联合通知2008年第125号关于国家教育和培训目标计划经费管理和使用的指导意见至2010年

 

联合通知

关于管理和使用国家教育与培训目标计划（至2010年）经费的指导意见

国家教育与培训目标计划（至2010年）

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根据政府总理2008年1月10日第07/2008/QĐ-TTg号决定关于批准国家教育与培训目标计划（至2010年）；

执行政府总理2005年9月5日第915/QĐ-TTg号决定关于批准《国家教育行动计划》下发展信贷协议谈判结果；

执行2005年10月12日越南政府与国际开发协会签署的第4089-VN号发展信贷协议；

为了提高效率，通过改善规划流程、透明分配预算资金、改进监督工作，以确保在新阶段有效实施国家教育与培训目标计划；

财政部和教育部联合就属于国家教育与培训目标计划（至2010年）项目的财务内容、支出标准和管理机制提出如下指导意见：

第一章 总则

一、国家教育与培训目标计划（至2010年）（以下简称“目标计划”）包括根据政府总理2008年1月10日第07/2008/QĐ-TTg号决定关于批准国家教育与培训目标计划（至2010年）的规定，该计划包含七个项目。本通知规定的条款适用于由教育部（以下简称“教育部”）负责的六个项目，即第一至第六个项目，根据政府总理2008年1月10日第07/2008/QĐ-TTg号决定第四点a的规定。

二、本通知适用对象为使用国家教育与培训目标计划（至2010年）经费执行第一至第六个项目的所有机构和单位，根据政府总理2008年1月10日第07/2008/QĐ-TTg号决定的规定。

国家教育与培训目标计划（至2010年）经费在中央财政预算中进行平衡，包括：

- 国内资金：每年从中央预算中安排。

- 外国资金：包括世界银行（WB）优惠贷款和英国、加拿大、比利时、新西兰、欧盟委员会（EU）、挪威、西班牙等政府提供的共同资助资金。

此外，除中央预算支持的目标计划经费外，各部委、行业和地方，以及接受目标计划（至2010年）经费的机关和单位应主动筹集并合法使用其他资金来源，如收费和费用留存收入、个人和社会经济组织（国内外）自愿捐款（现金、实物、劳务等），以及地方预算补充，用于实施国家教育与培训目标计划（至2010年）。

使用国家教育和培训目标计划资金必须遵守国家现行关于财务管理、编制预算、分配、使用、决算和定期报告制度的规定。

六、目标计划（至2010年）的产品，包括课程、教材、教科书、资料、学习材料等，必须提交电子版给教育部（信息中心），并在教育部网站上公布，供共同使用。  

第二节 内容和一般支出标准

一、总结会议、业务培训会议和差旅费，按照财政部2007年3月21日第23/2007/TT-BTC号通知关于国家机关和事业单位会议制度和差旅费制度的规定；财政部2007年10月31日第127/2007/TT-BTC号通知对财政部2007年3月21日第23/2007/TT-BTC号通知的修改和补充；以及财政部2007年6月11日第57/2007/TT-BTC号通知。

二、针对目标计划（至2010年）中的教师、讲师和教育管理人员的专业培训课程，按照财政部2008年6月16日第51/2008/TT-BTC号通知关于国家干部、公务员培训和进修经费管理使用的规定执行。

三、目标计划（至2010年）中的调查研究活动，按照财政部2007年10月15日第120/2007/TT-BTC号通知关于使用国家事业经费开展调查研究的管理、使用和决算的规定执行。

对于使用目标计划（至2010年）经费购买设备、资料和教科书，必须严格按照《招标投标法》（2005年第61/2005/QH11号法律）、政府2008年5月5日第58/2008/NĐ-CP号法令关于实施《招标投标法》和选择建设承包商的规定、财政部2007年6月15日第63/2007/TT-BTC号通知关于使用国家资金维持国家机关日常运作的采购招标的规定、财政部2007年11月5日第131/2007/TT-BTC号通知对财政部2007年6月15日第63/2007/TT-BTC号通知的修改和补充，以及其他现行国家招标投标法规的规定执行。

