通知2010年第125号财政部令关于2010年国家投资促进计划的开支制度和决算规定

通知

规定支出制度和决算

对于二零一零年国家投资促进计划

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根据国务院于二〇〇三年六月六日发布的第60/2003/NĐ-CP号法令，对《国家预算法》的实施细则和执行办法作出规定；
根据二零零八年十一月二十七日国务院令第118号《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；
根据国务院令第109/2007/QĐ-TTg号二零零七年七月十七日关于制定和实施二零零七至二零一零年期间国家投资促进计划规章的决定；
根据国务院令第123/2008/QĐ-TTg号二零零八年九月八日关于支持实施国家贸易促进、投资促进和旅游促进计划的决定；
财政部规定二零一零年国家投资促进计划的支出制度和决算如下：

第一章

总则

第一条 适用范围

本通知指导根据国务院令第109/2007/QĐ-TTg号二零零七年七月十七日关于制定和实施二零零七至二零一零年期间国家投资促进计划规章（以下简称“计划”）的规定适用的支出制度和决算。

第二条 适用对象

一、主要计划单位是各省、直辖市人民政府以及经有权机关批准的国家投资促进项目提案的部委和行业部门。

二、参与计划的单位包括从事吸引外资活动的机构和组织以及企业。

第四条 参与实施单位

计划执行资金从国家预算中拨付，用于每年国会批准的国家投资促进内容，并可包括合法的其他收入和资助。

第二章。

具体规定

第四条 关于支出管理的规定

一、支出原则

1.1 支出必须符合现行标准和支出制度，并按照本通知规定的计划内容支出额度。

1.2 如遇实际情况未有制度指引，则依据实际支出凭证，合理支出并符合法律规定，由项目负责人或单位领导审批并对其支出的真实性和有效性负责。

1.3 对于按规定必须进行招标的支出，应遵循《招标投标法》及相关法规；财政部令第63/2007/TT-BTC号二零零七年六月十五日关于使用国家预算资金维持国家机关正常运行的采购招标指南的通知；以及财政部令第131/2007/TT-BTC号二零零七年十一月五日对财政部令第63/2007/TT-BTC号的修改补充通知。

二、经费支持额度

- 国家投资促进计划的资金由国家预算全额支持。

- 如果有非政府管理单位参与计划，则主要计划单位需要制定筹集执行资金的方案。

3. 支出内容

包括根据国务院令第109/2007/QĐ-TTg号二零零七年七月十七日发布的二零零七至二零一零年期间国家投资促进计划规章第一章第三节第二款规定的计划内容支出。

第五条 计划内容的支出定额

国家预算按实际支出支持国家投资促进计划的资金，但不得超过现行行政事业单位支出定额。具体如下：

一、会议费和国内出差人员费用支出，按照财政部令第97/2010/TT-BTC号二零一零年七月六日关于国家机关和公立事业单位会议费和出差费制度的通知规定执行。

二、国外出差人员费用支出，按照财政部令第91/2005/TT-BTC号二零零五年十月十八日关于由国家预算保障资金的短期出国公务人员差旅费制度的通知和财政部令第142/2009/TT-BTC号二零零九年七月十四日对财政部令第23/2007/TT-BTC号二零零七年三月二十一日关于国家机关和公立事业单位会议费和出差费制度的通知及对财政部令第91/2005/TT-BTC号的修改补充通知的规定执行。

三、接待外国客人、组织国际会议和研讨会支出，按照财政部令第1/2010/TT-BTC号二零一零年一月六日关于接待外国客人来越南工作、组织国际会议和研讨会以及国内接待支出的规定执行。

四、培训、进修和培养支出，按照财政部令第51/2008/TT-BTC号二零零八年六月十六日关于管理和使用国家公务员和职员培训、进修经费的通知规定执行。

五、建立投资信息数据库支出，按照财政部令第137/2007/TT-BTC号二零零七年十一月二十八日关于电子信息服务支出水平的通知规定执行。

六、在计划管理、汇总和协调活动中应用信息技术支出，按照财政部和信息产业部联合令第43/2008/TTLT-BTC-BTTTT号二零零八年五月二十六日关于管理和使用国家机关活动中的信息技术应用支出的通知规定执行。

七、使用国家预算资金开展科研课题和项目的支出，按照财政部和科技部联合令第44/2007/TTLT-BTC-BKHCN号二零零七年五月七日关于使用国家预算资金的科研和科技项目建设计划和预算分配定额的通知规定执行。

8. 具有特殊性质的支出，如印刷出版物、书籍和资料的费用；制作电影的费用；广告费用；组织国内外新闻媒体宣传活动的费用等：编制预算和管理的依据是现行制度、定额和单价，并且这些内容必须在实施项目前由负责该项目的机关领导批准预算。

第六条 预支和结算支持资金的程序

1. 预付款

1.1 根据国家发展和改革委员会根据年度国家投资促进计划作出的决定，在已公布的国家财政预算范围内，项目负责人应编制详细的支出预算，并附上公文向财政部（企业财务局）申请预支执行项目的资金。

1.2 财政部应在以下基础上预支70％的资金以执行项目：

- 有权机构批准项目的决定

- 经批准的项目的详细预算

- 按照计划执行项目的进度和时间表

- 与执行项目有关的其他文件

2. 决算

2.1 收集凭证：项目执行单位负责按照国家发展和改革委员会批准决定中规定的项目内容、时间和地点以及其他条件，收集完整的支出凭证。

2.2 保存凭证：项目执行单位负责保存与国家资助资金内容相关的原始凭证，符合法律规定。

2.3 结算支持资金

- 单个项目结算：在项目完成后最多30个工作日内，项目负责人需收集完整凭证，编制项目结算报告，签署并提交财政部，以便发放资金。

- 年度结算：每年结束时，项目负责人需汇总所有项目的支持资金结算情况，编制报告并签署，最迟于次年1月31日前提交财政部，以便财政部审查项目结算情况并反馈审核结果给项目负责人。

- 根据经批准的年度结算决定，财政部将拨付剩余的支持资金或要求退还多余的支持资金。

- 根据结算确定的支持资金不得超过项目批准时的支持资金计划。

2.4 违反结算规定处理

如果项目主要单位延迟或违反结算支持资金的规定，则会受到以下处罚：

- 收回预支的资金

- 暂停正在进行的其他投资促进支持款项

- 不再考虑新的项目支持。

第七条 财政部门审定临时拨付和批准结算支持资金的时间

1. 审定临时拨付时间：自收到项目执行单位提供的完整申请材料之日起10个工作日内，财政部应进行审定并拨付支持资金，确保项目按批准的进度执行。

2. 审定结算时间：自收到项目执行单位提交的结算报告之日起15个工作日内，财政部应负责审查，编制审定结果记录，并通知项目执行单位和国家发展和改革委员会。

第三章。

实施效力

条8. 生效

本通知自2010年10月10日起生效。

在执行过程中，如有疑问或新问题，请各单位及时反映给财政部处理。/