决定第1265号关于补充课程并发布课程大纲属于财政会计中等教育计划

决定

财政部部长第1265号决定
1998年9月22日关于补充课程和
制定属于培训计划的课程大纲
中等财政会计教育

财政部部长

根据1993年3月2日政府第15号令关于部和相当于部的机关的任务、权限和国家管理职责；

根据1994年10月28日政府第178/CP号法令关于财政部的任务、权限和组织机构的规定；

根据越南社会主义共和国教育部1991年10月20日第2759/QĐ号决定关于制定和管理职业高中和职业学校的课程。

审核组织人事培训司司长的意见，

决定

第一条：

一、将下列课程补充到根据财政部部长1994年10月25日第1077 TC/QĐ/TCCB号决定发布的中等财政会计教育计划中：

1.1. 企业管理课程：45学时

1.2. 对外经济课程：45学时

2. 制定国家预算管理课程大纲，税收课程大纲（适用于国家预算管理专业），修改并补充市场营销、审计、微观经济学课程大纲（适用于中等财政会计教育计划）（附录）

条2：

- 新增的课程从1999-2000学年开始实施。

- 上述发布的和修订补充的课程大纲从1998-1999学年开始统一实施。

条3： 组织人事司司长，财政部办公厅主任，各直属高等财经学校校长，各省、市开设中等财政金融和会计专业的中等经济学校校长负责执行本决定。

课程大纲

（根据财政部1998年9月22日第1265号决定附带）
1. 各方责任。

国家预算管理课程大纲

（在中等教育阶段，国家预算管理专业）

学时：140课时/周70

第一部分：关于国家预算的一般问题

第一章：概念、性质、职能和作用

一、概念：

1. 国家预算的出现：

2. 关于国家预算的一些观点：

3. 国家预算的概念：

二、性质：

1. 我国的国家预算是生产性预算：

2. 我国的国家预算是统一预算：

3. 我国的国家预算是群众性预算：

4. 我国的国家预算是计划性预算：

三、职能：

1. 分配职能：

2. 监督职能：

四、作用：

1. 筹集资金以确保支出需求并实现国家收支平衡：

2. 是国家宏观调控经济和社会的工具（从经济、社会和市场方面）：

第二章：国家预算系统组织与分级
一、概念、依据和国家预算系统组织原则：

一、定义：

2. 依据：

3. 原则：

4. 国家预算系统结构图：

二、国家预算分级：

1. 国家预算分级的概念：

2. 国家预算分级的原则：

3. 国家预算分级的意义：

4. 各级预算收入和支出任务的划分：

三、全国人民代表大会、国家主席、
政府及其他国家机关在
国家预算管理中的职责：

1. 全国人民代表大会在国家预算管理中的职责（全国人民代表大会、常务委员会、经济和预算委员会、民族委员会和其他专门委员会）；

2. 国家主席的职责：

3. 政府的职责：

4. 财政部的职责：

5. 发展改革委员会的职责：

6. 国家银行的职责：

7. 各部委的职责：

8. 人民代表大会和人民政府的职责：

四、国家预算科目：

1. 国家预算科目的意义（定义和意义）：2. 要求：3. 依据：4. 国家预算科目的内容（章节-类别，款项-组，子组-项目，子项目）：

第二部分：国家预算收支
第三章：关于国家预算收入的一般问题

一、概念、特点和作用：

一、定义：

2. 特点：

3. 作用：

二、收入来源、影响收入的因素：

1. 国家预算收入来源（收入概念、国内收入、国外收入）：详细说明国家活动产生的各项收入；组织和个人的贡献；援助；其他法律规定收入；国家借款用于弥补赤字并纳入预算平衡（后续章节不再重复此内容；税收、费用和收费收入单独列为一门课程）。