对于使用中央财政教育经费进行建设、改造和维修，必须严格按照《建筑法》（2003年11月26日）、《招标投标法》（2005年11月26日第61号决议）以及政府关于建设项目管理的第16号法令（2005年2月7日）、政府关于修改补充第16号法令部分条款的第112号法令（2006年9月29日）、政府关于实施《招标投标法》和选择建筑承包商的第58号法令（2008年5月5日）、财政部关于管理、支付国家预算资金投资和事业性投资资金的第27号通知（2007年4月3日）、财政部关于修改补充第27号通知部分条款的第130号通知（2007年11月2日）、政府关于建设项目投资成本管理的第99号法令（2007年6月13日）以及现行的国家招标法、项目投资建设管理指导文件的规定执行。

三、项目的具体内容和特殊支出标准

1. 项目“支持普及初中教育，保持小学普及成果并支持普及高中教育”。

1.1. 购买教材、教学资料用于公共图书柜和最低学习用品、设备及教学工具，为扫盲班、小学普及教育、初中普及教育和高中普及教育提供服务。在经济和社会特别困难的乡村地区，根据总理的决定：第164/2006/QĐ-TTg号决定（2006年7月11日）关于批准特别困难、边境和安全区乡村进入2006-2010年阶段特别困难乡村经济发展计划；第163/2006/QĐ-TTg号决定（2006年7月11日）关于批准完成基本目标的特别困难乡村进入1999-2005年阶段特别困难乡村经济发展计划；第113/2007/QĐ-TTg号决定（2007年7月20日）关于批准完成1999-2005年阶段特别困难乡村经济发展目标，并将特别困难乡村纳入第二阶段135计划和沿海、海岛贫困减少计划；第69/2008/QĐ-TTg号决定（2008年5月28日）关于补充特别困难、边境和安全区乡村进入第二阶段135计划名单和退出第一阶段135计划的乡村名单；以及其他与总理相关的决定；第01/2008/QĐ-UBDT号决定（2008年1月11日）关于批准特别困难乡村进入第二阶段135计划。

1.2. 支持经济和社会条件困难地区的残疾儿童和其他年龄段的普及对象接受融合教育，特别是贫困家庭（按政府规定）未入学的对象。

1.3. 支持动员适龄儿童入学活动。

1.4. 支持夜间普及教育班级照明费用；支持省级、县级和乡级普委会活动；支持组织和管理人员的费用；购买记录学生学习过程的书籍。

根据地方实际情况和中央财政教育经费范围，各省、直辖市人民政府应向同级人民代表大会常务委员会提出具体规定，以确定本目1.1、1.2、1.3、1.4内容的具体支出标准。

1.5. 支付扫盲、小学、初中和高中普及教育教师的报酬。

对于编制内的教育系统教师，按照超出标准课时的实际授课时间计算报酬，并按照2008年9月9日由教育部、人事部和财政部联合发布的第50/2008/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC号通知规定的加班工资制度支付。

对于非编制内教育系统的人员，如果符合资格和能力要求，自愿参与扫盲和普及教育课程，则需与教育局或教育厅签订合同，支付的报酬相当于具有相同学历、同等教龄且教授相同级别的编制内教师的工资（参照2004年12月14日政府第204/2004/NĐ-CP号法令附表）。

1.6. 支持小学、初中、高中、综合技术培训中心、成人教育中心和外语计算机中心的教师和管理人员的培训和提升，以提高其专业技能、教学和管理能力，促进和维持普及教育活动。支出标准按照本通知第二部分第二款的规定执行。

1.7. 支持组织调查、收集数据、检查和确认普及教育达标情况，制定中等教育普及标准。支出标准按照本通知第二部分第三款的规定执行。

1.8. 根据有权机关的决定，对在普及教育工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，按照国家现行规定执行。

2. 教育课程、教科书和教学材料改革项目

2.1. 中央内容：

2.1.1. 编制课程框架，编写适用于大学、高等专科学校和中等专业教育各学科的通用教材，由教育部发布并执行，按照财政部于2001年10月30日发布的第87号通知《关于编制高等教育、高等专科教育、中等专业教育课程框架及编写课程和教材内容与费用的规定》以及现行其他规定执行。

