通知126/2018/TT-BTC关于指导管理和使用实施“到2025年支持学生创新创业计划”的事业经费

通知

关于管理使用事业经费的指导

实施《支持学生、大学生创业至二〇二五年计划》

根据二〇一六年十二月二十一日国务院令第163号《关于实施〈国家预算法〉的详细规定和指导办法》；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

执行二〇一六年五月十八日总理决定第844/QĐ-TTg号关于批准《国家创新创业生态系统支持计划至二〇二五年》的决定；

执行二〇一七年十月三十日总理决定第1665/QĐ-TTg号关于批准《支持学生、大学生创业至二〇二五年计划》的决定；

遵照行政事业财务司司长的建议；

财政部长发布通知，指导管理使用实施《支持学生、大学生创业至二〇二五年计划》的事业经费。

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知指导管理使用实施《支持学生、大学生创业至二〇二五年计划》（以下简称“计划”）的事业经费，该计划由二〇一七年十月三十日总理决定第1665/QĐ-TTg号规定（决定第1665/QĐ-TTg号）。

二、适用对象

本通知适用于根据总理决定第1665/QĐ-TTg号规定使用事业经费以实现计划目标任务的组织和个人，包括：

a) 各大学、学院、大学校、专科学校、中等专业学校和职业教育-继续教育中心（以下简称各教育-培训机构）；在各教育-培训机构就读的学生、大学生；各教育-培训机构中的干部、教师、讲师、辅导员；

b) 各企业、投资基金、投资者以及国内外组织和个人；

c) 各部、中央机构、越南工商会、共青团中央委员会、各地方及有关机关、组织。

第二条 事业经费来源

一、事业经费来源

a) 国家预算（中央预算和地方预算内的教育和培训事业费，按预算分级）；教育和培训、科学技术项目和计划中的事业经费；根据总理二〇一六年五月十八日决定第844/QĐ-TTg号关于批准《国家创新创业生态系统支持计划至二〇二五年》的规定，由有审批权的部门批准的创业支持经费；中小企业发展基金；中小企业人力资源培训计划；

b) 各教育-培训机构的事业活动收入、学生资助基金、事业活动发展基金；

c) 各国组织和个人的赞助和支持资金；社会化的资金和其他合法筹集的资金。

二、经费使用原则

a) 使用事业经费实施计划应符合《国家预算法》及相关法律法规的规定。

b) 除国家预算外，鼓励本通知第一条第二款规定的组织和个人按照法律规定使用其他合法资金来实现计划的目标任务。

条 3. 编制、分配预算，管理和决算实施项目经费

编制、分配、执行预算和决算项目的经费，按照《国家预算法》及相关指导性文件的规定执行，确保完成项目的既定目标和任务。

第二章

内容和标准

条 4. 各项活动的信息传播费用内容及标准

1. 编写资料、出版物的费用

a) 编写以新闻作品、出版物形式（节目、专栏、短篇、纪实、文章）的资料、出版物：按照政府第18/2014/NĐ-CP号令关于新闻出版领域稿酬制度的规定执行（第18/2014/NĐ-CP号令）。

b) 编写以文学艺术作品形式（画作、海报、传单、横幅、标语、电子显示屏）的资料、出版物：按照政府第21/2015/NĐ-CP号令关于电影、美术、摄影、戏剧及其他表演艺术作品稿酬、报酬的规定执行（第21/2015/NĐ-CP号令）。

c) 编写、制作以教材、教学材料形式（教科书、培训材料、手册、指南、传单）的资料、出版物：按照财政部第76/2018/TT-BTC号通知关于高等教育和职业教育课程建设、编写学科教材内容及标准的规定执行（第76/2018/TT-BTC号通知）。

d) 购买、维修、复制、发行以新闻作品、出版物形式；文学艺术作品形式的资料、出版物：按照《招标投标法》第43/2013/QH13号决议及相关法律法规的规定执行。涉及稿酬、报酬的情况，按照政府第18/2014/NĐ-CP号令、第21/2015/NĐ-CP号令的规定执行。

2. 组织全国学生创业日活动的费用

组织创业日活动的机构（教育部、劳动部、退伍军人和社会事务部）为参加创业日活动的团队提供支持：

a) 支持学生、创业者作为参赛队伍成员的费用：按照财政部第40/2017/TT-BTC号通知关于差旅费、会议费制度的规定执行（第40/2017/TT-BTC号通知）：

- 按照国家规定的价格和运输企业规定的票价，支持购买火车、汽车票，按行程和路线计算；

- 按照财政部第40/2017/TT-BTC号通知规定的标准，支持餐饮和住宿费用；

- 受支持的学生人数：根据组织活动的国家预算资金情况，由教育部、劳动部、退伍军人和社会事务部具体规定受支持的学生人数，但每队不超过15人。

b) 支持租赁场地费用（电费、水费、清洁费、安保费、保护费）、运输和设计搭建展位费用、参与创业日活动的共同费用（宣传、差旅费、奖励、装饰、其他相关费用）：最高支持额度为每次参与单位15万元。

