本通知自2026年2月10日起生效，对财政部2016年第148号-2016/TT-BTC通知作出修改和补充，规定国家金库系统现金、有价证券和贵重物品管理制度。
适用范围
各部委、中央和地方机关以及与国家金库系统现金、有价证券和贵重物品管理有关的组织和个人。
要点
- 修改和补充关于金库结构、金库检查、现金接收、现金及有价证券和贵重物品运输的规定。
- 废除现行法规中不再适用的一些条款。
- 加强个人交易信息保密，并加强备用金库钥匙管理。
- 生效时间
- 2026-02-10
🌐 本文件的社会影响
- 加强国家金库资产的安全和保密。
- 确保现金、有价证券和贵重物品管理的透明度和责任。
❓ 常见问题
本通知何时生效？
通知第12号-2025/TT-BTC自2026年2月10日起生效。
哪些对象需要遵守本通知的规定？
各部委、中央和地方机关以及与国家金库系统现金、有价证券和贵重物品管理有关的组织和个人。
全文
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财政部 |
中华人民共和国 |
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编号：125/2025/TT-BTC |
北京，二〇二五年十二月二十三日 |
通知
关于修改、补充《财政部关于国家金库系统现金、有价证券和贵重物品管理制度的规定》（第33/2017/TT-BTC号）若干条款的通知
根据2025年2月24日政府第29/2025/NĐ-CP号法令对财政部职能、任务、权限和组织结构的调整，并经2025年6月30日政府第166/2025/NĐ-CP号法令修订：
根据2025年4月1日政府第77/2025/NĐ-CP号法令关于全民所有财产所有权的确立权限和程序以及处理全民所有财产的规定：
根据国家金库主任的建议：
财政部部长发布关于修改、补充《财政部关于国家金库系统现金、有价证券和贵重物品管理制度的规定》（第33/2017/TT-BTC号）若干条款的通知。
第一条 修改、补充第三条若干款项
一、修改、补充第三款如下：
“三、贵重物品：包括黄金、白银、宝石、贵金属、现汇和其他贵重物品。”
二、修改、补充第八款如下：
“八、设有金库单位的主要负责人：是指负责设有金库的国家金库单位的主要负责人。”
第二条 修改、补充第四条
“第四条 金库管理委员会组成
一、在国家金库：国家会计局局长为主任；交易部会计长（简称会计长）和保管员为成员。
二、在地区国家金库：地区国家金库主任为主任；会计长和保管员为成员。
在地区国家金库未设总部的地方：由地区国家金库主任授权地区国家金库副主任为主任；国家会计局副科长和保管员为成员。
三、国家金库设立金库管理委员会的决定由国家金库主任作出；地区国家金库设立金库管理委员会的决定由地区国家金库主任作出。
四、国家金库指导金库管理委员会/基金管理委员会的组成；在地区国家金库及其下属单位设立金库管理委员会/基金管理委员会。”
第三条 修改、补充第八条
“第八条 库房职务
一、库房职务包括：保管员、副保管员；基金保管员；兼任职务。
二、国家金库主任以书面形式决定国家金库、地区国家金库及其下属单位的兼任职务或单独职务。”
第四条 修改、补充第九条若干款项
一、修改、补充第一款如下：
“一、国家金库国家会计局局长、地区国家金库主要负责人及其下属单位的主要负责人可以授权其副手执行全部或部分现金、有价证券和贵重物品的管理工作。”
二、修改、补充第二款如下：
“二、会计长可以授权被授权的会计长执行全部或部分现金、有价证券和贵重物品的管理工作。如果会计长不能授权被授权的会计长，则可以授权本机构符合条件的会计人员执行全部或部分现金、有价证券和贵重物品的管理工作，并须得到地区国家金库主任的书面批准。”
三、修改、补充第三款如下：
“三、授权必须得到设有金库单位主要负责人的书面批准，并限于一定期限内。授权书应符合格式并加盖授权人机关的印章。受托人不得再转委托他人。”
条 5. 修改第十条第一款
“1. 货币库房设在国家金库、地区国家金库及其下属单位，确保保密、安全、方便现金、有价证券和贵重物品的出入。货币库房结构必须保证安全、坚固、通风。货币库房只有一个入口；库房门必须安装两层铁门板并配备高质量锁具；外层门板至少有两个密码锁，内层门板至少有一个锁。”。
条 6. 修改、补充第十三条若干条款
1. 修改、补充第二款如下：