2.1.2. 编制大学和高等专科教育电子教材，并上传至教育网站 http://ebook.moet.gov.vn

- 编写电子教材的费用，按照财政部于2001年10月30日发布的第87号通知《关于编制高等教育、高等专科教育、中等专业教育课程框架及编写课程和教材内容与费用的规定》以及现行其他规定执行。

- 将教材转换为适合网络教育格式的费用，按照财政部于2007年11月28日发布的第137号通知《关于信息电子化费用的规定》执行。

2.1.3. 编制招生和毕业考试改革方案：按照现行预算和支出制度，经预算分配机构批准后实施。

2.1.4. 组织编写人口教育、性别教育和生活技能课程教材，供师范学校使用。费用按照财政部于2001年10月30日发布的第87号通知《关于编制高等教育、高等专科教育、中等专业教育课程框架及编写课程和教材内容与费用的规定》以及现行其他规定执行。

2.1.5. 编制学前教育、小学、初中、高中、职业技术高中、成人教育、特殊教育、民族教育（包括少数民族语言教育）的课程和教科书、练习册、教师用书、业务指导资料，以及为培训少数民族语言教师而编制的课程和教材，编写教育监察员业务指导资料。

内容和费用如下：

a. 编制总体课程和科目课程：

- 编制课程：每课时最高150,000元。

- 修改和编辑总体课程：每课时最高45,000元。

- 审核课程：每人每课时最高10,000元。

b. 编写教科书和教师用书：

- 作者报酬：每课时100,000元至400,000元。

- 主编报酬：每课时最高45,000元。

- 总主编报酬：每课时最高30,000元。

- 提供意见稿的报酬：每人每份提纲100,000元至400,000元。

- 提供审稿意见的报酬：每人每页手稿1,000元至5,000元（A4纸大小）。

c. 编写练习册和业务指导资料：报酬标准同上，每3页折算为1课时。

d. 翻译资料：

- 从外语翻译成中文：每350字一页最高45,000元。

- 从中文翻译成外语：每350字一页最高50,000元。

e. 图书插图报酬：

- 封面设计报酬：每封面100,000元至300,000元。

- 技术绘图报酬：每幅图1,000元至15,000元。

- 艺术插图绘制费用：每幅图20000元至200000元。

g. 组织完善书籍：

“教育课程、教科书和教学材料改革项目”的负责人根据需要决定组织集中完善书籍，但每次最多不超过5天。

在集中完善书籍期间，可以支付以下费用：

- 作者和编辑人员的劳务费：每人每天最高80,000元。

- 生活补贴（作者、编辑人员、组织成员）：每人每天最高70,000元。

- 饮用水费用：每人每天最高10,000元。

- 交通费用：按实际发生额报销。

- 组织者支付集中住宿费用；费用标准按照现行差旅费规定执行。

f. 审定书籍费用：在集中审定时，可以支付以下费用：

- 生活补贴：每人每天最高70,000元。

- 饮用水费用：每人每天最高10,000元。

- 交通费用：按实际发生额报销。

- 组织者支付集中住宿费用；费用标准按照现行差旅费规定执行。

- 审定书籍费用：每人每课时最高15,000元。

- 支付审核委员会成员劳务费（仅限审核期间）：

+ 审定委员会主席：每人每天最高50,000元。

+ 副主席、委员、秘书：每人每天最高40,000元。

根据节约和有效利用国家财政的原则，教育部部长可以根据上述费用框架制定具体费用标准，以适应实际情况。

2.1.6. 制作手稿，印刷教科书、教师用书、练习册、业务指导资料（如有），分发给参与试点教学的学生和教师：

- 手稿制作各阶段费用标准：

+ 内容编辑：每页最高12,000元（14.5厘米x20.5厘米）。

+ 审读：每页最高2,400元。

+ 书籍排版、技术编辑、美术编辑：每页最高6,240元。

+ 制版（每页）：每页最高3,500元。

+ 校对印刷：每页最高3,900元。

+ 打印封面样本：每封面最高17,241元。

+ 胶片成本定额：每平方厘米最高70元。

- 对于印刷合同金额低于100万元的，按照财政部现行关于通过招标采购维持国家机关日常运行所需资产的规定执行。

- 对于印刷合同金额超过100万元的，应根据财政部2004年1月30日发布的第05号通知《关于使用国家财政资金支付的货物和服务价格管理规定》进行价格评估，或者按照法律规定进行招标。

