决定第125/2004/QĐ-TTg号关于公布、接收、传播和处理海上安全信息

决定

关于发布、接收、传播和处理海上安全信息

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

||| 根据1990年6月30日《越南航海法》；

根据2002年修正和补充的《国际海上人命安全公约》（SOLAS 74）附随的《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则）的规定；

鉴于交通运输部部长的建议，

决定：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本决定规定了国家管理机构与相关组织和个人在发布、接收、传播和处理海上安全信息方面的程序、手续和协调流程。

本决定适用于所有涉及船舶和港口管理、使用和运营的组织和个人，包括：

1. 在国际航线上运营的越南船舶和在越南内水及领海运营的外国船舶（以下统称为船舶），包括：

（一）客船；

（二）总吨位在500 GT以上的货船；

（三）海上移动钻井平台。

2. 接收本条第1款规定的越南船舶和外国船舶的港口（以下统称为港口）。

3. 经营本条第1款规定的越南船舶的公司（以下统称为船舶公司）。

4. 管理和经营本条第2款规定的港口的企业（以下统称为港口企业）。

5. 本决定规定的国家管理机关。

第二条 海上安全信息

海上安全信息是指可能或已经对船舶和港口造成安全事件的风险信息；海上安全等级及其变化的信息；以及为确保船舶和港口的安全所需采取的安全措施的信息。

第三条 海上安全等级

1. 海上安全等级是指某一安全事件发生的危险程度。

2. 海上安全分为三个等级（以下简称等级），具体如下：

a) 第一级是必须在任何时候保持最低限度适当安全保护措施的等级。

b) 第二级是在高风险发生安全事件期间需要增加并维持适当安全保护措施的等级。

c) 第三级是在某一安全事件可能发生或几乎肯定会发生但无法确定具体目标时，在一定时间内维持特定额外安全保护措施的等级。

3. 海上安全等级适用于船舶和港口。

第四条 维持和变更等级

1. 第一级应持续适用于越南的船舶和港口。

2. 变更等级必须及时向有关机关、组织和个人公布和通报。

第五条 发布等级、变更等级和指导、确保适用安全措施的机关

1. 国防部指定的机关负责根据本决定第三条的规定发布和变更等级，并同时负责指导和按照职能规定确保对在越南海域航行的船舶、停靠在近海原油港的船舶和近海原油港本身，在可能发生或实际已发生安全事件的情况下，采取必要的安全措施。

2. 公安部指定的机关负责向国防部指定的机关提供除近海原油港外的港口发布和变更等级所需的必要信息，并同时指导和按照职能规定确保对除近海原油港外的港口和停靠在这些港口的船舶，在可能发生或实际已发生安全事件的情况下，采取必要的安全措施。

条 6. 海事安全信息接收和传播中心

1. 交通运输部海事局成立海事安全信息接收和传播中心（以下简称“中心”），配备符合国际海事组织（IMO）规定的通信设备，并确保全天候24小时值班。

2. 中心负责：

a) 接收由国防部指定机构和公安部指定机构提供的关于安全等级、安全等级变更以及需要采取的安全措施的信息，并向船舶、港口及相关越南国内机构以及外国主管机关（如有要求）传播这些信息。

b) 接收来自船舶、港口或外国主管机关的与海事安全相关的信息，并及时通报给国防部指定机构、公安部指定机构及相关的越南国内机构。若接收到外国船舶的信息，必须同时通报该外国船舶注册国的主管机关并通报外交部。如果职能机关无法与外国船舶注册国的主管机关联系，则通过外交途径将相关信息通报给外国相关机关。

条 7. 海事安全信息接收和传播机制

国防部指定机构、公安部指定机构及其他相关国家管理机关与港口企业、航运公司之间海事安全信息的接收和传播必须确保24小时全天候畅通无阻，及时且符合法律规定的信息保密要求，并按照越南海事局公布的海事安全通信联络目录中的方式和地址进行。

