联合通知1254/TT-LB关于实施政府令第140-HĐBT号1991年4月25日关于检查和处理生产、销售假冒商品的决定的通知

通知

联合国家科学委员会 商务部和旅游局 1254号通知 1991年11月8日 关于实施政府令第140号的通知
1991年4月25日 政府令关于检查处理生产 销售假冒商品问题的实施细则
1 ||| 关于假冒商品的认定：

1.1 ||| 关于定义和特征：

假冒商品的定义和特征已在政府令的第三条和第四条中规定。在当前情况下，打击假冒商品的工作应集中于以下特征的商品：

a. 生产和使用伪造标签及包装，或未经权利人许可使用其他生产单位的标签（包括产品标签、商品商标和符合越南国家标准的标志）。

b. 商品无使用价值，不符合其来源、自然属性、名称和用途，或者质量低于国家规定的最低标准，以欺骗消费者并从中非法获利。

1.2 ||| 假冒商品与劣质商品的区别：

商品的质量低于注册和标签上标明的质量标准（如标签），但未违反最低质量标准，则不被视为假冒商品，而仅视为劣质商品。这些商品将根据政府令第327号关于执行《产品质量条例》的规定进行处理。

1.3 ||| 最低质量标准：

最低质量标准：主要涉及安全、卫生和环境指标的质量标准由国家授权机构（如国家科学委员会、卫生部、劳动和社会事务部）以标准或其他规定形式制定。低于最低质量标准的商品被视为假冒商品，并将根据政府令第140号进行处理。

2 ||| 组织实施打击生产和销售假冒商品工作：

政府令第140号的第一条、第六条和第二十条明确规定：打击生产和销售假冒商品是各组织和个人生产、经营者的责任，以及消费者的各级各部门的责任，特别是被赋予检查和处理生产和销售假冒商品权力的国家机关的具体职责如下：

2.1 ||| 各组织和个人生产-经营者的责任：

为了全面履行对客户和对自己产品的质量负责的法律责任，所有从事生产-经营活动的经济成分的组织和个人必须通过多种方式保护自己的信誉，例如：更新生产技术，严格管理产品质量，在出厂前进行质量控制，妥善管理包装和标签等。必须按照国家规定登记产品质量和产品标签，申请保护工业产权等，同时接受国家有权机关的质量检查和处理。积极参加发现并向国家机关报告和向客户通报，采取措施阻止、预防和处理生产和销售假冒商品的行为。

2.2 ||| 消费者的责任：

为了保护自己的合法权益，所有消费者都有责任发现并向政府令第六条所列的机关举报生产和销售假冒商品的行为：了解有关产品质量的知识，了解有关管理质量和商品的法律法规，了解保护工业产权的规定等，以便在购买和使用商品时能够区分真伪。

2.3 ||| 国家机关和各级各部门的责任：

在各自行业和管辖区域内行使国家管理职能，各级各部门的国家机关有责任指导、组织、预防、发现和处理生产和销售假冒商品的行为，这是确保和维护经济社会秩序的任务。

2.4 ||| 具有检查和处理生产和销售假冒商品权力的机关的责任（见政府令第六条）：

2.4.1 ||| 商务部及其下属机构负责指导各经济成分的商品质量管理工作，首先是国有商业系统和合作社商业系统的流通环节。

2.4.2 ||| 各级市场管理委员会：

- 是协助总理和各级人民委员会组织协调、督促和检查各行业和部门、具有检查和处理生产和销售假冒商品职能的国家机关的联络点。

- 组织协调政府令第六条所述机关之间的合作。

- 根据政府令第六条所述机关和地方人民委员会定期或不定期报告的情况，汇总生产和销售假冒商品的情况和打击假冒商品工作的进展情况，并向上级报告；

- 主持研究、建议和提出修改和完善检查和处理生产和销售假冒商品政策和措施的意见，提交给国家管理部门。

- 组织协调各种力量进行市场检查，经常检查和发现生产和销售假冒商品的行为，并根据授予的权限对发现的违法行为进行处理。

- 在大众媒体上公布假冒商品情况和检查处理结果。

2.4.3 ||| 国家科学技术委员会的责任：

a. 中央和地方标准化计量质量局：

- 对国家公布的目录中的产品和商品进行质量登记和产品标签登记。

- 对产品和商品进行符合越南国家标准（TCVN）的认证，首先是对国家强制性认证目录中的产品和商品进行认证。

- 监督检查产品质量，发现并处理未登记质量的产品和商品以及劣质商品的案件。

- 监督检查产品质量-商品，发现并处理有关未经质量登记的生产、批发商品以及劣质商品的违规案件。

||| 配合第六条规定的有权机关在检查、处理制售假冒商品的行为，鉴定产品质量，按有权机关第六条规定的要求提供所需资料。

b. 工业产权国家管理机关：

||| 进行工业产权保护对象的确认，向消费者提供受保护的工业产权对象的信息。

||| 配合第六条规定的机关进行工业产权鉴定和提供相关资料。

2.4.4. 卫生管理部门、国家监察机关、公安机关和海关的责任。

||| 这些机关负责在其职责范围内检查并处理生产、销售假冒商品的违法行为。

||| 配合第六条规定的机关并向市场管理局提供信息以供检查和处理假冒商品。

3. 为执行本法令，各行业和地方需集中指导以下工作：

||| 制定并立即实施本地区管理范围内的打假计划，并将该计划提交中央市场管理局和国家科学技术委员会配合。

||| 通过各种形式引导消费者和群众组织了解制售假冒商品的危害，形成持续打击假冒商品的群众运动。

||| 集中检查和处理有组织、规模大的制售假冒商品案件，特别是涉及消费者卫生安全和环境的重要商品。迅速调查并公开严厉起诉和审判典型制售假冒商品案件，以起到教育作用。

||| 组织收集消费者对制售假冒商品行为举报的信箱。

4. 本通知自发布之日起生效。在执行第140-HĐBT号法令和本通知过程中，各行业和地方需制定具体指南以在其行业内和地方内实施。如遇困难或可提出打假措施，则报告国家科学技术委员会—商务部联席会议知晓并指导。