2.1.7. 组织研究、设计、制造、评估和批准符合新课程和教科书的设备样品，制作视听材料，以支持普通教育课程改革。设备样品、视听材料的价格评估应遵循财政部2004年1月30日发布的第05号通知《关于使用国家财政资金支付的货物和服务价格管理规定》。

2.1.8. 编制选择题，组织对试验教科书的应用进行测试，依据财政部与教育部2007年5月18日联合发布的第49号通知《关于编制选择题库和组织普通考试及准备参加国际和地区奥林匹克竞赛的财务内容、标准和管理规定》。

2.1.9. 支持试点教师、省级骨干教师培训和业务提升，以及各级普通教育和中等专业教育、高等职业教育的教育监察员培训，按照规定的制度执行。教育部决定培训人数、天数和地点。费用标准按本通知第二部分规定执行。

2.1.10. 支持科学研讨会和总结评价教育改革和教科书实施情况的会议。费用标准按本通知第二部分规定执行。

参加科学研讨会的每位成员的费用标准如下：

- 主持人：每场200元。

- 研讨会秘书：每场100元。

- 邀请代表：每场70元。

- 按订单提交的报告：最高不超过每次500元。

2.1.11. 对于直接隶属于教育部并设有高中班级的学校，购买供政策受益教师和学生免费借用的共享图书柜中的书籍（包括教科书、练习册、参考书和教学指南），以及根据教育部发布的设备清单购买新的课程和教科书所需的教育用品；为新课程和教科书培训教师，费用标准按本通知第二部分规定执行。