3. 组织研讨会、论坛、交流会，介绍学生、创业者的想法、项目给国内外投资者和企业；宣传、指导学生使用和开发国家创新创业信息门户提供的信息资源：按照财政部第40/2017/TT-BTC号通知的规定执行。

4. 对在学生、创业者创意竞赛中获奖的组织和个人给予奖励：按照财政部第27/2018/TT-BTC号通知第三条c项、d项的规定执行，具体内容如下：

奖项数量按照经有权机关批准的竞赛规则（或章程）的规定执行。

条5. 内容和创业培训活动的支出标准

1. 编写培训教材，包括教科书、教学资料；培训资料；手册、指南；传单等，涵盖针对从事创业咨询和支持工作的人员的培训和提高技能的材料；针对普通中学和职业与成人教育中心的职业指导教师的基本创业知识培训材料；提供给学生和大学生的创业知识和技能材料；创业咨询支持人员培训材料；职业指导教师培训材料；强制性或选修课程中的创业培训材料：按照财政部第76号2018年通知的规定执行。

2. 组织与创业项目相关的培训、进修和研讨会，面向在教育机构中从事创业咨询和支持工作的人员；普通中学和职业与成人教育中心的职业指导教师；为学生和大学生以及教育机构中的创业咨询和支持人员组织培训和学习活动：按照财政部第36号2018年通知关于编制预算、管理和使用干部培训经费以及决算的规定执行。

聘请国内外专家进行培训、进修和研讨会：专家的资格和能力要求由具体培训、进修和研讨会的组织单位根据培训需求确定；聘请专家的费用由组织单位根据与专家签订的合同并在批准的预算范围内决定。

3. 组织国际交流、座谈等活动，以分享学生和大学生以及教育机构中的创业咨询和支持人员的经验：按照财政部第40号2017年通知的规定执行。

4. 出差费：按照财政部第102号2012年通知关于国家工作人员出国公务费用的规定，以及财政部第71号2018年通知关于接待外国来访者、组织国际会议和研讨会以及国内接待的规定执行。

5. 组织强制性或自愿性的创业培训项目；组织实习和体验活动，使学生和大学生有机会接触企业的生产和经营活动：教育培训机构使用合法资金，按照内部财务规定组织实施。

条 6. 内容和支出水平用于为学生创业创造支持环境的活动

1. 各教育培训机构主动使用合法资金：

a) 组织、运营、实施学生创业中心的各项活动；创业俱乐部、商业启动俱乐部、企业启动俱乐部、创新俱乐部；科学技术俱乐部；

b) 维修、改造、采购、升级物质基础和设备，以形成提供创业服务的环境，为学生创造共同空间；支持学生创业活动、创业俱乐部、学生创业支持中心的资金。

上述活动所需经费由各教育培训机构在其财务范围内自行决定，并在教育培训机构内部开支制度中具体化，确保符合法律规定和项目规定。

2. 建立在线创意交易平台、学生创业项目的开发内容和计划：按照现行国家预算制度、合同支付、合法支出凭证的规定执行，并遵循招标、订购、任务分配的法律规定。

教育部与科技部合作，统一专业内容和实施方式，确保有效执行；同时选择和筛选有关创新创业的信息，提供给国家创新创业门户网站。

条 7. 支持学生创业项目资金的内容和支出水平

1. 各教育培训机构主动使用合法资金（包括经常性资金、学生科研基金、学生支持基金、事业活动基金和其他合法收入）支持学生创业活动、想法和项目。这些活动的资金使用在教育培训机构内部制度中具体化。

2. 各教育培训机构主动建立学生创业基金，从社会化的资金来源中筹集，确保符合法律规定和项目规定。

条 8. 建立和完善支持学生创业机制政策的内容和支出水平

1. 对于科研任务：根据财政部和科技部联合发布的2015年第55号令《关于使用国家预算资金的科研任务定额、分配和决算办法》的规定执行。

2. 对于制定规范性法律文件的任务：根据财政部2016年第338号令《关于制定国家预算资金保障的规范性法律文件编制、管理和决算办法》的规定执行。

第三章

组织实施

条 9. 组织实施

对于不在本通知第一条规定的目录中的饲料产品，在本通知生效前已由进口饲料质量检查确认机构接受登记申请的，将继续按照二零一七年四月四日国务院令第39/2017/NĐ-CP号关于饲料和水生动物管理的规定进行质量检查确认。

2. 如本通知引用的文件被修改、补充或替代，则适用相应的修改、补充或替代文件。

3. 在执行过程中，如遇困难或问题，请各单位及时反映给财政部研究解决。/。