通知第124号TT-TTr关于国家监察组织的指导

通监国家的通知

关于组织国家监察机构的指导

根据1990年4月1日由国务院公布的《监察条例》和1990年6月30日由国务院发布的第244号令，国家监察总局就国家监察机构的组织提出如下指导意见；

第一部分 一般原则

1. 所有行使国家管理职能的机关（县级及以上）都必须设立专门的国家监察机构（不得与专业机构合并，反之亦然）。

对于没有国家管理职能的机关或单位，负责人有责任按照1990年6月30日由国务院发布的第244号令中的第十条规定建立并执行检查和监察制度。

2. 国家监察机构的编制必须确保能够履行《监察条例》和1990年6月30日由国务院发布的第244号令中规定的每个国家监察机构的职能、任务和权限，并考虑到本级、本行业的经济和社会结构特点以及国家管理任务的特点。

3. 配备具有良好政治品质、熟悉国家管理和经济社会管理、具备专业知识和技术技能的人员，以确保数量和质量符合要求，使国家监察机构真正发挥监察工作的效率和效力。

4. 监察长与副监察长之间的职责制度和工作关系应遵循首长负责制。

二、部、委员会、国务院直属机关的组织
（以下统称为部监察）
（以下简称“部稽查”）

根据《监察条例》第十三条、十四条、十五条和1990年6月30日由国务院发布的第244号令第二条的规定，现对部监察的组织作出如下规定：

1. 每个部只设立一个部监察机构，包括该部的所有国家监察活动；直接接受部长的领导，并接受国家监察总局关于工作、组织和业务方面的指导。

- 部监察机构的编制可根据各部的具体情况设立若干监察室或按领域设立监察组，或者实行首长直接领导下的监察员、专业人员制度。

- 对于主要垂直管理或以垂直管理为主的部（如国防、内务、国家银行等），部监察与该部下属具有国家管理职能的机构之间的组织关系和指导关系应在部监察的组织和活动规则中规定。

2. 部监察设有监察长和副监察长，如果某部有两个或两个以上的副监察长，则应指定一名副监察长为常任副监察长。如果副部长担任监察长，则不应兼任其他职务。监察长应对部长负责，同时对国家监察总局局长负责，对其所辖范围内的所有监察工作负责。

3. 各部监察的具体组织将在部长决定的部监察组织和活动规则中规定，经与国家监察总局协商一致后确定。

三、省、直辖市直属中央和相应级别的组织
（以下统称为省监察）
（以下简称“省稽查”）

根据《监察条例》第十六条、十七条、十八条和1990年6月30日由国务院发布的第244号令第三条的规定，省监察的组织规定如下：

1. 省监察机构的编制包括以下部门：

经济社会监察科：协助省监察局领导进行国家管理和实施经济社会领域的监察权。

审查申诉科：协助省监察局领导进行国家管理和实施审查、处理申诉和控告的监察权。

办公室综合科：协助省监察局领导监督全省监察活动的情况，制定监察计划和规划，指导和检查省内各级各部门执行情况。管理属于省监察局局长管辖的监察人员，执行组织建设、监察力量建设、制度政策落实、培训和提高监察人员素质的任务。组织对监察人员和人民监察员进行业务指导。管理行政事务、后勤服务，支持省监察局领导日常管理工作。

对于确实需要在经济社会监察领域设立两个或三个部门的省份，可以设立：（经济监察科、内部监察-文教科）或（生产经济监察科、流通经济监察科、内部监察-文教科）。

3. 关于省监察人员编制的指导如下：

越南首都河内市和胡志明市的监察人员编制最低为60人。

特区胡志明市-康岛、广平省、广治省、广义省、顺化省的监察人员编制最低为20人。

其他省、直辖市的监察人员编制最低为30人。

四、厅监察的组织

1. 根据《监察条例》第十九条和1990年6月30日由国务院发布的第244号令第四条、第五条的规定，厅监察是专门的监察机构，有自己的印章（不得与其他专业机构合并，反之亦然）。

2. 厅监察设有监察长和一名副监察长，监察长直接对厅长和省监察局长负责，对其所辖范围内的所有监察工作负责；副监察长协助监察长负责某些领域的工作；每个监察员应执行由监察长或副监察长直接分配的任务。

3. 厅监察的编制根据各厅具体管理国家的要求来规定，但必须保证至少有三人。

厅监察的组织和编制由厅长提议，省监察局长提交省人民政府主席决定。

4. 对于国防、内务、国家银行等部门直接由部领导指挥的机构，这些机构的监察组织按照部监察组织和活动规定执行。

V. 县、区、市辖区、省辖市监察组织（以下简称县监察）

1. 根据《监察条例》第二十条、二十一条、二十二条以及国务院令第244号1990年6月30日发布的《关于监察工作的若干规定》第三条的规定，每个县、区、市辖区、省辖市必须设立一个专门的国家监察组织，并且有自己的印章（不与专业组织合并，反之亦然）。

2. 县监察设监察长和一名副监察长：监察长对县人民政府和省监察长负责其管辖范围内的全部监察工作；副监察长协助监察长负责某一领域的工作；每位监察员根据监察长或副监察长的直接分配执行任务。

3. 关于县、区、市辖区、省辖市监察组织编制的规定如下：

县、市辖区的编制最低为：5人。

区、省辖市的编制最低为：7人。

VI. 乡、镇、街道国家监察

根据《监察条例》第二十三条和国务院令第244号1990年6月30日发布的《关于监察工作的若干规定》第六条的规定，在乡、镇、街道不设立监察组织，国家监察职能由同级人民政府承担。乡、镇、街道的乡长、镇长、街道办事处主任直接负责；每名委员会成员对其负责领域的监察工作承担责任。

乡、镇、街道的乡长、镇长、街道办事处主任对其管辖范围内的全部监察工作向乡、镇、街道人民政府和县监察长负责。

根据本通知，部长、国家行政委员会主任、国务院其他部门负责人、省、市、中央直辖特别行政区的市长指导建立和完善监察组织和人员配置，确保必要条件，使各监察组织完成任务，为各级各部门履行国家管理职能作出贡献。

在实施过程中如遇问题，请与国家监察机关联系以作修改补充。/。