2.1.12. 在项目实施过程中涉及的其他费用，由全国教育改革指导委员会向教育部报告，并根据权限指导。必要时，教育部可与财政部协商确定具体费用标准。

2.2 地方支出内容：

2.2.1. 购买供政策受益教师和经济特别困难地区的学生免费借用的共享图书柜中的书籍（包括教科书、练习册、参考书和教学指南）。

2.2.2. 根据教育部发布的设备清单，购买新的课程和教科书所需的教育用品，确保先行改革的班级能够获得这些用品，并在之后补充给已经完成改革的班级。

2.2.3. 培训和提升新课程和教科书教师的教学能力，以及普通教育和中等专业教育各级监察员的教学能力，费用标准按本通知第二部分第二款规定执行。

如果培训费用由ODA项目资助，教育部应在召集公文中明确说明。

2.2.4. 对参与新课程和教科书试点项目的学校，可以为示范教师和试点教师提供补贴，补贴标准为每节课示范课30元，试点课20元。

2.2.5. 根据教育部指示，组织科学研讨会和总结评价教育改革和教科书实施情况的会议，费用标准按本通知第三部分第二款第二条规定执行。

3. 教师信息技术培训和推广项目：

一些支出内容和标准：

3.1. 教师信息技术培训和推广：

3.1.1. 加强重点信息通信技术和电子通信学院的能力，使其达到区域先进水平；

3.1.2. 支持教育机构的信息技术教学和应用，以改革教学方法；在学校组织信息技术课程，确保知识的连贯性和更新。

3.1.3. 制定适用于大学、专科学院的信息技术应用课程，将信息技术应用于各学科的教学，采用符合本通知第三部分第二款规定的费用标准。

3.1.4. 制定教师信息技术培训计划，采用符合本通知第三部分第二款规定的费用标准。

3.1.5. 培训和提升学前教育、普通教育、成人教育、中等专业教育和高等教育教师的信息技术应用能力，以改革教学方法，费用标准按本通知第二部分第二款规定执行。

3.1.6. 购置和升级用于信息技术实验室和实践教室的设备，优先投资于全校或全系共用的实践教室设备。

3.1.7. 购买计算机、软件版权、多媒体演示设备及其他辅助设备。

3.1.8. 购买或建设教学和学习支持软件；购买用于信息技术培训的英语资料和书籍。

第3.1.6、3.1.7、3.1.8条规定的采购活动应按照国家现行关于招标的规定执行。

3.2. 教育网络发展：

3.2.1. 建设教育网络控制系统，将宽带互联网连接到教育机构，并开发教育信息数字内容。

3.2.2. 建设电子学习系统（e-Learning）、电子课件、教育电子门户网站，以服务教育和培训机构。

3.2.3. 部署会议技术应用和多媒体视频、网页、语音教学（视频会议、网络会议、音频会议）。

为确保整个系统的统一性和技术性，依据国家关于信息技术的规定，《财政部与工业和信息化部联合通知》（2008年5月26日第43号）关于管理使用信息技术经费的规定以及教育部关于信息技术应用和将信息技术引入学校的指导方针，属于该项目受益对象的教育机构根据国家关于信息技术的规定，制定信息技术培训项目内容和将信息技术引入学校预算草案，并在实施前提交预算分配部门审批。

4. 教师、讲师和教育管理人员培训项目。

4.1. 支出调查和评估教师及教育管理人员现状，制定各级教育教师发展规划。

4.2. 支出标准化培训、经常性培训和周期性培训费用，针对各级教育教师。优先对小学教师进行培训，完成12+2课程，提高小学教师的教学技能，如：组合班教学技巧、少数民族学生越南语教学技巧、以学生为中心的教学技巧等，以帮助教育困难学生。

4.3. 支出师范院校讲师和师范学院教师的各种形式培训费用，以提高教师队伍质量。

4.4. 支出教育管理人员的经常性培训和专题培训费用，以提高各级教育管理人员的质量。支持根据教育部批准的计划培训各级教育管理人员。

4.5. 支出教师职业标准培训、教育管理人员职业标准培训、增强教师和教育管理人员能力的培训。.

上述内容的支出标准按本通知第二部分的规定执行。

5. 支持山区、民族地区和困难地区的教育项目。

其中，经济和社会条件特别困难的地区，根据总理、民族事务委员会部长在本通知第三部分第1.1点中的规定。

5.1. 支出维修、保养教室、专业实验室、宿舍、多功能厅、食堂、职业指导室等，以满足寄宿制民族中学和县民族中学学生的必要需求。

支出建设、维修、保养省级民族中学的标准设施。

支出建设、改造、维修、保养教室、专业实验室、宿舍、多功能厅、食堂、职业指导室等，以满足民族寄宿制中学的需求。

5.2. 支出维修、改造、防止基础设施老化，建设村、屯、寨、布隆、布农联合班级，以实现学龄前儿童入学率、小学适龄儿童入学率和初中适龄儿童入学率目标。

5.3. 支出购买教学设备、实验器具、教科书、图书馆书籍等，以服务于寄宿制民族中学、省民族中学、县民族中学和民族寄宿制中学的教学和学习。优先购买教学用品和实践设备，以加强职业教育和民族文化教育。支出支持寄宿制学校和班级的基本生活设施。

5.4. 支出最基础的学习用品（纸张、笔、尺子）给贫困学生、处境困难的学生和山区、民族地区和经济和社会条件特别困难地区的学童。

根据地方实际情况和已分配给教育和培训现代化中央财政的资金，在各省市人民委员会（以下简称市人民委员会）的范围内，向同级人民代表大会具体规定本条款第5.4款规定的支出标准，以便在当地实施。

6. 加强学校物质基础项目。

该项目资金用于投资学前教育、小学、初中、高中、中专、大专、大学、综合技术培训中心、成人教育中心、社区学习中心，包括以下支出内容：

 6.1. 支出学前教育机构物质基础：改善和新建困难地区学前教育教室，吸引最多5岁儿童入学。

6.2. 优先改善和新建小学分校和主校教室及相关配套设施，达到教育部2007年9月28日第55号决定规定的最低质量标准。

6.3. 提升和建设课外建筑设施（实验室、图书馆、教学用具室、办公房、多功能厅、卫生设施等），以满足学校最低质量要求，其中优先考虑增加达到国家标准的普通学校的数量。