第二章

公布、接收、传播和

处理海事安全信息

条 8. 安全等级信息的公布、接收、传播及指导和保障所需安全措施的应用

安全等级信息的公布、接收、传播及指导和保障所需安全措施的应用应按以下程序进行：

1. 国防部指定机构负责向中心通报安全等级、安全等级变更以及所需采取的安全措施。

2. 中心在收到上述信息后，必须立即将这些信息传递给：

a) 海事港务监督；

b) 航运公司安全官员；

c) 相关外国主管机关，并同时通报外交部。如果职能机关无法与外国船舶注册国的主管机关联系，则通过外交途径将相关信息通报给外国相关机关。

3. 在接到中心的通知后：

a) 海事港务监督必须通报给：

- 港口安全官员；

- 预计到达或在其管辖区域内运营的船舶。

- 港口边防检查站。

b) 航运公司安全官员必须告知其船舶安全官员，以便应用于预计的下一次航行中。

条9. 接收、转发和处理其他海上安全信息

1. 当收到船舶发出的“海上安全警报”或在越南海域运营的船舶提出的安全保障请求，或者来自悬挂该船国籍旗国家的主管机关的要求时，中心必须立即转交给国防部指定的机关。

2. 国防部指定的机关必须立即处理信息，并及时向中心通报适用于在越南海域运营的船舶、停靠在近海原油港的船舶以及近海原油港的安全措施，以便中心将这些措施转给相关船舶、近海原油港，并根据需要转给悬挂该船国籍旗国家的主管机关，同时通报外交部。如果职能机关无法与外国主管机关联系，则通过外交途径通知外国相关机构。

3. 当收到可能影响除近海原油港以外的港口安全的信息时，港口保安人员必须立即通知公安部指定的地方机关进行及时处理，并通知边防部队港口检查站进行配合；同时通知海事局区域办事处知会中心。

4. 船舶保安员与海运公司、港口企业及相关港口机关之间关于接收、转发和处理海上安全信息的规定应按照2002年修订和补充的SOLAS公约74、ISPS法典和交通运输部部长的指导执行。

5. 当船舶在除近海原油港以外的港口停泊时，若无法按要求实施安全措施，则港口保安人员必须立即通知公安部指定的地方机关进行处理，并通知中心。必要时，公安部指定的机关可与国防部指定的机关合作解决。

第三章

各有关部委、省、直辖市人民政府和海运公司、港口企业的职责

条10. 国防部的责任

1. 国防部负责组织实施本决定第5条第1款、第7条、第8条第1款、第9条第2款的规定。同时，指挥下属机关与相关力量共同执行本决定第9条第3款、第5款的规定。

2. 根据职能规定，确保采取适当的安全措施，迅速、及时、有效地应对在越南海域运营的船舶、停靠在近海原油港的船舶及近海原油港发生的或可能发生的安全事故，以最大限度地减少损失。

条11. 公安部的责任

1. 公安部负责组织实施本决定第5条第2款、第7条、第9条第3款、第5款的规定。

2. 根据职能规定，确保采取适当的安全措施，迅速、及时、有效地应对在除近海原油港以外的港口发生的或可能发生的安全事故，以及在港口运营的船舶上的安全事故，以最大限度地减少损失。

条12. 交通运输部的责任

1. 指导中国海事局组织建立海上安全信息接收和转发中心，配备符合国际海事组织指导的编制和设备，确保全天候24小时有效运行。

2. 指导中国海事局、中国船检局、海事局、港口企业和海运公司执行本决定规定的任务，以及2002年修订和补充的SOLAS公约74、ISPS法典和其他相关法律法规的规定。

条13. 财政部的责任

1. 在年度国家预算中安排资金供各有关部委和机关执行本决定。

2. 指导各有关部委、机关和企业在财务领域执行本决定。

条14. 外交部、司法部以及相关省、直辖市人民政府的责任

与交通运输部、国防部、公安部和财政部合作，执行本决定。

条15. 海上船舶公司、海运企业的责任

严格执行本决定及有关法律法规的规定。

第四章 实施细则

实施条款

条 16. 生效

本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

2. 各部部长、各委员会主任、政府直属机构负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/。