2. 影响收入来源和动员收入的因素：

3. 国家预算收入分类：

3.1. 预算平衡收入：

3.2. 补偿预算赤字收入：

三、国家预算收入政策和制度：

1. 制定国家预算收入政策和制度的观点：

2. 制定国家预算收入政策和制度的原则：

第四章 国家财政支出的一般问题
一、国家财政支出的概念、特点、内容和分类：

一、定义：

3. 内容：

4. 国家财政支出的分类（强调按国家职能分类）：

二、国家财政支出的作用：

1. 国家财政支出是国家履行职责的决定性条件：

2. 国家财政支出是国家在管理生产和经营活动中发挥作用的重要工具：

三、国家财政支出的管理原则和工具：

1. 国家财政支出的原则：

1.1. 国家财政资金的拨付和使用必须有预算：

1.2. 国家财政资金的拨付和使用应符合既定目标：

1.3. 国家财政资金的拨付和使用应在管理和调控国家财政时保持平衡：

1.4. 国家财政资金的拨付和使用应确保节约和高效：

2. 国家财政支出的管理工具：

2.1. 支出标准：

2.2. 财务标准：

2.3. 财务限额：2.4. 财务指标：

第五章 国家财政支出用于投资和发展
一、国家财政支出用于投资发展的特点和作用：

1. 特点：

1.1. 是一种积累性质的支出：

1.2. 是一种非直接偿还性质的支出：

2. 作用：

2.1. 有助于提高社会劳动生产率，解决就业问题，缓解经济失衡：

2.2. 从管理角度看，国家财政支出用于经济发展是国家干预宏观经济过程的一种手段：

二、国家财政支出用于投资发展的内容：

1. 投资建设经济和社会基础设施工程的支出：

2. 对国有企业进行投资和支持资本的支出：

3. 对国家投资支持基金和促进经济发展项目的基金的支持支出：

4. 国家储备支出：

三、编制和组织实施国家财政支出用于投资发展的计划：

1. 编制和组织实施投资建设支出计划：

1.1. 编制计划：

1.2. 组织实施计划：

2. 编制和组织实施投资和支持资本支出计划：

2.1. 编制计划：

2.2. 组织实施计划：

3. 编制和组织实施国家投资支持基金支出计划：

3.1. 编制计划：

3.2. 组织实施计划：

4. 编制和组织实施国家储备支出计划：

4.1. 编制计划：

4.2. 组织实施计划：

第六章 国家财政支出用于事业活动
一、国家财政支出用于事业活动的特点和作用：

1. 特点：

1.1. 事业活动的特点：

1.2. 国家财政支出用于事业活动的特点：

2. 作用：

2.1. 国家财政支出用于事业活动为经济增长奠定了决定性的基础：

2.2. 国家财政支出用于事业活动是国家对经济社会发展进行宏观管理的一种措施：

二、编制和组织实施国家财政支出用于事业活动的计划：
国家财政支出用于事业活动的计划：

1. 编制和组织实施经济事业支出计划：

1.1. 编制计划：

1.2. 组织实施计划：

2. 编制和组织实施教育和培训事业支出计划：2.1. 编制计划：

2.2. 组织实施计划：

3. 编制和组织实施医疗卫生事业支出计划。

3.1. 编制计划：

3.2. 组织实施计划：

4. 编制和组织实施科学技术活动支出计划：

4.1. 编制计划：

4.2. 组织实施计划：

5. 编制和组织实施文化信息事业支出计划；5.1. 编制计划：

5.2. 组织实施计划：

6. 编制和组织实施体育事业支出计划：

6.1. 编制计划：

6.2. 组织实施计划：

7. 编制和组织实施社会事业支出计划：

7.1. 编制计划：

7.2. 组织实施计划：

第七章：行政管理、国防、安全和其他支出的国家财政预算拨款：
一、行政管理、国防、安全和其他支出的国家财政预算拨款的特点和作用：

1. 特点：

1.1. 不直接生产，具有消费性质的支出：

1.2. 主要来源于国家财政预算，因此受国家财政预算状况的影响：

2. 作用：

2.1. 确保国家权力机关、国家管理机关、各级社会管理机关、安全部门和武装力量的运作：