6.4. 支持改善教室、宿舍、学生食堂及其他辅助设施，以应对教育机构的需求。

支持为大学和专科学校的教授、副教授和讲师建造办公室。

6.5. 购置补充各级教育所需的设备，以标准化方向提高教育质量。加强实验、实习和科学研究设备，特别是为大学和专科学校提供更多的设备，优先投资于中心实验室，以便在同一大学内的各个系或联合使用大学群中的实验室。

6.6. 优先投资重点师范院校、从初级师范学院升级为专科学校的院校、多学科院校以及山区和困难地区院校的基础设施。

四、编制、分配预算、管理和结算。

||| 编制、分配预算、拨款、管理、使用和结算实施国家教育发展计划至2010年的经费，按照《国家预算法》及相关法规执行，并遵循本通知的具体规定。

1. 编制预算：

每年根据国务院总理批准的年度目标和任务（见2008年1月10日第07/2008/QĐ-TTg号决定）以及上一年度国家教育发展计划执行情况报告；结合下一年度国家教育发展计划的目标和任务及财政部、教育部和国家发展改革委关于制定计划和编制预算的规定；

- 各部委、中央机关指导下属单位编制年度国家教育发展计划经费预算，汇总编制各部委、中央机关的国家教育发展计划经费预算并提交教育部汇总，同时将其纳入各部委、中央机关的年度预算中，按相关规定提交国家发展改革委和财政部。

- 省级教育局、直辖市负责组织与相关机构合作，编制省级、直辖市级国家教育发展计划经费预算，详细列出每个项目和资金来源（中央预算、地方预算和其他资金），提交省发改委、财政局汇总，报省政府审批后提交教育部、国家发展改革委和财政部。

第二节 分配和下达预算

- 对于教育部：根据各部委、中央机关和地方政府的要求和国家教育发展计划总经费额度的通知，教育部负责编制国家教育发展计划经费预算和分配方案，具体到各部委、行业中央部门和各省、直辖市，依据以下原则和标准：

+ 符合国家教育发展计划已批准的总体目标和年度目标。

+ 优先支持西部北区、西原区、南部平原区、少数民族地区和特别困难地区的省份。

+ 根据小学最低质量水平调查结果，优先分配给各省、市用于小学投资，以达到最低质量标准，其中包括与其他涉及小学投资的项目（如校舍加固工程、贫困儿童小学教育项目、135项目等）相结合。

+ 根据经济和社会统计数据及各级教育统计资料，分配具体目标（如普及教育、增加教室需求等）和优先目标（如购买教科书、教学设备以更新课程等）的资金。

+ 根据国家教育发展计划实施机构的需求建议，集中解决优先目标和特定行业的特殊任务。

教育部编制的国家教育发展计划经费分配方案提交国家发展改革委和财政部审查，纳入各部门和地方的预算草案，呈交政府并提交全国人民代表大会审议决定。

- 对于各部委、中央机关：根据国务院总理分配的国家教育发展计划经费预算，将预算分配给下属单位，确保符合每个项目的具体目标和任务，将分配和下达的国家教育发展计划经费预算结果提交教育部、国家发展改革委和财政部。

- 对于各省、直辖市：根据国务院总理分配的地方预算中的国家教育发展计划经费，省政府将省级教育局作为主要负责人，与发改委、财政局和其他相关部门合作，编制国家教育发展计划经费分配方案和筹集地方预算和其他资金的方案，详细列出每个项目和执行单位，提交财政局和发改委汇总，报省政府审批后提交省人民代表大会决定。分配的资金不得低于国务院总理分配的国家教育发展计划经费预算。

对于中央分配的具体内容和项目，省人民政府必须按照中央规定的标准为每个内容和项目分配资金，不得低于中央规定。对于其他项目，省人民政府可以自主分配和调整各项目的资金。在国家教育发展与投资计划的资金分配方案经人民代表大会批准后，省人民政府有责任将该计划下各项目的预算资金分配结果（详细列出每个项目）报送教育部、国家计划委员会和财政部。

- 各部、中央机构和各省人民政府下达的预算单位执行方案必须详细列明事业支出和服务性支出的投资性质，严格按照国家教育发展与投资计划中每个项目的预算科目和代码进行。获得国家教育发展与投资计划预算资金的单位在分配和下达给下属单位时，必须确保符合上级分配的总金额和资金结构，并严格按照国家教育发展与投资计划中每个项目的预算科目和代码。