“2. 国家金库主任、副主任检查国家金库、地区国家金库的货币库房。”。
2. 修改、补充第三款如下：
“3. 地区国家金库主任、副主任检查其管理范围内的货币库房。”。
条 7. 修改、补充第十九条第四款
“4. 客户接收现金时，须出示仍在有效期内的身份卡/居民身份证或经二级电子身份账户验证的电子身份卡，并在凭证、付款清单上注明姓名并签字确认，同时清点金额并在离开国家金库柜台前确认收到足额款项。”。
条 8. 废除第二十一条第二款C项
条 9. 修改、补充第二十三条若干条款
1. 修改、补充第一款C项如下：
“c) 接收有价证券的人必须持有单位领导出具的介绍信，注明姓名、职务及仍在有效期内的身份卡/居民身份证号码；同时出示身份卡/居民身份证或经二级电子身份账户验证的电子身份卡以供核对。”。
2. 修改、补充第二款C项如下：
“c) 接收有价证券的人必须持有单位领导出具的介绍信，注明姓名、职务及仍在有效期内的身份卡/居民身份证号码；同时出示身份卡/居民身份证或经二级电子身份账户验证的电子身份卡以供核对。”。
条 10. 修改、补充第二十七条第一款C项
“c) 国家金库备用钥匙盒由负责总会计局的国家金库领导保管在其办公室的保险柜中；地区国家金库备用钥匙盒由地区国家金库主任保管在其办公室的保险柜中；地区国家金库不在省会设立总部的情况下，地区国家金库备用钥匙盒以及下属单位备用钥匙盒应存放在地区国家金库或最近的下属单位的库房中，或者存放在当地银行中。存放在银行的情况需得到地区国家金库主任书面同意。”。
条 11. 修改、补充第二十九条若干条款
一、修改、补充第一款如下：
“1. 国家金库各单位之间运送现金、有价证券和贵重物品必须由国家金库主任或地区国家金库主任下达命令。”。
二、修改、补充第八款如下：
“8. 配备押运和保护人员执行运输过程中押运和保护现金、有价证券和贵重物品的任务，必须确保：
a) 国家金库、地区国家金库管理的运输车辆：配有警察押运和协助。
b) 地区国家金库不在省会设立总部的情况下，地区国家金库及其下属单位管理的运输车辆：配有专职保安或增派干部携带辅助工具进行押运和保护。”。
条12. 修改、补充若干款第三十一条
一、修改、补充第一款如下：
“1. 国家金库与国家金库区域之间；国家金库区域与其他属于国家金库区域的单位之间运送现金、有价证券和贵重物品，必须使用专用汽车。”。
二、修改、补充第二款如下：
“2. 从银行运回国家金库区域总部及所属单位的现金，以及反向运输时，必须使用专用汽车；如需使用其他交通工具，则单位负责人须采取措施确保运输过程中的财产安全。”。
条13. 修改、补充/废除若干款第三十二条
1. 修改、补充第一项a目如下：
“a) 每日交易结束时，金库管理委员会主任、金库管理委员会成员（即会计主管）必须进行当日现金、有价证券和贵重物品的实际库存清点。如果当天未开库且无现金、有价证券和贵重物品的交易发生，则不组织当日清点。”。
2. 废除第二款。
条14. 修改、补充第二项d目第三十三条
“d) 根据国家金库主任或国家金库区域主任的决定。”。
条15. 修改、补充若干款第三十五条
1. 修改、补充第二款如下：
“2. 单位负责人及其负责管理的相关人员必须立即对发生盈亏的地方进行全面清点，制作记录，明确盈亏程度、原因，并确定集体和个人的责任；及时采取措施追回丢失的资产；国家金库区域应在事件发生后24小时内通过电话、电子邮件等方式向国家金库报告情况。同时，应书面报告国家金库事件的发展情况以便配合处理。”。
2. 修改、补充第五款如下：
“5. 对于价值50万元以上的盈亏、丢失案件，国家金库区域除了调查核实并处理外，还应及时、完整地向国家金库报告并建立档案。”。
条16. 修改第一条第三十七条
“1. 国家金库主任根据本通知的规定，具体指导、组织实施并监督确保国家金库系统内现金、有价证券和贵重物品的安全。”。
条 17. 实施条款
1. 本通知自2026年2月10日起生效。
2. 各部、中央机构和地方机构、相关组织和个人负责执行本通知的规定。/。
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部长签署 聂文俊 |
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译本
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