2.2. 增强国家机构的作用和管理效力，间接服务于经济发展和社会进步：

2.3. 巩固和增强国家的力量：

二、国家财政预算拨款用于行政管理、国防安全和其他支出的内容：
国防安全和其他支出的国家财政预算拨款内容：

1. 行政管理支出的内容：

2. 国防安全支出的内容：

3. 其他支出：

三、编制和组织实施行政管理、国防安全和其他支出的国家财政预算拨款计划：

1. 编制和组织实施行政管理的国家财政预算拨款计划：

1.1. 编制计划：

1.2. 组织实施行政管理的国家财政预算拨款计划：

2. 编制和组织实施国防安全的国家财政预算拨款计划：2.1. 编制计划：

2.2. 组织实施国防安全的国家财政预算拨款计划：3. 编制和组织实施其他支出的国家财政预算拨款计划：

3.1. 编制计划：

3.2. 组织实施其他支出的国家财政预算拨款计划：

第三部分：国家预算管理过程：
第八章：编制国家预算：

一、国家预算编制的概念和意义：

一、定义：

2. 意义：

2.1. 是决定预算执行和管理效果的关键环节：

2.2. 是检验经济和社会发展计划正确性、现实性和平衡性的机会：

2.3. 通过编制国家预算审查其他财务计划的部分：

2.4. 是调整经济和社会进程的工具之一：

二、国家预算编制的要求、依据和方法：

1. 国家预算编制的要求：

1.1. 国家预算必须基于经济发展和社会发展计划制定，并积极反馈到经济和社会发展计划中：

1.2. 国家预算必须促进和支持生产发展：

2. 编制国家预算的依据：

2.1. 经济社会发展任务和保障国防、安全的任务：

2.2. 各部门、地方的具体任务：

2.3. 预算管理体制；各级预算收入比例（％）和上级预算对下级预算补充额度的规定：

2.4. 收入制度；预算支出标准和定额：

2.5. 总理关于制定经济发展和社会发展计划和下一年度预算指示；财政部关于编制预算的通知和各部的指导文件：

2.6. 由有权机关通报的预算检查数字：

2.7. 过去几年预算执行情况：

3. 编制国家预算的程序：

3.1. 每年6月15日前，总理发布关于制定经济发展和社会发展计划及预算的指示，作为编制国家预算的依据：

3.2. 财政部向中央各部门和地方政府发出关于编制国家预算的要求、内容和期限的通知，并通报预算检查数字：

3.3. 中央各部门、省人民委员会向下属单位和下级政府通报预算检查数字，指导其编制收入和支出预算：

3.4. 各预算单位和国有企业根据所分配的任务编制收入和支出预算，并提交上级管理部门：

3.5. 中央和地方的国家机关编制直接管理范围内的收入和支出预算，审查下属单位编制的预算；汇总并编制管理范围内的收入和支出预算，提交同级财政机关，同时提交相关机关：

四、决定、分配和下达国家预算：
三、在编制国家预算过程中各级财政机关的责任：

1. 财政部：

2. 各级财政机关：

第九章：国家预算执行
一、执行国家预算的意义、目标和任务：

1. 意义：

1.1. 正确有效地执行国家预算，是确保实现经济发展和社会发展目标的重要前提条件：

1.2. 执行国家预算是管理国家预算过程中的重要环节：

2. 目标：

2.1. 实现预算中规定的收入和支出指标：

2.2. 检查国家经济和财政政策、制度、标准和定额的执行情况：

3. 职责：

3.1. 各级政府机关：

3.2. 预算单位、组织和个人：3.3. 各级财政机关：

二、组织执行国家预算的内容：

1. 执行国家预算收入计划：

1.1. 执行国家预算收入计划的要求：

1.2. 收入机关（税务机关和负责征收预算的国家机关）的任务和权限：

2. 执行国家预算支出计划：

2.1. 要求：

2.2. 国家预算资金拨付的规定：

2.3. 通过国库支付系统监督国家预算支出：

三、财政机关和其他国家机关在管理、拨付国家预算支出中的责任：
2. 中央和地方国家机关的责任：

一、财政机关的责任：

四、检查、审计、奖励和处理违反收支制度和预算管理的行为：

1. 检查和审计工作：

2. 奖励和处理违规行为的工作：

2. 奖励工作和处理违规行为：