3. 经费管理、使用和结算工作：

- 执行国家教育发展与投资计划并获得经费分配的各单位必须按照规定制度负责管理和使用经费，并进行结算。

- 使用国家教育发展与投资计划经费的各单位必须设立会计账簿，记录、核算并按规定进行结算。对于2008年财政年度，应按国家预算科目和代码以及国家教育发展与投资计划的代码进行核算。从2009年财政年度开始，应按国家预算科目和代码进行核算。

- 国家金库根据《国家预算法》及相关财务部发布的关于通过国家金库管理、拨付和结算国家预算支出的规定，现行支出制度及本通知中的规定，对国家教育发展与投资计划的项目进行监督、拨付和结算。

五、报告制度和检查监督制度

1. 定期报告制度：

- 每半年和每年，直接使用和受益于省级直辖市国家教育发展与投资计划经费的单位有责任向省教育厅、经济和发展计划厅、财政厅定期报告计划实施情况和成果。

省教育厅负责汇总省级直辖市所属单位的国家教育发展与投资计划实施情况（包括经费、指标和专业任务），并向省政府报告，再由省政府批准后上报教育部、经济和发展计划部、财政部。

- 每半年和每年，各部、中央机构有责任向教育部、经济和发展计划部、财政部报告国家教育发展与投资计划的实施情况（包括经费、指标和专业任务）。

- 半年报告应在相关机构收到前的7月31日之前提交（适用于使用预算资金的单位），8月31日之前提交（适用于部委和省级政府）；年度报告应在次年的3月31日之前提交（适用于使用预算资金的单位），5月31日之前提交（适用于部委和省级政府）。

（报告格式附随本通知）

- 如果超过上述规定期限，被分配使用国家教育发展与投资计划经费的单位未按规定向相关机构提交经费实施情况报告，则将根据《财政部关于实施<国务院关于国家预算收支管理的规定>的通知》（财通字[2003]第59号）第二十四条的规定暂停其预算资金支付。具体如下：

+ 财政部门发出最后期限通知要求提交报告。

+ 如单位仍未按通知执行，财政部门将作出暂停该单位预算资金支付的决定，并通知同级国库执行，同时通知该单位上级管理部门督促提醒。

- 教育部（国家教育发展与投资计划主任办公室）负责准备每半年和年度的定期报告（FMR）以及实际跟踪报告，按与越南政府和参与目标预算支持计划的合作伙伴签署的备忘录中规定的时间提交给资助方。

- 教育部牵头会同国家计划委员会和财政部定期汇总、报告和评估国家教育发展与投资计划的目标、内容和资金使用效果，并向政府报告。

2. 检查监督和审计：

- 教育部（国家教育发展与投资计划主任办公室）负责牵头并与国家计划委员会、财政部和资助方合作，定期或不定期地检查各部委、中央机构和地方单位实施国家教育发展与投资计划目标、内容和资金使用的情况，确保资金管理使用符合目标、制度、节约和有效。

- 各省直辖市教育厅负责牵头与财政厅、计划和投资厅合作，定期或不定期地检查、监督和评估各项目任务、目标和指标的实施情况，确保国家教育发展与投资计划的资金管理使用达到分配的指标，符合目的、制度、节约和有效。

- 各级人民代表大会、各级爱国统一战线组织和团体、社会各界参与并配合监督国家教育基金的实施。

- 国家审计署根据《国家审计署法》的规定，对国家教育基金的全部财务管理工作进行审计。与国家教育基金管理使用有关的中央各部、机构、各省人民政府、地方各厅局以及直接使用资金的单位、各级国库有责任准备相关文件资料，并配合审计机关的工作。

- 每年由教育部授权对国家教育基金的部分财务管理活动进行独立年度审计。

六、组织实施

1. 本通知自公布之日起十五日后生效。此前与本通知内容相抵触的规定一律废止。

2. 在执行过程中如遇问题，请及时反映，以便联合部研究修改，使之更加符合实际情况。