决定第126/2009/QĐ-TT号发布中央财政资金支持沿海经济区基础设施建设机制

决定

制定中央财政资金支持沿海经济区基础设施建设机制

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2002年12月16日颁布的《国家预算法》；

依据2005年11月29日《投资法》；

根据二零零八年三月十四日政府令第29/2008/NĐ-CP号关于工业区、出口加工区和经济区的规定；

考虑到计划与投资部部长的建议，

决定：

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本决定规定了从中央财政资金中获得支持的条件、原则、标准、项目和工程类型，以及用于沿海经济区基础设施技术系统和社会基础设施发展的投资管理与使用。

第二条 根据本决定的规定，从中央财政资金中获得投资支持的沿海经济区必须满足以下条件：

a) 符合《关于制定越南沿海经济区发展规划至2020年的决定》（第1353/QĐ-TTg号，2008年9月23日）；

b) 根据政府总理的决定成立，并按照《关于工业区、出口加工区和经济区的规定》（第29/2008/NĐ-CP号，2008年3月14日）进行运营；

c) 设立由政府总理决定成立的管理委员会。

第二条 中央财政资金分配原则

第一款 中央财政资金被分配以支持沿海经济区基础设施技术和必要社会基础设施的发展，以确保其活动和发展。

第二款 中央财政资金的分配必须遵循以下原则：

a) 只有在第四条规定的无法回收资金的项目和工程才能获得资金分配；

b) 分配资金的项目和工程必须符合已批准的沿海经济区规划，并且已经完成所有必要的投资手续；

c) 资金分配必须集中，确保投资效益；优先分配给重要和紧急的项目和工程，并在计划期内完成。

第三条 中央财政资金分配优先原则和标准

第一款 对沿海经济区的中央财政资金分配将根据以下优先原则执行：

a) 沿海经济区拥有具有推动作用并对其行业和领域发展至关重要的投资项目，这些项目已经获得了投资许可证或投资决定，总投资额达到20000亿越南盾及以上；

b) 成立于经济和社会条件困难地区的沿海经济区；

c) 正在实施基础设施技术系统建设、土地征用补偿和安置项目的沿海经济区，这些项目和服务于第三条第一款a项所述的项目和工程。

第二款 中央财政资金支持的标准和确定方法将根据本决定附录中的规定执行。

第四条 使用中央财政资金支持的项目和工程

第一款 在沿海经济区内建设主要交通系统和连接沿海经济区与外部交通系统的建设。

第二款 补偿和征用第三条第一款a项所述项目的土地。

第三款 补偿和征用土地及建设工人住房区和社会基础设施区，为沿海经济区内被收回土地的人提供服务。

第四款 建设沿海经济区内工业园区和免税区的固体废物处理中心和污水处理系统（包括排水系统和集中污水处理站）。

条 5. 中央财政资金的管理与使用

1. 本决定中关于中央财政资金的管理、使用、支付和决算，应按照有关基本建设投资管理的法律规定、《国家预算法》及相关法律法规的规定执行。

2. 若中央财政资金未按目的使用，则将被收回至中央财政。

条 6. 中央财政资金来源

1. 根据年度计划，中央财政目标性支持资金进行分配。

2. 政府债券资金用于主要交通系统。

3. 官方发展援助（ODA）资金。

条 7. 发展和改革委员会的权利与责任

1. 每年，根据中央财政投资资金平衡能力、沿海经济区的发展情况、项目需求及实施情况，发展和改革委员会负责并协调财政部及其他相关部门，依据本决定规定，拟订中央财政支持沿海经济区的资金方案，并将其纳入总的投资发展支出预算报告，提交政府报请全国人民代表大会审议批准，依照《国家预算法》的规定。

2. 每年，发展和改革委员会负责并协调相关部委、行业和地方政府，汇总并评估本决定规定的中央财政支持资金的使用情况及其效果，并向总理报告。

条 8. 省级人民政府和经济区管委会的权利与责任

1. 省级人民政府的权利与责任；

a) 根据本决定的规定，决定将中央财政支持资金分配给地方沿海经济区的项目和工程；

b) 指导、督促和检查使用中央财政支持资金的单位，确保其符合本决定和现行法律法规的规定，达到目的且有效；

c) 对地方沿海经济区的中央财政支持资金的管理和使用负法律责任，依照法律规定；

d) 根据基本建设投资管理法规、《国家预算法》和其他相关法律法规的规定，平衡地方财政资金，用于地方沿海经济区基础设施和技术基础设施的社会基础设施投资发展；

e) 报告地方沿海经济区中央财政支持资金的分配、管理、使用和使用效果；下一年度中央财政支持资金的需求；根据本决定附件指导确定的分数结果，并于每年7月31日前提交发展和改革委员会，以便发展和改革委员会执行本决定第七条规定的任务。

2. 经济区管委会的权利与责任：根据本决定第三十九条规定和《关于工业区、出口加工区和经济区的规定》（2008年第29号法令）以及相关法律法规的规定，管理和使用中央财政支持资金。

第九条 实施细则

1. 本决定自2010年1月1日起生效。

2. 对于不属于本决定第四条规定但已从中央财政获得投资资金并在本决定生效前已分配和使用的沿海经济区项目和工程，可继续执行至2011年12月31日，按照有权审批机关的批准决定。

3. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人和省级人民政府主席等相关人员对执行本决定负责。/。