学鉴定委员会根据国防部1996年10月5日第1636号决定的规定，进行工伤和职业病医学鉴定；在处理社会保险待遇时同时进行鉴定和解决；并提供三份工伤和职业病医学鉴定记录，以便实施赔偿或补助。

本通知规定的赔偿和补助金额是最低标准，鼓励雇主对遭受工伤或职业病的劳动者给予高于本通知规定的赔偿和补助。

五、自2013年7月1日起，劳动能力减损5%至81%以下的工伤或职业病患者，可按本通知规定享受工伤和职业病赔偿、补助待遇。各级雇主负责为符合条件的对象办理追补手续。

对于列入预算补偿、补助和医疗费用的机关、单位，工伤和职业病劳动者的补偿、补助和医疗费用计入该机关、单位年度经常性经费；按照国防财务局的指导进行决算；在国家预算科目体系中，记入类460，款468，目7250，细目7255，节目00，项00。

对于企业事业单位，工伤和职业病劳动者的补偿、补助和医疗费用计入企业的事业单位成本。

7. 根据本通知获得补偿、补助的工伤和职业病对象仍可享受现行的社会保险关于工伤和职业病（如参加了强制性社会保险）的规定待遇。

第十二条 生效日期

本通知自2015年12月25日起生效。

本通知指导的补偿、补助制度自2013年7月1日起实施。

二、2004年2月16日国防部第14/2004/TT-BQP号通知关于指导实施军人、公务员、国防工人和劳动合同工工伤和职业病补偿、补助制度的规定自本通知生效之日起失效。

三、如果本通知引用的法律法规和相关规定被修改、补充或由新的法律法规替代，则引用的内容将按照新的法律法规执行。

条 12. 执行责任

一、总参谋长、总政治部主任及各机关、单位、企业的负责人，负责实施本通知。

二、在执行过程中如有问题，各机关、单位、企业应及时向国防部（通过总政治部政策局）报告，以便研究解决。/